После второго раунда сомалийско-эфиопские переговоры приобрели характер «торгов на восточном базаре»
Могадишо ужесточает свои условия достижения соглашения
Объясняя причину этого требования Могадишо, министр иностранных дел Сомали на одной из пресс-конференций заявил, что в его основе лежит также стремление Аддис-Абебы сохранить свое военное присутствие на территории Сомали в составе новой миротворческой Миссии Африканского союза по поддержке и стабилизации в Сомали (АUSSOM), которая должна заменить ATMIS в январе 2025 года.
Признав «эти притязания Эфиопии неприемлемыми», министр подчеркнул, что решающее слово в формировании состава новой миссии остается за Сомали, как суверенным государством. Если же эфиопские миротворческие силы самовольно останутся на территории Сомали после декабря 2024 года, то, по заявлению советника президента Сомали по национальной безопасности Хусейна Шейха-Али, они будут считаться «оккупационными».
Тем временем дискуссии вокруг её странового состава и оперативного мандата продолжают оставаться предметом разногласий, отражая более широкую и сложную геополитическую реальность на Африканском Роге. В частности, в её состав намеревается войти Египет, который, также как и Джибути, видит в получении Эфиопией доступа к морскому побережью снижение своих доходов от потери транзита эфиопских товаров. Предполагается, что подразделения этих двух стран заменят сегодняшний эфиопский воинский контингент численностью 4000 военнослужащих.
Каир начинает «игру с огнем» или занимается обычным «позерством»?
Ничем другим как неприкрытым шантажом Аддис-Абебы со стороны Сомали и Египта следует рассматривать визит 13 августа во время переговоров в Анкаре президента Сомали в Каир, где при подписании 14 августа протокола о сотрудничестве между вооруженными силами двух стран он встретился с президентом Абдель Фаттахом Ас-Сиси. После подписания этого документа Ас-Сиси подтвердил приверженность Египта сохранению территориальной целостности Сомали и отверг «любое вмешательство в его внутренние дела».
Протокол о военном сотрудничестве предусматривает, в частности, обучение сомалийских вооруженных сил противодействию угрозам территориальной целостности Сомали, а также подготовку спецназа для борьбы с террористами «Аш-Шабааб».
По данным катарского издания The New Arab, заключению этого соглашения предшествовала принципиальная договоренность с Могадишо о размещении египетских войск в составе новых миротворческих сил в Сомали в следующем году. Их формирование, отмечает издание, связано со стремлением Сомали исключить из их состава эфиопские силы и заменить египетскими и джибутийскими подразделениями.
Ожидается, что Каир разместит в Сомали до 10 тысяч своих военнослужащих, включая подразделения, оснащенные тяжелой военной техникой, в первую очередь вдоль эфиопо-сомалийской границы. Политика Египта в данном случае сводится к тому, чтобы попытаться создать антиэфиопский союз из членов новой миссии с целью оказания давления на Аддис-Абебу, которая не идет на удовлетворение его требований в вопросе распределения водных ресурсов Голубого Нила.
Вместе с тем, по мнению экспертов издания, оборонное соглашение Сомали с Египтом может привести к обострению геополитической конкуренции, в первую очередь среди региональных игроков, стоящих за противоборствующими странами.
Столь недружественная позиция Каира многими экспертами объясняется тем, что на протяжении десятилетий он рассматривал долину Нила на Африканском Роге своей традиционной сферой влияния и расценил стремление Эфиопии получить выход к морю как вызов своему политическому доминированию в этом регионе и угрозу снижения доходов от потери контроля над транзитом эфиопских товаров.
Генерал-майор египетской армии Наср Салем в интервью The Arab Weekly откровенно заявил, что военное сотрудничество с Сомали является одним из элементов стратегии Каира по защите своих жизненно важных интересов, которые распространяются на территории от истоков Нила в Восточной Африке до Красного моря и Аденского залива, а также сигналом для сдерживания амбициозных планов Эфиопии по усилению своего влияния в регионе.
При этом издание считает, что Каир, намереваясь разместить свои войска на сомалийско-эфиопской границе, выбрал весьма рискованный вариант для разрешения конфликта по использованию водных ресурсов Голубого Нила, так как это чревато эскалацией напряженности в данном районе мира.
