Непримиримая позиция Сомали по поиску взаимоприемлемого разрешения конфликта с Аддис-Абебой объясняется характером близких отношений, сложившихся у Могадишо с Анкарой. Толчком к их развитию послужил визит бывшего в то время премьер-министром Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в августе 2011 года. Это было первое за двадцать лет посещение Сомали высокопоставленной делегацией из неафриканской страны.
На тот момент Сомали находилось в положении «несостоявшегося государства», охваченного войной всех против всех, и остро нуждалось в срочной продовольственной помощи. По итогам визита, кроме продовольствия Анкара незамедлительно поставила в Сомали медицинское оборудование и препараты для оказания помощи населению.
После вытеснения в 2012 году международными силами ООН (костяк которых, между прочим, составляли вооруженные силы Эфиопии) террористов «Аш-Шабааб» (организация запрещена в РФ) из сомалийской столицы Могадишо Турция была первой страной, которая восстановила дипломатическое присутствие в Сомали, а её представители приступили к активному освоению нового рынка сбыта своих товаров и инвестированию в наиболее перспективные сферы производства и услуг.
В результате за прошедшие годы Турция превратилась в главного партнера Сомали во всех областях сотрудничества, включая вопросы государственного строительства. Между двумя странами заключены долгосрочные соглашения как в сфере военного взаимодействия, так и развития, и расширения экономических связей, в том числе касающихся разведки нефти, газа и рыболовства на шельфе Сомали.
В итоге на сегодняшний день отношения двух стран достигли такого уровня, что нынешний министр обороны Абдулкадир Мухаммад Нур, получивший образование в Турции, еще будучи некоторое время тому назад в должности министра юстиции, заявил, что «не будет преувеличением сказать, что турецкий язык стал вторым языком в Сомали».
Это привело к тому, что сомалийская диаспора, которая традиционно базировалась в Европе и Северной Америке, как отмечает канадское издание Politics Today, стала перемещаться в Турцию и вкладывать свои капиталы в турецкую экономику. Эксперты издания считают, что это является еще одним свидетельством эффективности турецкой дипломатии в сфере культурных связей в Африке, которая в конечном итоге ведет к углублению турецко-сомалийских отношений по многим направлениям-от государственного строительства до сферы безопасности и от образования до культурного сближения народов.
В качестве дивидендов от связей с Сомали Анкара добилась получения от него крупных контрактов в сфере строительства. Хотя в последнее время серьезную конкуренцию стали представлять китайские строители, тем не менее сегодня большая часть строительных работ в этой стране осуществляется турецкими компаниями. В рамках осуществления инвестиционных программ, в первую очередь в восстановлении объектов разрушенной транспортной инфраструктуры, в Могадишо был построен новый международный аэропорт, реконструированы здания Национальной ассамблеи, канцелярии премьер-министра, а также возведен медицинский центр на 6 тысяч пациентов, названный именем Реджепа Таипа Эрдогана.
По состоянию на 2021 год, турецкие компании не только выполнили работы, общей стоимостью 1 миллиард долларов, но и приняли участие в перестройке работы управленческих структур. В результате этого, сегодня турецкие компании осуществляют управление морским портом и аэропортом Могадишо, доходы от использования которых составляют около 80 процентов всех бюджетных поступлений правительства.
В области военного сотрудничества турецкие инструкторы занимаются подготовкой сомалийских вооруженных сил на турецкой военной базе TURKSOM, созданной в 2017 году в окрестностях сомалийской столицы. На ее обустройство площадью в четыре квадратных километра было израсходовано 50 миллионов долларов. Кроме размещения оперативной группы турецких вооруженных сил, на ней действует центр подготовки офицерского и сержантского состава сомалийской армии, а также военнослужащих других африканских государств.
С 2017 года на этой базе прошли подготовку более 5000 сомалийских военнослужащих. При этом основное внимание уделяется созданию сил специального назначения, которые играют основную роль в борьбе с террористической группировкой «Аш-Шабааб» (запрещена в РФ).
