17 июля 2023 г. президент РК Юн Сок Ёль вернулся на родину по завершении восьмидневной зарубежной поездки, в ходе которой он побывал в Литве, Польше и Украине. В Вильнюсе южнокорейский лидер принял участие в саммите НАТО, где «подчеркнул приверженность Сеула углублению сотрудничества с военным альянсом посредством новой специальной программы партнёрства и участия РК в системе обмена военной информацией со странами-членами НАТО». Затем Юн Сок Ёль побывал в Варшаве, где обсудил с руководством страны вопросы углубления стратегического партнёрства в различных областях. Наконец, продлив свою зарубежную поездку на два дня, президент РК совершил «незапланированный визит» на Украину, обсуждая с президентом Зеленским вопросы оказания гуманитарной помощи Украине и её послевоенного восстановления.
На фоне сближения НАТО и РК, а также давления на Сеул по поводу поставок на Украину оружия и боеприпасов, Вильнюс. Киев или Варшава могли стать местом торжественных заявлений о смене политики Сеула на российском направлении – но в очередной раз не стали. В остальном – разбираемся подробнее.
Глава РК принял участие в работе саммита НАТО в статусе наблюдателя уже второй год к ряду. РК не является членом НАТО, но она была приглашена на саммит в качестве страны-партнёра организации вместе с Японией, Австралией и Новой Зеландией. Впервые лидеры четырёх стран Азиатско-Тихоокеанского региона участвовали в саммите НАТО, состоявшемся в 2022 году в Мадриде, а в этот раз под председательством президента РК прошел т.н. саммит в формате AP4 (Южная Корея, Япония, Австралия и Новая Зеландия). Там, президент Южной Кореи заявил о необходимости создания мощной системы коллективной безопасности, участниками которой стали бы члены Североатлантического альянса и страны AP4.
Вкратце, действия и заявления Юна в Вильнюсе сводились к нескольким аспектам.
- Упрочение союза РК и НАТО. 11 июля президент РК встретился с генеральным секретарём НАТО Йенсом Столтенбергом. По итогам встречи стороны приняли программу партнёрства, состоящую из 11 документов – Индивидуально адаптированных программ партнёрства. Сотрудничество идет по различным направлениям, включая военную разведку, кибербезопасность, распространение ядерного оружия, диалог и консультации для содействия взаимопониманию в отношении общих угроз безопасности, оборонную промышленность, борьбу с терроризмом, оперативную совместимость, взаимодействие по проблеме изменения климата и в области передовых технологий, таких как искусственный интеллект, освоение космоса, квантовые технологии и т.п.
Партнерство предусматривает создание консультативного органа для укрепления антитеррористического потенциала между Южной Кореей и НАТО и содействие участию Южной Кореи в антитеррористических учениях НАТО и рабочих группах.
12 июля Юн Сок Ёль заявил, что Южная Корея расширит обмен военной информацией с НАТО и примет участие в трастовом фонде НАТО для оказания помощи Украине. Юн не уточнил, как военная информация будет передаваться Североатлантическому союзу, но представитель президента сказал, что Юн имел в виду систему сбора и использования информации о поле боя НАТО (BICES), которая помогает государствам-членам делиться военными секретами и определять следующие шаги на основе этой информации.
- Пространные рассуждения на украинскую тему, которой во многом был посвящен саммит: о том, как «восстановить мир и перестроить Украину в ее войне против России». Соответственно, почти каждое коммюнике встречи Юна с кем-то включало пассаж типа «стороны обсудили войну на Украине и согласились с важностью продолжения сотрудничества для скорейшего восстановления мира в стране». Во время встречи с генсеком НАТО Юн «подтвердил неизменную поддержку Южной Кореей Украины в ее войне против России», а Столтенберг «поблагодарил правительство Южной Кореи за его помощь украинскому народу».
Однако из фундаментально новых заявлений было только указанное выше участие в трастовом фонде НАТО, «чтобы укрепить устойчивость Украины». Кроме того, Юн повторял, что Южная Корея предоставляет Украине оборудование для разминирования, машины скорой помощи и другую гуманитарную помощь и «будет продолжать поддерживать народ Украины до тех пор, пока его свобода не будет полностью восстановлена».
- Осуждение КНДР, — на встрече с генсеком НАТО Юн подчеркнул, что «международное сообщество должно направить твердый сигнал в ответ на незаконные ядерные и ракетные провокации Северной Кореи, и попросил НАТО о дальнейшей поддержке». Столтенберг же отметил высокий уровень озабоченности ракетно-ядерными программами КНДР, которые затрагивают всех союзников по НАТО и обуславливают актуальность и важность единства, основанного на «порядке и международных правилах». И «подтвердил свою позицию о том, что он поддерживает усилия правительства Южной Кореи по полной денуклеаризации Северной Кореи и установлению устойчивого мира на Корейском полуострове».
