Одной из главных определяющих особенностей Конференции ООН по изменению климата COP28 2023 года, которая завершилась только что в декабре, стало быстро растущее влияние так называемого Глобального Юга. Это отразилось в обсуждаемых вопросах и заключенных сделках, включая знаковое соглашение о “потерях и ущербе” в день открытия саммита. Хотя концепция Глобального Юга восходит к 1960-м годам, использование этого термина значительно возросло в последние годы, в том числе и во время ожесточенного конфликта в Газе между Израилем и ХАМАС.
Если Глобальный Север в целом соотносится с Западным миром, то Глобальный Юг в значительной степени соответствует развивающимся странам и Восточному миру. Эти две группы часто определяются с точки зрения их различных уровней богатства, экономического развития, неравенства доходов, демократии, политической и экономической свободы, как определено с помощью Индексов свободы, правда, созданных на Западе. Государства, которые обычно рассматриваются как часть Глобального Севера, как правило, более богаты и менее неравноправны. Это развитые страны, которые экспортируют передовую в технологическом отношении произведенную продукцию. Государства Глобального Юга после несколько столетий их грабежа со стороны Западного мира, как правило, являются более бедными развивающимися странами с более молодыми и хрупкими демократиями, которые сильно зависят от экспорта первичного сектора и в основном основаны на сельском хозяйстве. Некоторые ученые предположили, что разрыв в неравенстве между Севером и Югом сокращается из-за глобализации, а также избрания многими странами пути развития многополярного мира.
Состоялось много дискуссий о восприятии многими странами Глобального Юга двойных стандартов, о моральных требованиях Запада в знак протеста против действий Москвы, Пекина, Тегерана, а теперь и йеменской Саны, и в то же время заявляющего о решительной поддержке военного избиения Израиля (с помощью поддержки Запада) более слабого ХАМАС, несмотря на более чем 20 тысяч убитых ни в чем не повинных палестинцев. Значимость идентичности Глобального Юга, которую некоторые сравнивают с подъемом Движения неприсоединения во время холодной войны, возросла, в то время как другие, более экономически обоснованные термины для описания этого блока наций, такие как “развивающиеся рынки”, похоже, сократились в употреблении. Концепция Глобального Юга — это более политический термин, часто воспринимаемой несправедливой природой существующего мирового порядка и сохраняющимся преобладанием Запада или Глобального Севера. Помимо международных саммитов по климату, в последнее время растущая мощь Глобального Юга также проявилась в гораздо более широких глобальных дебатах. К ним относится проблема развязанной Западом войны на Украине против России, где большая часть Глобального Юга не воспринимает конфликт в тех же жестких моральных терминах, что в Западных странах, и поэтому публично не поддерживает позицию этих стран.
Такое неприсоединение имеет значительную привлекательность для многих стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки, не в последнюю очередь потому, что многие из них сильно зависят от торговли, помощи, инвестиций и поставок оружия как от Западных держав, так и от Китая и России. Еще одной динамикой, подчеркивающей политически заряженный характер Глобального Юга, является растущее соперничество за лидерство в блоке. Это включает шаги Китая, Индии (нынешнего председателя G20) и Бразилии (недавнего председателя Меркосур, или Южного общего рынка, латиноамериканского блока из четырех членов, в который также входят Аргентина, Парагвай и Уругвай). Именно в этом чрезвычайно динамичном контексте предпринимаются шаги по приданию Глобальному Югу большей организационной идентичности. Конечно, существуют давно сложившиеся форумы, такие как G77, которая была основана во время Конференции ООН по торговле 1964 года для содействия более справедливому мировому порядку перед лицом огромного экономического неравенства, которое продолжает вызывать растущую озабоченность во всем мире.
Тем не менее, широко распространено мнение, что наряду с форумом G77 стал набирать силу и мощь БРИКС в качестве главного форума Глобального Юга. Растущий престиж альянса БРИКС, в который в настоящее время входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, стал очевиден во время его последнего ежегодного саммита в августе, когда стало известно, что он получил более 20 официальных запросов от других стран Глобального Юга присоединиться к группе, и более 20 неофициальных. Это привело к тому, что блок из пяти стран немедленно пригласил шесть стран, тщательно отобранных географически и политически, присоединиться: Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Эфиопию, Иран и ОАЭ. Эти шесть стран значительно увеличат влияние блока, в совокупности на их долю приходится около 30 процентов мирового валового внутреннего продукта плюс более 40 процентов мировой добычи нефти. Несмотря на эту экономическую мощь, страны БРИКС в последние годы пытались подчеркнуть свое политическое сотрудничество, что заставляет некоторых на Западе беспокоиться о том, что группа превращается в антизападный клуб, не в последнюю очередь потому, что Китай и Россия (а вскоре и Иран) входят в число ее членов.
На самом деле, внутри группы существует значительная напряженность. Возьмем, к примеру, Индию и Китай, у которых давние разногласия по пограничным вопросам. Индия также является членом четверки держав, наряду с США, Японией и Австралией, которая рассматривается как антикитайская. Совсем недавно Нью-Дели и Пекин разошлись во мнениях по поводу конфликта в Газе, причем первый придерживается гораздо более произраильской точки зрения, чем второй. Учитывая его огромную экономику, Китай при президенте Си Цзиньпине считает себя естественным лидером Глобального Юга, в целом, и БРИКС, в частности. Неудивительно, что поэтому он выступает за быстрое расширение блока в попытке создать дружественный Пекину клуб. Тем не менее, Индия и Бразилия также обладают растущими лидерскими качествами на Юге, несмотря на их более осторожный подход к расширению БРИКС по сравнению с Китаем.
Премьер-министр Нарендра Моди, чья партия «Бхаратия Джаната», согласно опросам, как ожидается, выиграет третий срок полномочий на всеобщих выборах в Индии в следующем году, использовал свое положение нынешнего председателя G20, чтобы продемонстрировать глобальное лидерство Индии. Одна из причин, по которой Нью-Дели считает, что у него такие серьезные претензии на лидерство на Глобальном Юге, заключается в том, что многие демографы считают, что сейчас в стране, возможно, самое большое население в мире, поскольку в этом году она обогнала Китай.
Моди заявил во время саммита G20 в 2023 году, что его страна “становится голосом Глобального Юга”. В январе он даже организовал виртуальный саммит “Голос Глобального Юга”, в котором приняли участие 125 стран, но не региональные соперники — Китай и Пакистан. Стремление Бразилии к лидерству на Глобальном Юге проявилось во время второго президентского срока Луиса Инасиу Лулы да Силвы. В январе 2024 года его страна сменит Индию на посту председателя G20, и Лула да Силва хочет использовать эту мощную платформу для дальнейшего продвижения проекта возвращения своей страны на международную арену после многих лет самоизоляции.
Все это вместе взятое подчеркивает множество способов, с помощью которых политика выходит на первый план в связи с более широким использованием языка Глобального Юга. По мере дальнейшего смещения «тектонических плит» международных отношений во все более многополярном конкурентном ландшафте эта тенденция вполне может сохраниться во второй половине 2020-х годов. Кроме того, эта тенденция дала ясно понять истину и стремление президента России В.Путина направить мир на вектор многополярного развития, сказав прощай однополярному, выстроенному Западом в своих целях и для себя.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
