В начале второй декады в августе 2024 года президент РК Юн Сок Ёль сделал два политических шага, которые, по мнению автора, показывают непростую внутриполитическую ситуацию в стране и то, как президент пытается с ней работать.
Спорные помилования?
13 августа президент РК Юн Сок Ёль подписал указ о специальной амнистии по случаю Дня освобождения Кореи от японского колониального ига. В числе амнистируемых 55 политиков и высокопоставленных государственных служащих, в том числе, бывший губернатор провинции Кёнсан-Намдо Ким Гён Су, бывший старший секретарь администрации президента по политическим вопросам Хён Ги Хван, бывший старший секретарь по координации политики Ан Чжон Бом, бывший директор Национальной службы разведки Вон Сэ Хун, бывший старший секретарь президента по политическим вопросам при администрации Пак Кын Хе Чо Юн Сон, бывший начальник полицейского управления РК Чо Хён О, бывший мэр Тэчжона Квон Сон Тхэк. Как отмечено в указе, амнистии подлежат госслужащие, «посвятившие себя стране и обществу».
«Помиловав тех, кто был замешан в различных схемах манипулирования общественным мнением в политических кругах, мы намеревались урегулировать возникшие в результате этого политические разногласия и создать возможность двигаться к будущему в единстве», — заявил министр юстиции Пак Сон Чжэ.
Те, кто давно читают автора, сразу отметят, что помилование получили люди весьма специфические, и о причинах посадки некоторых из них стоит напомнить.
- Вон Сэ Хун, одиозный руководитель Национальной службы разведки при Ли Мен Баке, главный фигурант «дела троллей в погонах», на расследовании которого прокурор Юн Сок Ель обрел медийную известность.
- Ан Чжон Бом, один из фигурантов коррупционного кризиса, приведшего к импичменту Пак Кын Хе, — в отличие от экс-президентши, он действительно был уличен во взяточничестве и попытках давления на крупный бизнес с целью заставить его финансировать организации, связанные с Чхве Сун Силь.
- Чо Юн Сон считался ответственным за «черный список» деятелей культуры, согласно которому недовольных политикой Пак Кын Хе снимали с госфинансирования.
- Хён Ги Хван, наоборот, был осужден за незаконную поддержку консервативных групп, благосклонных к администрации Пак.
Но особо стоит отметить окончательное президентское помилование экс-губернатора Ким Гён Су. Член ближнего круга Мун Чжэ Ина, экс-губернатор провинции Южный Кёнсан (смог пусть и с минимальным разрывом отобрать у консерваторов территорию в их электоральном ядре) и человек, которого Мун хотел видеть своим преемником, был осуждён на два года по весьма неприятному делу, связанному с фальсификацией общественного мнения в Интернете (пресловутое дело блогера Druking) перед президентскими выборами- 2017. Обвинения в том, что Ким стоял и за массированным вбросом фейков, спровоцировавших народное негодование и последующий импичмент Пак Кын Хе, остались недоказанными.
В декабре 2022 г., за пять месяцев до окончания своего тюремного срока, Ким получил президентское помилование, но оно не отменило его запрет на политическую деятельность и Ким Гён Су не мог принимать участие в политической активности и баллотироваться на государственные должности до декабря 2027 года. Теперь же это ограничение было снято.
Освобождение Ким Ген Су вызвало наиболее заметные дебаты в южнокорейском политикуме. Ким Ду Гван, кандидат, баллотирующийся на пост лидера Демократической партии в противовес Ли Чжэ Мёну, заявил, что «неясно, сможет ли бывший губернатор снова будет баллотироваться на пост губернатора или играть значительную роль в партии, но он должен быть восстановлен в должности, чтобы иметь возможность участвовать в политической деятельности».
Сам Ли Чжэ Мён приветствовал в Facebook* восстановление Кима в должности, заявив, что ожидает, что Ким «будет играть большую роль для народа и Демократической партии». Однако многие его сторонники выразили неуверенность в том, что Ким обладает настолько солидными политическими активами.
Депутат-консерватор Квак Кю Тхэк отметил, что если бывший губернатор Ким будет помилован, несмотря на свои прошлые судимости, и вернется в политику, это само по себе ознаменует начало межпартийного сотрудничества.
Однако лидер правящей партии «Сила народа», бывший министр юстиции, а до него бывший помощник Юн Сок Ёля Хан Дон Хун еще 10 августа выразил несогласие с предоставлением помилования бывшему губернатору провинции: «восстановление в правах человека, который не пожалел о совершении преступления против демократии, может не получить широкой общественной поддержки». Хан указал, что найдется много людей, которым будет трудно с этим смириться, но затем не стал возвышать голос против президента: «Я больше не буду комментировать, поскольку это было решено«.
