8 июля 2024 г. в преддверии визита в США президент РК Юн Сок Ель дал агентству Рейтерс интервью, которое вызвало в российском экспертном сообществе некоторое напряжение. Юн заявил, что будущее отношений РК и РФ будет полностью зависеть от действий Москвы в отношении военного сотрудничества с Северной Кореей.
Южнокорейский лидер также заявил, что Сеул примет решение о поставках оружия на Украину, в зависимости от того, как будет реализован недавно подписанный Пхеньяном и Москвой Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве.
Такие заявления из уст президента РК вызвали немедленную реакцию Москвы, хотя ответил не президент Владимир Путин, а его пресс-секретарь Дмитрий Песков. По его словам, «мы сторонники выстраивания добрых отношений со всеми государствами региона — и с КНДР, и с Южной Кореей», но сейчас «мы имеем нашего партнера в виде Пхеньяна и мы имеем страну в виде Сеула, которая присоединилась к антироссийским санкциям… Но как мы можем выстраивать добрые отношения [со странами], которые занимают по отношению к нам враждебную позицию».
Все это вызвало подозрения, что на фоне давления Запада руководство РК все-таки перейдет красную линию Москвы, благо представители США и НАТО давно обрабатывают Сеул, и их аргументы можно разделить на следующие группы:
РК позиционирует себя как глобальная и ответственная держава, и верный союзник США. Эту позицию надо подкреплять ответственными действиями.
Северная Корея уже помогла России и делает это в нарушение санкций СБ ООН, Южная Корея вправе выполнять аналогичные действия, тем более что при желании для этого можно найти конкретные обоснования, соответствующие условия которым Юн Сок Ёль выдвигал весной 2023 года.
Южная Корея активно экспортирует своё оружие, в том числе в такие страны, как Румыния и Польша. Факты успешного применения южнокорейской техники против российской могут повлиять на объём продаж.
Планы Сеула предоставить Киеву пакет средне- и долгосрочной помощи
5 апреля 2024 г. принимавший участие во встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе глава МИД Южной Кореи Чо Тхэ Ёль пообещал продолжать оказывать поддержку Украине. По словам дипломата, Сеул планирует предоставить Киеву пакет средне- и долгосрочной помощи объёмом 2,3 млрд долларов. Кроме того, 12 млн долл. будет выделено на реабилитацию раненых солдат ВСУ посредством фонда НАТО для помощи Украине. После этого, отвечая на вопрос агентства Ёнхап, министр иностранных дел Украины Д. Кулеба заявил, что сейчас время для поставок РК летального оружия Украине настало. В частности, он особо подчеркнул актуальность передачи ракет для комплексов Patriot.
Почти одновременно с этим старший директор по связям с Конгрессом и торговле Корейского экономического института Трой Стангароне опубликовал в The Korea Times статью, в которой указывал, что «поскольку война находится на критическом этапе, а Украина сталкивается с нехваткой артиллерии, важно найти креативные решения для обеспечения Украины дополнительными артиллерийскими снарядами» . В частности, предлагалось отправить Киеву 105-мм гаубичные снаряды (их много и РК сама особо ими не стреляет), новые 155-мм снаряды повышенной дальности стрельбы (это позволило бы протестировать это оружие в реальных условиях и привлечь заказы из других стран), а также выдать Украине лицензию на производство 155-мм артиллерийских снарядов и предоставить сырье, либо вообще создать в этой сфере совместные предприятия.
Автор прямо пишет, что «помощь Украине напрямую не остановит поставки Россией новых технологий в Северную Корею, но это укрепит связи Южной Кореи с НАТО, ослабит долгосрочные российско-северокорейские связи» и уменьшит шансы на вероятность атаки Китая против Тайваня.
НАТО открыто призывает не позволить России выиграть войну с Западом
28 июня 2024 г. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что НАТО приветствовало бы любую серьезную поддержку со стороны Южной Кореи Украине в борьбе с Россией, отметив, что такую помощь со стороны РК не следует рассматривать наравне с предполагаемыми поставками боеприпасов Северной Кореей в Россию, учитывая незаконный характер российского вторжения. Далее Столтенберг призвал весь мир не позволить России выиграть эту войну, потому что это пошлет неверный сигнал другим авторитарным странам о том, что «они могут получить то, что хотят, если применят военную силу в нарушение международного права».
