В начале декабря в СМИ появилась информация о возможном обсуждении в американских властных кругах идеи формирования нового формата сотрудничества – «Ключевой пятёрки» (Core 5). Предполагаемый состав этой группы включает США, Китай, Индию, Россию и Японию.
Прежде чем перейти к детальному анализу, стоит сделать несколько предварительных замечаний относительно самой идеи.
Состав участников
Предлагаемый состав участников выглядит весьма представительным. Он объединяет пять держав, значительно опережающих другие страны региона по показателям «Совокупной Национальной Мощи», в первую очередь – по объёму национального ВВП.
В этом контексте вызывают недоумение высказывания о нецелесообразности включения в группу Японии. ВВП этой страны, по номиналу, более чем на 60% превышает российский. Кроме того, Япония является неформальным лидером регионального торгового блока Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), общий ВВП 12 его участников составляет около 16% мирового. Важно отметить, что с 2025 года полноправным членом CPTPP станет Великобритания, что стало результатом многолетних усилий и поддержки со стороны Японии. На вступление в это объединение претендуют и другие страны.
Что касается «Ключевой пятёрки», то, во-первых, её состав может быть расширен, по аналогии с другими международными площадками, такими как ШОС и БРИКС. Целью создания такого формата является не «передел мира», как ошибочно полагают некоторые пропагандисты, а решение сложных и опасных региональных проблем.
Поэтому к работе «Ключевой пятёрки» могут и должны привлекаться другие важные страны ИТР, например, Австралия, Индонезия, Пакистан, а также обе Кореи. В процессах, происходящих в ИТР, уже заметно активное участие внерегиональных держав. Среди них – Бразилия, а также ряд влиятельных европейских стран, в частности, Великобритания и Франция, обладающая территориями в Тихом океане. Германия давно и прочно интегрирована в экономику Китая. Италия также заявляет о себе в ИТР. Однако очевидно, что к работе «Ключевой пятёрки» не имеет никакого отношения брюссельская бюрократия ЕС, чьё представительство, по непонятным причинам, до сих пор сохраняется на территории РФ. Как метко заметил один киногерой, их «место» давно определено.
Вызовы проекта «Ключевая пятёрка»: взгляд на сложности
Создание «Ключевой пятёрки» сталкивается с рядом серьёзных вызовов, первый и наиболее очевидный из которых связан с комплексными отношениями между США и КНР. Эти две глобальные державы, являясь основными конкурентами, тем не менее, должны будут сотрудничать в рамках будущей конфигурации.
Важно отметить появление новых, объективных трендов в позиционировании США на мировой арене. Эти тенденции, зафиксированные в новой Стратегии национальной безопасности (СНБ-2025), не являются результатом сиюминутных решений администрации. Они отражают более глубокие изменения в американской внешней политике.
Суть новой СНБ можно свести к трём ключевым тезисам:
Приоритет внутренних проблем: США фокусируются на решении собственных задач.
Возвращение к доктрине Монро: Во внешней политике акцент делается на региональных интересах, опираясь на историческую доктрину.
«Мир через силу» в отношениях с КНР: В геополитическом противостоянии с Китаем США стремятся к достижению мира посредством демонстрации силы, уделяя особое внимание укреплению существующих и формированию новых региональных союзов.
Именно последний тезис указывает на другие вызовы, которые могут затруднить не только продуктивную работу будущей конфигурации, но и саму возможность её формирования. Эти сложности обсуждаются давно и регулярно, возникнув задолго до публикации СНБ-2025. Речь идёт о непростых отношениях КНР с двумя другими потенциальными участницами «Ключевой пятёрки» — Индией и Японией.
С Индией США поддерживают (квази)союз, функционирующий, несмотря на текущие сложности, в том числе, в виде конфигурации Quad. С Японией существует полноформатный военно-политический альянс, который является краеугольным камнем двусторонних отношений, что неизменно подчёркивается лидерами обеих стран. Для Японии этот альянс приобретает особую значимость на фоне ухудшения отношений с КНР.
Следует также отметить растущую роль японо-индийского сближения для ситуации в Индо-Тихоокеанском регионе. Этот процесс, как и конфигурация Quad (значимость которой подчёркивается в СНБ-2025), является важным фактором, влияющим на динамику региональной безопасности и потенциал формирования «Ключевой пятёрки».
Россия в будущей мировой конфигурации: переосмысливая понятие «безопасность»
Важно понимать: будущая конфигурация ведущих стран мира, если она вообще состоится, не будет создаваться на основе иллюзорных представлений о «Ялте-2». Россия, возможно, могла бы использовать свои передовые вооружения – «Сармат», «Посейдон», гиперзвуковое оружие – как главный аргумент в обеспечении собственной безопасности. Однако этот тезис, по мнению автора, вызывает серьезные сомнения, особенно учитывая трагический опыт СССР.
Предшественник Российской Федерации, Советский Союз, неожиданно прекратил свое существование, несмотря на наличие мощнейшего Ракетно-ядерного щита», созданного колоссальными усилиями всей страны. Этот щит, призванный гарантировать безопасность, продолжал «сверкать сталью». Однако, исчезновение СССР стало лишь очередным подтверждением давно известной истины: в природе, как естественной, так и политической, не существует абсолютной «безопасности». Государство, как и человек, подвержено бесчисленному множеству угроз, от которых невозможно защититься одновременно и универсальным средством.
Термин «безопасность» может использоваться в прикладных целях, но необходимо осознавать, что речь идет о крайне сложном, комплексном и, главное, вероятностном процессе. Если же сводить его исключительно к «оружейной»» составляющей, история знает немало примеров, когда на пике дорогостоящих программ создания «чудо-оружия» оказывалось, что связанные с ним ожидания были неоправданно завышены. Так было с линкорами-дредноутами в первой половине прошлого века. Пророческим оказалось мнение японских экспертов о контрпродуктивности строительства сверхдредноутов класса «Ямато».
В заключение, современной России следует позиционировать себя как участника, способного адекватно оценивать складывающуюся ситуацию и собственные возможности влияния на нее.
Что касается лидерских амбиций, стоит вспомнить позитивный опыт СССР, возглавлявшего «Движение за мир». Это не означало предоставления параноикам возможности безнаказанно проповедовать «неизбежность войны», но и не лишало их права создавать на собственные деньги площадки для публичной коммуникации, где они могли бы «самовыражаться» в рамках закона.
Желаемый образ России в пока гипотетической «Ключевой пятерке» должен быть направлен не на «перераспределение сфер влияния», а на решение национальных и региональных проблем.
Владимир Терехов, эксперт по проблемам Азиатско-Тихоокеанского региона
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
