На 47-й день боевых действий в нынешней палестино-израильской войне, согласно сообщениям СМИ, стороны достигли временного прекращения огня сроком на четыре дня. Целью данного перемирия станет, прежде всего, обмен пленными и поставка гуманитарной помощи в сектор Газа.
Накануне 21 ноября с.г. министр обороны Израиля Йоав Галант после посещения штаба армейской дивизии «Газа» заявил, что «нам придется принимать сложные и важные решения в ближайшие дни» по теме заложников. Освобождение пленных Галант назвал «моральным долгом правительства», но при условии, что после временного прекращения огня Армия обороны Израиля продолжит свой долг по выполнению всех поставленных целей.
Глава ХАМАС Исмаил Хания предварительно отмечал, что они близки к достижению соглашения о перемирии и обмене пленными. Правда, Хания не выражал уверенности, что данное прекращение огня станет означать восстановление мира в регионе. К тому же, 22 ноября с.г. перед заседанием правительства, посвященном обсуждению соглашения об обмене пленными, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил прессе, что Тель-Авив продолжит войну с ХАМАС и после временного прекращения огня. В частности, он отметил: «Мы продолжаем войну, и будем продолжать это делать, пока все цели не будут достигнуты. Мы ликвидируем ХАМАС, вернем всех похищенных и обеспечим, чтобы в Газе не оставалось никакой угрозы Израилю».
Специальное заседание израильского правительства по названному вопросу проголосовало за временное прекращение огня, обмен заложниками и предоставление гуманитарной помощи в сектор Газа. Против данного решения выступили три министра, еще сутки правительство дает время общественности для подачи петиции против сделки, если возникнет подобное желание.
Следует отметить, что для Израиля согласие на обмен пленными было достаточно сложным решением с учетом тяжелой истории «сделки Шалита». Как известно, 11 октября 2011 г. Израиль пошел на обмен своего солдата Гилада Шалита, похищенного 25 июня 2006 г. военными подразделениями ХАМАС, на 1027 палестинских заключенных, из которых 450 были осуждены судом за убийство израильтян. Впоследствии многие из освобожденных палестинцев вновь взялись за оружие против Израиля. Как не странно, но и тогда в октябре 2011 г. при голосовании кабинета министров по вопросу условий освобождения Г. Шалита три министра выступили «против» (складывается впечатление, что это «дежурные» штатные единицы). До сих пор в израильском обществе болезненно вспоминают «сделку Шалита».
Предварительно в СМИ отмечались условия соглашения о перемирии. В частности:
1) ХАМАС отпускает 50 израильских заложников (прежде всего, женщин и детей до 19 лет) взамен на 150 палестинских заключенных;
2) во все районы сектора Газа Израиль пропускает гуманитарную помощь (порядка 300 грузовиков в день);
3) на время перемирия Израиль полностью прекращает полеты над южной частью сектора Газа, а над северной они запрещаются на 6 ч. (с 10 до 16 ч.);
4) Израиль обязуется не подвергать арестам палестинцев в секторе Газа на период перемирия, обеспечивает им свободу передвижения по дороге между севером и югом анклава;
5) ХАМАС обещал оставаться в состоянии боеготовности для защиты палестинцев.
В тюрьмах Израиля содержится 7 тыс. палестинских заключенных, из которых 2 тыс. являются административными задержанными.
По данным Израиля, ХАМАС удерживает 239 заложников. Изначально в первый день войны 7 октября палестинцы взяли в заложники 245 чел. (включая как израильтян, так и иностранцев). Правда, не все заложники оказались в руках у ХАМАС, поскольку некоторые из них попали в плен к группировке «Исламский джихад» и другим. Так, у ХАМАС содержатся 30 из 38 похищенных детей. За 1,5 месяца войны ХАМАС в знак гуманитарной акции освободил четырех заложниц (двух израильтянок и двух американок), одну девушку-военнослужащую освободил ЦАХАЛ. В ходе наземной операции израильской армии были убиты две заложницы, а одна пожилая израильтянка погибла в плену «Исламского джихада».
ХАМАС планирует воспользоваться перемирием для выяснения мест пребывания остальных израильских заложников. Об этом они пообещали объявить на пятый день прекращения огня. В случае положительного результата прекращение огня может быть продлено. Тель-Авив надеется освободить 100 заложников (прежде всего, израильтян, но не исключается и иностранных пленных) + 5 дополнительных дней перемирия.
Согласно данным израильских СМИ, на первом этапе 4-х дневного прекращения огня планируется освобождение 50 человек (30 детей, 8 матерей и еще 12 женщин). Взамен израильская сторона освободит 150 палестинских заключенных (женщин и детей до 19 лет), которые сидят в тюрьмах не по статьям за убийство.
На втором этапе ХАМАС должен освободить дополнительное число израильских заложников и взамен получит трех заключенных за каждого похищенного и сутки прекращения огня за каждых 10 заложников. Иными словами, данное перемирие может продлиться не четыре дня, а больше в зависимости от готовности ХАМАС передавать Израилю за каждый новый день мира по 10 похищенных.
ВВС Израиля прекратят полеты над сектором Газа безотносительно севера или юга в течение шести часов каждого дня перемирия.
Израиль согласился ежедневно пропускать из КПП «Рафах» в Газу около 300 грузовиков с гуманитарной помощью, включая топливо для больниц и пекарни. Соответственно, представители Красного Креста смогут посетить оставшихся в плену заложников и передать им лекарства.