По данным сенегальского African Press Agency, требующим проверки, угрозы возможного нанесения авиаударов по Великой плотине Эфиопского возрождения со стороны Египта побудили Эфиопию приобрести у России и Израиля системы ПВО и установить их на стройплощадке.
На фоне роста напряженности в отношениях Сомали с Эфиопией через две недели после подписания египетско-сомалийского протокола о военном сотрудничестве, по информации американского издания Critical Threats Project, Каир самолетами С-130 доставил в аэропорт Могадишо с 27 по 29 августа 1000 своих военнослужащих с оружием и боеприпасами на борту.
Одновременно, подчеркивается в материале издания, египетские официальные лица заявили о том, что в рамках выполнения этого соглашения они отправят в Сомали морским путем БТР, реактивные установки, артиллерийские орудия, РЛС и БПЛА, а также проведут совместные учения на территории Сомали, в которых будут задействованы сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы, чтобы «направить четкий и убедительный сигнал о нашей твердой приверженности сотрудничеству и защите Сомали».
Более того, говорится в статье, египетские войска стали прибывать в Сомали за несколько месяцев до запланированного на конец 2024-начало 2025 года переформатирования миротворческих сил Африканского союза, когда еще не были решены вопросы их странового состава, финансирования и концепции их использования.
Эти шаги эфиопских соперников вызвали негативную реакцию в Аддис-Абебе. Начальник штаба Национальных сил обороны Эфиопии фельдмаршал Берхану Джума, подчеркнув, что под предлогом защиты интересов Сомали «некоторые страны» пытаются дестабилизировать обстановку в регионе, отдал приказ о переброске к границам Сомали эфиопских механизированных подразделений.
В свою очередь министр иностранных дел Эфиопии Тайе Ацке Селассие 28 августа на пресс-конференции для местных и иностранных журналистов предупредил, что Эфиопия не будет сидеть сложа руки и на следующий день эфиопский посол Тешоме Шунде вручил свои верительные грамоты президенту Сомалиленда Мусе Бики Абди.
Комментируя далее договоренности Сомали с Египтом о предстоящем размещении в Сомали 10 тысяч египетских военнослужащих, он назвал эти шаги Могадишо «недальновидными и контрпродуктивными, расценив их как угрозу национальной безопасности Эфиопии.
Этой же точки зрения придерживаются и эксперты английского аналитического центра Sahan Research, которые считают, что «размещение египетских войск вдоль границы с Эфиопией может привести к серьезной конфронтации между двумя странами». Хотя угроза прямого военного столкновения невелика, но опосредованный конфликт возможен, приходят к выводу эти аналитики.
В этой связи представляет интерес оценка, которую дает сближению Египта и Сомали в борьбе против Эфиопии исполнительный редактор выходящего в Лондоне еженедельника The Arab Weekly Хайтам Эль-Зобайм. По его мнению, последние шаги Каира по установлению военных связей с Могадишо выглядят не более чем проявлением обычного «позерства».
Соглашение о военном сотрудничестве в большей степени соответствует интересам руководства Сомали, которое испытывает огромные трудности в наведении в стране порядка и борьбе с террористической организацией «Аш-Шабааб». Но оно также четко представляет, что в данном случае Каир маневрирует, чтобы оказать давление на Эфиопию в решении проблемы распределения вод Голубого Нила.
Египет уже неоднократно прибегал к угрозам в отношении Эфиопии, напоминает редактор. Каир, в частности, через свои СМИ уже давал понять Аддис-Абебе, что если его требования по разделу вод Голубого Нила не будут учтены, то по плотине будут нанесены авиаудары и совершены различного рода диверсии силами спецназа. Но затем все это затухало и воцарялась тишина.
Кроме этого, находясь в состоянии глубокого финансово-экономического кризиса, Египет не может активно вмешиваться в дела соседей, а Сомали в условиях нынешней активизации террористической деятельности «Аш-Шабааб» пойти на открытое столкновение с Эфиопией. Поэтому все это, по всей видимости, приходит к выводу редактор, выльется в очередную «дипломатическую перестрелку» между Египтом и Эфиопией.
Единственной страной, которая испытает наибольшее удовлетворение от этой «перестрелки» между двумя членами БРИКС+ в преддверии встречи глав государств этой организации 22-24 октября сего года в Казани под председательством России, являются США и их ближайшие союзники по Большой семерке.
Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук, специально для журнала «Новое Восточное Обозрение»
