Спасет ли остров «особая» военная помощь из США или только повысит градус противостояния в Тайваньском проливе.
В конце июля этого года президент США Джо Байден заявил о выделении Тайваню очередного пакета военной помощи объемом до 345 млн. долларов. В отличие от предыдущих поставок этот транш станет особенным – безвозмездным, через особый механизм Presidential Drawdown Authority (PDA). Раньше формат PDA, позволяющий без лишних согласований с Конгрессом и бюрократических процедур отгружать оружие напрямую со складов Пентагона, использовался только для военной помощи Украине.
Теперь же Тайбэй сможет без длительных согласований: рассмотрений и одобрений заявок, размещения заказов, производства и т.п., — начать получать продукцию военного назначения в течение считанных дней и даже часов с момента подписания указа президентом США. Причем все это «удовольствие» за счет американских налогоплательщиков.
Не понятно, на какой позитивный эффект рассчитывали политики в Вашингтоне и Тайбэе, однако уже на следующий день после публикации Белым домом своего решения Китай направил в Тайваньский пролив аж шесть кораблей ВМС НОАК. В Пекине небезосновательно отметили, что накачка острова американским вооружением только подталкивает Тайвань к катастрофе, превращает регион в «пороховую бочку» и кратно увеличивает риск вооруженного конфликта между двумя берегами.
Впрочем, для США, преследующих целью превратить Тайвань в инструмент военного сдерживания КНР и разменную монету своей политики в регионе, подобная перспектива представляется вполне приемлемой. Не важно, что в случае полномасштабного конфликта между Пекином и Тайбэем в результате массированного ракетного удара вооруженные силы острова в первые же дни потеряют большую часть своей техники. Главное – склонить Тайвань к концепции «асимметричной обороны», предполагающей изматывание НОАК борьбой с большим количеством малогабаритных, высокомобильных и относительно дешевых систем вооружений. Таких, например, как переносные зенитно-ракетные комплексы «Стингер» или противотанковые ракетные комплексы «Джавелин», которыми Конгресс США призывает «вооружить Тайвань до зубов». В результате, по замыслам американских генералов, наносимый Китаю ущерб должен будет многократно превосходить себестоимость используемых для этого вооружений.
В этом свете подключение Тайваня к механизму PDA имеет для Вашингтона важное политическое значение, оно превращает его из обычного иностранного заказчика в приоритетного партнера. По этому вопросу даже между непримиримыми соперниками – Демократической и Республиканской партиями США – наблюдается широкий консенсус.
Фернандо Гайярдо, политический обозреватель, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».