Консервативные СМИ тоже упрекали Кима в отсутствии любых признаков раскаяния. Особое помилование часто предоставляется осужденным политикам, руководителям предприятий и другим правонарушителям в начале нового года или в преддверии Дня освобождения в качестве поощрения за хорошее поведение и укрепления национальной гармонии, а Ким заявлял о невиновности несмотря на улики.
Отмечалось, что «незадолго до того, как отправиться в тюрьму по решению Верховного суда в июле 2021 года, он откровенно заявил: «Даже если я не могу рассказать всю правду, правда не может измениться». После освобождения из тюрьмы он даже сказал: «Это все равно что получить подарок, которого я не хочу». Мы удивляемся, почему правительство хочет восстановить в должности такого человека. Закон об амнистии обязывает Министерство юстиции разъяснять причину восстановления, прежде чем представлять список президенту. Нам интересно, на что ссылалось министерство».
«Я хорошенько подумаю о том, какую роль я могу сыграть, чтобы помочь нашему обществу», — написал сам Ким на своей странице в Facebook* после объявления о помиловании. «Я оглянусь на пройденный путь и потрачу больше времени на размышления».
Что это значило? С точки зрения автора, это сомнительный внутриполитический ход, который может иметь несколько целей. Первая – это формальная демонстрация надпартийного единства: мы амнистируем не только одиозных консерваторов, но и одиозных демократов.
Вторая – это попытка, своего рода, пустить «встречный пал». Близится съезд Демократической партии, где у Ли Чжэ Мёна нет серьёзных конкурентов и ко времени выхода материала в печать он выиграет переизбрание на второй срок. Его соперники, включая Ким Ду Гвана, являются скорее номинальными фигурами, и у фракции сторонников Мун Чжэ Ина внутри демократической партии, нет серьёзного лидера. Те, кто могли, сбежали в «Партию Обновления Отечества» имени Чо Гука. Однако желающих вернуть господство в самой демократической партии тоже хватает. В этом контексте Ким Гён Су мог быть выпущен для того, чтобы составить конкуренцию Ли Чжэ Мёну и стать лидером оппозиционной ему фракции.
Считается, что Ким может стать объединяющим фактором для демократов, не входящих во фракцию Ли, и потенциальным кандидатом в президенты от тех, кто поддерживает бывших президентов Мун Чжэ Ина и Но Му Хена. Как и Ли, Ким не стесняется в средствах для достижения цели, и возможно, что Юн надеется на то, что два медведя не уживутся в одной берлоге и устроят войну, в которой консерваторы «добьют выжившего».
Но где гарантия, что Ли и Ким действительно вступят в конфликт, при том, что освобождение наносит власти определённый репутационный вред. Не случайно Хан Дон Хун выступил против подобного решения, и это несколько увеличило дистанцию между Ханом и Юном.
Правда, хотя консервативная оппозиция вливает в общественность мысли о том, что Хан начал свою игру и больше не является проводником мысли Юн Сок Ёля, эти разногласия гиперболизируются. Однако, поскольку фракция, которую считали сторонниками Юна сейчас воспринимается как сторонники Хана, президент, возможно, пытается найти общий язык с другими группировками внутри консервативной партии, освобождая их представителей, хотя это тоже не лучшим образом отражается на имидже власти.
Сюда же – недавняя «встреча без галстуков», которую Юн провёл вместе с экс-президентом Ли Мен Баком. В своё время Ли был осуждён усилиями Юна, но команда нынешнего президента во многом состоит из лиц, которые занимались вопросами дипломатии и безопасности именно в правление Ли. И именно Юн Сок Ёль в декабре 2022 года помиловал Ли Мён Бака, отбывавшего 17-летний тюремный срок за взяточничество и растрату.
Юн против армейских ястребов?
Второй шаг ещё более интересен – это череда перестановок, главным элементом которой стала смена министра обороны. 12 августа Юн Сок Ель назначил начальника службы безопасности президента Ким Ен Хена новым министром обороны, а известный своей ястребиной риторикой министр обороны Син Вон Сик, занимавший пост министра с октября 2024 г., стал советником по национальной безопасности. Это формально более высокий пост, но при этом, Син потерял непосредственный контроль над армией и возможность отдавать приказы как министр. Впрочем, Син Вон Сик продолжит исполнять обязанности министра обороны до тех пор, пока его преемник не вступит в должность после слушаний по утверждению в парламенте.
