В марте-апреле 2023 года в Монголии был проведён ежегодный «политический барометр» — комплексный обзор общественного мнения по самым разным вопросам, касающимся политики, экономики и общественного благополучия страны. В мае 2023 года обработанные результаты исследования были размещены на сайте его организатора Sant Maral.
За последние 12 месяцев в Монголии произошло множество знаковых событий: и крупнейший в истории страны коррупционный скандал, сопровождавшийся крупными социальными волнениями, и восстановление объёмов угольного экспорта в Китай, и введение в эксплуатацию глубокой шахты месторождения Оюу-Толгой; реализация так называемой «Новой политики восстановления», активные дебаты по перспективам конституционной реформы, «бум» авто и железнодорожного строительства, появление надежд на восстановление устойчивого экономического роста. Все эти знаковые события, прямо или косвенно, нашли своё отражение в результатах нового опроса.
Результаты «Политического барометра-2023» существенно отличаются от прошлогодних данных, что не может не иллюстрировать существенные сдвиги в настроении монгольской общественности. В данной статье будет произведён разбор основных «трансформаций» в восприятии монголами внутриполитических и экономических проблем своей страны.
В самых общих чертах, итоги «Политического барометра-2023», при его сопоставлении с результатами опросов 2022 года, можно охарактеризовать тремя обобщающими тезисами:
1-Перемещение фокуса граждан с проблем экономического роста к вопросам социального развития и благополучия
2-Усугубляющееся, хотя и не окончательное, разочарование граждан в феномене демократии
3-Падение доверия монгольских граждан как к большинству политиков, так и к политическому процессу в целом.
Первый тезис подтверждается следующими данными опроса. Во-первых, доля граждан, отмечающих ухудшение экономической ситуации, выросла за год на 6% (с 44 до 50%). И это – в сравнении с показателями 2022 года, который в Монголии по-прежнему оставался «годом коронавирусной рецессии». В это же время, «крен» в сторону социальных проблем отчётливо прослеживается в целом ряде пунктов опроса: так, доля опрошенных, считающих необходимым направить доходы от горной добычи (главная экономическая отрасль в стране) на экономическое развитие страны, сократилась с 41 до 36 процентов, а на развитие образования и здравоохранения – выросла в два раза (с 7 до 13%). В рейтинге наиболее актуальных проблем существенно поднялась вверх проблема неравного доступа граждан к образованию. Доля граждан, возлагающих на государство задачу сокращения неравенства в доходах, также демонстрирует уверенный рост.
Восприятие монгольской демократии, равно как и её перспектив в будущем, продолжает ухудшаться. В 2023 году произошло знаменательное событие – процент граждан, недовольных современным состоянием демократии в Монголии, впервые за последние годы ушёл в серьёзный отрыв от процента лиц с противоположным мнением: если ещё в прошлом году показатель поддерживал «равновесие» при соотношении 51% недовольных к 47% довольным, то в 2023 году на 39 «оптимистов» приходится целых 60 «скептиков». Процент опрошенных, замечающих в Монголии развитую демократию, к слову, тоже упал – с 11.3 до 8%. В это же время, многих монголов беспокоит и перспектива превращения монгольской политической системы в диктатуру – в этом году прослеживающих эту трансформацию граждан стало на 13% больше (42% вместо 29 в прошлом году). К слову, рост этого показателя также является трендом последних лет.
Тем не менее монгольские граждане воспринимают ухудшение положения демократии в стране с сожалением. В частности, в 2023 году значительно увеличилось число граждан, считающих доминирование в стране сильного лидера неприемлемым для Монголии. Наряду с этим, в опросе заметно увеличение значимости гражданского общества для монголов, рост связанных с ним ожиданий.
Но самым масштабным сдвигом в общественных настроениях является значительное разочарование в политической жизни страны – от политиков и до партий, от органов власти и до проблем вроде коррупции. Индикаторами этого являются данные едва ли не всех опросов этого года, затрагивающих политическую проблематику. Следует остановиться на наиболее значимых из них:
-«Правительство делает лучше для граждан» — доля несогласных с утверждением выросла с 49% до 65%.
-Доля опрошенных, неудовлетворённых действиями правительства, выросла с 48% до 67%. При этом вырос и показатель неодобрения действий оппозиции – с 57% недовольных до 66%. Это менее заметное падение, нежели таковое у первого показателя, но оно иллюстрирует растущее недовольство граждан не столько правящей Народной партией, сколько всей партийной системой.
-60% граждан отмечают неспособность правительства бороться с актуальными социально-экономическими вызовами.
-64% опрошенных считают, что правящая партия «движется в неправильном направлении» против показателя в 40% из прошлого года.
-41% участников опроса считают, что правительство в первую очередь защищает интересы богатых (только 29% в прошлом году)
-84% граждан желают увидеть масштабные политические и экономические реформы.
Отдельное место в результатах нового опроса занимает коррупция. В рейтинге главных проблем Монголии опрошенные граждане поставили её на четвёртое место – вместо восьмого в прошлом году.
Падение авторитета наблюдается не только у государственных институтов и партий. В «Политическом барометре-2023» отразилось и снижения уровня доверия к самим политикам. Так, доля граждан, считающих, что та или иная личность должна играть более заметную роль в политической жизни страны, значительно сократилась по отношению ко всем ключевым политикам страны. Наиболее драматичным видится падение личной популярности Президента страны У.Хурэлсуха (с 40% до 14%), который всего лишь 2 года назад победил на прямых и всеобщих выборах, Премьер-министра Л.Оюун-Эрдэнэ (с 25% до 14%), Спикера Парламента Монголии Г.Занданшатара (с 8% до <2%). Налицо отголоски их пассивной и осторожной реакции на коррупционный скандал, разразившийся в Монголии в декабре прошлого года. Любопытным представляется то, что в личном «противостоянии» президента с премьер-министром в 2023 году сильно изменилась расстановка сил – У.Хурэлсух потерял звание очевидного фаворита, а по «показателю доверия» уже даже уступает молодому выпускнику Гарварда Л.Оюун-Эрдэнэ.
Таким образом, результаты ежегодного опроса общественного мнения Монголии, хотя и не оказались неожиданными, всё же впечатлили исследователей значительными сдвигами в политическом и экономическом мировоззрении граждан. Усугубляющееся недоверие граждан к политикам, партиям и государственным институтам, всё более широкое признание незавершённости демократических преобразований при сохранении веры в демократию, рост актуальности коррупционной проблемы, вопросов социального развития – таковым, к большому сожалению автора, представляется по данным опроса настроение монгольской общественности образца 2023 года.
Борис Кушхов, отдел Кореи и Монголии ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».