Тель-Авив при этом предупреждает, что ХАМАС заплатит «тяжелую цену» за любое нарушение договоренностей о прекращении огня.
Местом проведения самой сделки по обмену пленными предварительно отмечается Египет, который примет израильских заложников из сектора Газа для их экстрадиции в Израиль, а Израиль отправит соответствующее количество палестинских заключенных для отправки в сектор Газа.
Израиль высоко оценил роль США и усилия президента Джозефа Байдена в достижении более лучших для Тель-Авива условий сделки с ХАМАС по обмену заложниками. Нетаньяху рассчитывает получить больше пленных по схеме США, чем предусматривалось изначально. При этом основной канал передачи предложений ХАМАС был налажен через Катар и Египет.
Очевидно, что правительство Биньямина Нетаньяху пошло на достижение временного перемирия под воздействием мировой и израильской общественности. Если в мире ширится круг стран, выступающих с жесткой антиизраильской риторикой и требованиями прекратить массовую резню палестинцев (при этом ряд государств отозвали своих послов из Израиля, а пять стран подали иск в МУС против самого Нетаньяху), то израильская общественность озабочена судьбой невинных заложников и требует у своих властей их освобождения.
Следует отметить, что в числе стран, активно выступавших за прекращение огня и достижение хотя бы временного гуманитарного перемирия, является Турция. Усилиями президента Реджепа Эрдогана и главы МИД Хакана Фидана данному вопросу было придано особое внимание на международном уровне, включая в переговорах с США и странами ЕС (в особенности, недавний визит турецкого лидера в Германию), а также на площадке ООН.
Неслучайно же турецкие СМИ сообщают, что в деле освобождения заложников израильтяне обращаются за помощью к президенту Турции. Сам же Р. Эрдоган во время брифинга в Берлине предложил О. Шольцу совместными усилиями способствовать прекращению огня в секторе Газа, где Турция возьмет на себя переговоры с ХАМАС, а Германия (Запад) отвечает за договоренности с Израилем.
Турция 23 ноября планирует направить в сторону сектора Газа «Флотилию свободы» с гуманитарным грузом на борту, которая будет состоять из тысячи судов с 4,5 тыс. экипажем. Турецкая сторона отмечает, что «Флотилия свободы» не будет иметь вооружения и надеется на уважение со стороны Израиля международного права.
Правда, история турецкой акции с морской гуманитарной помощью знает неудачный пример 2010 г., когда израильский спецназ из-за неподчинения турецкого судна «Mavi Marmara» требованиям изменить курс применила силу с летальным исходом для девяти граждан Турции. Тогда подобная реакция Израиля привела к отзыву послов и похолоданию межгосударственных отношений с Турцией сроком на 12 лет. В настоящий момент стороны вновь отозвали своих послов, да и политические отношения между Тель-Авивом и Анкарой испорчены хуже прежнего периода. Будем надеяться, что на сей раз Израиль не станет идти на военное обострение отношений с Турцией.
Между тем, количество погибших палестинцев в секторе Газа на 22 ноября с.г. достигло 14128 чел., из которых 5890 дети и 3920 женщин. Согласно данным The Wall Street Journal, Израиль вынужденно перебросил 100 тыс. военнослужащих на северную границу с Ливаном в связи с озабоченностью вопросами безопасности и подготовкой к возможному конфликту с проиранским «Хезболлой». Войну с Ливаном в Израиле считают неизбежной, вопрос только во времени.
Одновременно с этим, организация «Исламское сопротивление в Ираке» публикует кадры ракетных обстрелов военных баз США: Айн аль-Асад в иракской провинции Анбар и Аль-Шаддади на юге сирийского города Аль-Хасака. Иными словами, антиизраильский фронт сопротивления пытается держать в напряжении Тель-Авив и Вашингтон в то время, как ХАМАС, возможно, получит временное прекращение огня в секторе Газа.
Таким образом, одним из побудительных мотивов согласия правительства Израиля на временное перемирие в секторе Газа может быть военный вопрос. В частности, исходя из тактических соображений, Тель-Авив пытается минимизировать вероятность войны на два фронта – в секторе Газа на юге и с Ливаном на севере. С этой целью израильский Генштаб перекидывает дополнительные силы на границу с Ливаном. Неслучайно в своем выступлении на специальном заседании кабинета министров Биньямин Нетаньяху, назвав сделку о временном прекращении огня тяжелым и правильным, отметил: «Все представители служб безопасности поддерживают это решение, опираясь на свои профессиональные оценки. Согласно этим оценкам, наши войска останутся в безопасности во время режима прекращения огня, а наши боевые возможности будут улучшены в эти дни тишины».
В принципе, временное прекращение боевых действий для армии не означает конец войны и наступление мира. Соответственно, любая армия, пребывающая в состоянии войны, пользуется ситуацией временного перемирия для улучшения своих боевых позиций и возможностей, тактического маневра с учетом ТВД.
Американцы же пытаются своей жесткой дипломатией и превентивными ударами Пентагона по проиранским группировкам в Сирии и Ираке не допустить интернационализации конфликта на Ближнем Востоке.
Естественно, как говорится, «худой мир гораздо лучше всякой доброй войны». Однако для его достижения есть еще немалая дистанция. Об этом на специальном заседании правительства 22 ноября достаточно ясно отметил официальный представитель Армии обороны Израиля Даниэль Хагари: «Это долгая война, в которой много этапов».
Александр СВАРАНЦ – доктор политических наук, профессор, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»