Подготовка этой категории коммандос, входящих в бригаду «Gregor» (Орлы) для борьбы с террористами сначала начинается на базе в Могадишо, а затем продолжается на территории Турции на базе Испарту. Военным соглашением между двумя странами предусмотрено также оснащение сомалийских подразделений вооружением и военной техникой турецкого производства. Отмечались, в частности, неоднократные поставки турецких бронемашин Kirpi и автомобильной техники.
По оценкам Итальянского института политических исследований, после ввода в строй этой базы, представляющей серьезный форпост для дальнейшего распространения турецкого влияния, присутствие Анкары на Африканском Роге приобрело еще большее геополитическое измерение. Выражаясь более конкретно, это привело к тому, что Сомали фактически превратилось в арену противостояния между Турцией и Катаром, с одной стороны, и Египтом, ОАЭ и Саудовской Аравией — с другой. Не случайно поэтому посольство Турции в Могадишо является сегодня ее самым большим дипломатическим представительством за рубежом.
Здесь же следует упомянуть о том, что в рамках осуществления своей космической программы Турция планирует построить на территории Сомали, находящегося в экваториальной зоне, стартовую площадку для запуска ракет, ассигновав на эти цели 350 миллионов долларов.
Исходя из вышеизложенного, в Могадишо рассчитывают на то, что она примет активное участие в разрешении нынешнего конфликта с Эфиопией и Сомалилендом.
Но в складывающейся сегодня ситуации Турция сталкивается с непростой для себя дилеммой. Ее суть заключается в том, что в августе 2021 года во время визита Абия Ахмеда в Анкару между двумя странами было подписано «соглашение о военном и финансовом сотрудничестве», по которому во время военных действий в эфиопском регионе Тыграй Анкара выступила на стороне Аддис-Абебы, продав ей партию беспилотников, что с их поставками из ОАЭ и Ирана решило исход войны в пользу центрального правительства. Другая сторона этой проблемы сводится к тому, что Эфиопия обладает намного большим экономическим потенциалом, чем Сомали, являясь, по данным МВФ, седьмым крупнейшим потребителем турецких товаров и услуг.
Вкладывая значительные средства в развитие эфиопской текстильной промышленности, Турция является вторым после Китая инвестором в Эфиопии с общим объемом инвестиций в размере 2,5 миллиарда долларов. Здесь действуют около 200 турецких компаний, на которых занято более 20 тысяч эфиопских рабочих и служащих.
Поскольку сохраняющаяся нестабильная обстановка в Тыграе распространяется и на другие регионы, Анкара, будучи заинтересованной в сохранении своих интересов в Эфиопии, заявляет о своей готовности выступить посредником в стабилизации ситуации и в Тыграе. Но, как замечает кенийская газета Nation, даже, если на это посредничество согласится НФОТ, то в этом случае США, которые являются основным покровителем местной повстанческой группировки, сделают все возможное, чтобы воспрепятствовать этому, пока у власти находится нынешний режим.
Обращает на себя внимание тот факт, что на фоне сохраняющейся на Африканском Роге напряженности (что никак не отвечает интересам Эфиопии) 8 февраля сего года министром обороны Турции Яшаром Гюлером и прибывшим в Анкару его сомалийским коллегой Абдулкадиром Мохаммедом Нуром было подписано соглашение о расширении военного сотрудничества, включая борьбу с терроризмом, и укреплении связей в экономической и финансовой сферах.
После одобрения 21 февраля сего года этого соглашения обеими палатами парламента выяснилось, что оно предусматривает оказание Турцией помощи Сомали в защите ее береговой линии с базированием турецких военных кораблей в ее территориальных водах и в восстановлении ее военно-морских сил.
В рамках этого десятилетнего соглашения Анкара также примет участие в «освоении морских ресурсов Сомали», обладающего самой протяженной береговой линией в Африке — более 3000 километров. Территориальные воды Сомали считаются одними из самых богатых в мире, особенно тунцом и омарами. По данным Brookings, в отдельные годы добыча морепродуктов здесь достигала 250000 тонн. Это значит, что турецкие компании получили доступ к весьма прибыльному рыболовецкому бизнесу.
Из этого следует, что вопрос кому отдать предпочтение в развитии связей с Эфиопией или Сомали однозначно решается в пользу Могадишо, как оплоту турецкого влияния в этом регионе.
Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук, специально для журнала «Новое Восточное Обозрение»