При этом прежний советник по национальной безопасности Чан Хо Чжин (ранее занимал посты посла в России и первого заместителя министра иностранных дел) был назначен специальным советником по иностранным делам и безопасности — это недавно созданная должность и таким образом, получается, что в иерархии проблем, которые ему надлежит решать, он как бы стоит над Сином, который занимается только вопросами нацбезопасности.
Интересно, что при этом, невзирая на отдельные резкие высказывания (напомним, именно Чан заявлял о возможном пересмотре южнокорейской политики по украинскому вопросу), его, в отличие от Сина, относят если не к «голубям», то, как минимум, к «умеренным».
Не менее интересно то, кто стал новым главой МО РК. Как и Син Вон Сик, Ким Ен Хен — трёхзвёздный генерал в отставке. Он занимал пост начальника Службы национальной безопасности с тех пор, как Юн вступил в должность, и курировал переезд президентского офиса в Енсан из бывшего президентского комплекса Чхонвадэ. Ким учился в той же средней школе, что и Юн, и консультировал его по вопросам безопасности и внешней политики во время президентской кампании перед его избранием. Считается, что Ким хорошо осведомлён о безопасности и внешней политике Юна, проработав рядом с ним более двух лет.
Представляя на брифинге вновь назначенных руководителей силовых структур, глава администрации президента Чон Чжин Сок отметил, что 65-летний Ким Ён Хён является экспертом по вопросам безопасности, который занимал различные должности в министерстве обороны и объединённом комитете начальников штабов. В частности, возглавлял Главное оперативное управление Объединенного комитета начальников штабов, прежде чем уйти в отставку в 2017 году. Чон отметил, что кандидатура Кима «была признана подходящей для должности министра обороны, поскольку он лучше всего понимает намерения верховного главнокомандующего в качестве первого начальника Службы безопасности президента нашего правительства»
Син Вон Сик, по словам Чона, – генерал с более чем 30-летним стажем военной службы, который был заместителем председателя объединённого комитета начальников штабов, депутатом национального собрания и министром обороны. А Чан Хо Чжин, который хорошо разбирается в проблемах безопасности, в новой должности будет уделять особое внимание стратегическим задачам, связанным с ключевыми национальными интересами.
Консервативные СМИ РК навали перестановки «неожиданным событием». До объявления назначений мало кто, включая сотрудников администрации президента, знал о том, что министр обороны и советник по национальной безопасности будут заменены.
Администрация президента назвала четыре ключевых фактора, которые побудили Юна провести замену: предстоящие в ноябре президентские выборы в США, опасное военное сотрудничество между Россией и Северной Кореей, расширяющийся конфликт на Ближнем Востоке и спецоперация России на Украине. Однако, как отметила «Корея Таймс», объяснение не является убедительным в качестве общей причины для проведения внезапных и необъявленных кадровых перестановок. Такие внешние риски существовали задолго до них.
Кто-то предполагает, что Управление национальной безопасности Администрации президента подвергалось критике за свою неспособность уловить признаки восстановления отношений между Северной Кореей и Россией, а министерство обороны попало в переплет из-за утечки кадровой информации из разведывательного управления (об этом скандале мы скоро напишем отдельно), но это не объясняет, почему их руководители получают формальное повышение, а не взыскание.
С исторической точки зрения ситуация напоминает то, как в 2014 году Пак Кын Хе похожим образом «вытолкнула наверх» министра обороны Ким Кван Чжина, дав ему более значимый пост, но при этом оторвав от командования. Ким считался наиболее ярким представителем «ястребов» и якобы покровительствовал тем «молодым полковникам», которые были уверены в том, что Северная Корея конца 2000х – это колосс на глиняных ногах, который высокотехнологичная южнокорейская армия в союзе с США сможет победить за пять дней.
Из этого следует допущение, что в южнокорейской армии сегодня могут идти похожие процессы. Хотя в отличие от времён Ли Мен Бака у автора нет прямых доказательств существования офицерской группировки, готовой развязать межкорейский конфликт, замена министра обороны на начальника СБ может означать желание президента укрепить своё влияние в армейских кругах, а возможно даже – провести там некоторые чистки. При этом, сам министр вытолкнут наверх, но нейтрализован, поскольку его как минимум уравновешивает представитель иной группировки.
Насколько это так – покажет время, но обе рассмотренных истории указывают на то, что внутриполитическая ситуация в РК сложнее чем кажется, и представлять президента Юна как «самого большого ястреба» было бы некорректно. По возможности бывший генеральный прокурор пытается лавировать и укреплять свои позиции, и насколько это у него получится – мы узнаем позже.
* Facebook принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в РФ
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