В тот же день премьер-министр Хан Док Су указал, что правительство рассмотрит возможность корректировки объема своей помощи Украине в зависимости от уровня военного сотрудничества между Россией и Северной Кореей. Нечто похожее уже говорил советник по национальной безопасности Чан Хо Чжин, но теперь это повторил человек, имеющий право говорить от имени государства.
9 июля высокопоставленный представитель НАТО отметил, что «всё, что Южная Корея может предоставить для укрепления обороноспособности Украины, будет тепло приветствоваться». «В конечном счете, мы все заинтересованы в том, чтобы Россия не одержала здесь победу, и я думаю, что исход этого конфликта имеет стратегические последствия в Европе, и он имеет стратегические последствия в Азии».
Однако ряд экспертов (в том числе профессор северокорейских исследований Лим Ыль Чхоль и старший аналитик Корейского института национального объединения Чо Хан Бом) заявили, что Юн Сок Ёль вряд ли объявит о предоставлении Украине летального оружия: Сеул всё ещё очень осторожен в отношении действий, которые могут привести к разрыву связей с Москвой и эскалации напряженности на Корейском полуострове. Как отметил Чо, «хотя Сеул и Москва обмениваются враждебной риторикой, обе стороны проявляют осторожность, чтобы не перейти «красную черту», которая может привести к разрыву отношений и эскалации военных угроз».
Тем не менее, поездка Юн Сок Ёля на саммит НАТО была воспринята как весьма тревожный знак, поскольку эту площадку Сеул мог бы использовать для того, чтобы торжественно объявить о смене политики по украинскому вопросу. Хотя в ходе поездки Юн неоднократно осуждал сближение Москвы и Пхеньяна и их предполагаемое сотрудничество в военно-технической сфере, роковые слова всё-таки не были произнесены.
Зато Юн Сок Ёль объявил о намерении продолжить оказывать помощь и поддержку Украине в области безопасности, гуманитарной сфере, проектах восстановления. Анонсировано двукратное увеличение вклада РК в Целевой Фонд НАТО-Украина – до 24 млн долларов; Южная Корея будет блокировать и нейтрализовывать незаконное военное и экономическое сотрудничество РФ и Северной Кореи посредством альянса с США, сотрудничества в рамках США-Япония-РК и тесного взаимодействия с членами НАТО, а также получать от НАТО информацию о применении северокорейского оружия.
Казалось бы, можно, как и в прошлые разы, облегченно вздохнуть и вспомнить, как в апреле 2023 г. перед иным визитом в Америку Юн тоже давал интервью Рейтерс, в котором указывал, что Южная Корея может начать поставлять на Украину оружие «если возникнет ситуация, с которой международное сообщество не сможет мириться, например в случае масштабных нападений на мирное население <…> или серьезных нарушений законов войны» . В России эта фраза тоже вызвала ажиотаж и мысли о том, что курс поменяется, но это не случилось.
Заметим и то, что для того, чтобы правительство Южной Кореи начало пересмотр вопроса о поставках летального оружия Украине, потребуется согласие парламента. А Национальное собрание РК сейчас контролируют демократы, которые несмотря на «евролевую» и заукраинскую позицию в целом, могут не пропустить это решение просто из логики фракционной борьбы.
Однако, если говорить о долгосрочной перспективе, то всё довольно пессимистично. Юн надавал довольно много обещаний о сотрудничестве с НАТО и поддержке Украины, и их неформальная сторона теоретически может включать в себя заместительные поставки оружия, которые, напомним, с точки зрения ястребов в московском руководстве не особо отличаются от прямых. Тайные поставки допускают и некоторые специалисты по Корее.
Для автора это означает, что всё это взаимное недоверие будет накапливаться и рано или поздно прорвётся. Тон Москвы в отношении Сеула, как мы отмечали в предыдущем материале, уже начинает меняться. А вероятность того, что до конца 2024 г. под давлением обстоятельств Юн Сок Ёль будет вынужден принять решение о поставках оружия Киеву и это обвалит отношения двух стран, не абсолютна, но превышает 50%.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