В коммюнике Вильнюсского саммита от 11 июля члены НАТО призвали Северную Корею отказаться от программ создания ядерного оружия, проведя полную, поддающуюся проверке и необратимую денуклеаризацию. Все это является своего рода ритуальными заклинаниями, поскольку ни на какие переговоры по данному вопросу Пхеньян не пойдет.
12 июля, всего через несколько часов после того, как Северная Корея запустила очередную МБР, Юн заявил, что «ядерные ракеты Северной Кореи представляют собой реальную угрозу, которая может поразить не только Вильнюс, но и Париж, Берлин и Лондон … Мы должны более решительно объединиться, осудить и ответить единым голосом».
Юн подчеркивал необходимость единого ответа международного сообщества на эскалацию ядерных и ракетных угроз Северной Кореи, но какая-то конкретика прозвучала только на переговорах с Норвегией, чей премьер заявил, что Осло будет использовать свой опыт непостоянного члена Совета Безопасности ООН в 2021-22 годах и председателя комитета ООН по санкциям в отношении Северной Кореи для тесного сотрудничества с Южной Кореей и выполнения своих обязательств перед международным сообществом.
- Марафон двусторонних встреч, в ходе которых Юн затрагивал темы выше, но в основном работал коммивояжером и лоббировал проведение Всемирной выставки 2030 года в Пусане. 11 июля РК Юн Сок Ёль встретился с лидерами Норвегии, Нидерландов, Португалии, Новой Зеландии, Венгрии, Румынии и Швеции, а 12 июля — с лидерами Литвы, Эстонии, Словакии и Финляндии.
- В ходе переговоров с премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре обсуждались северокорейская ядерная проблема, вопросы сотрудничества в области возобновляемой энергетики и оборонной промышленности. Юн поблагодарил Норвегию за отправку медицинского подразделения в Южную Корею во время Корейской войны 1950-53 годов, заявив, что надеется расширить сотрудничество. Его визави ответил, что Норвегия надеется на активное сотрудничество в области морской ветроэнергетики, водородной энергетики и технологий улавливания углерода, а также надеется найти пути расширения сотрудничества в оборонном секторе, где Южная Корея обладает конкурентными преимуществами.
- На встрече с премьер-министром Нидерландов Марком Рютте стороны высоко оценили нарастающие темпы сотрудничества и договорились об углублении и укреплении сотрудничества в области полупроводниковой промышленности в целях стабилизации глобальной цепочки поставок. Стороны выразили удовлетворение укреплением двустороннего сотрудничества, особо отметив успешное совместное проведение первого саммита по ответственному использованию искусственного интеллекта в военной сфере (REAIM) в феврале и договорились тесно сотрудничать для достижения конкретных результатов на втором саммите REAIM, который планируется провести в Южной Корее в следующем году.
- В ходе встречи Юн Сок Ёля с премьер-министром Португалии Антониу Коштой португальский лидер выразил желание развивать сотрудничество в полупроводниковой и цифровой отраслях. Юн ответил, что окажет поддержку.
- На встрече с президентом Румынии Клаусом Йоханнисом Юн Сок Ель сказал, что он надеется, что две страны расширят сотрудничество не только в области автомобилестроения и производства стали, но и в ядерной энергетике, развитии инфраструктуры и обороне. Он особо отметил недавний выбор южнокорейской компании для установки оборудования на АЭС «Чернавода» и недавнее подписание меморандума о взаимопонимании между портовыми корпорациями двух стран по развитию порта Констанца, крупнейшего порта на Черном море. Юн попросил Йоханниса уделить особое внимание и оказать помощь южнокорейским предприятиям в Румынии, и Йоханнис ответил, что его правительство с большим интересом поддержит их.
- В ходе первого за пять лет двустороннего саммита Юн Сок Ель и премьер-министр Новой Зеландии Крис Хипкинс двух стран обсудили пути развития сотрудничества между ключевыми партнерами в Индо-Тихоокеанском регионе и странами, разделяющими универсальные ценности свободы, прав человека и верховенства закона
- Отдельно отметим встречу Юна с таким несистемным для Запада политиком, как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. Который на встрече сказал, что ему хорошо известно о вкладе южнокорейского бизнеса в оживление экономики Венгрии (в 2022 г. двусторонний товарооборот достиг рекордных 7 миллиардов долларов США) и пообещал активно поддерживать южнокорейские фирмы. Кроме того, он выразил надежду на сотрудничество с Южной Кореей в области исследований и разработок и оборонной промышленности, а также на более тесные связи посредством студенческих обменов.
- На встрече с президентом Литвы Гитанасом Науседой Юн Сок Ель официально проинформировал его о решении Сеула открыть посольство в Вильнюсе. Литва, заметим, открыла свое посольство в Сеуле в 2021 году.
- Юн и премьер-министр Эстонии Кайя Каллас согласились с тем, что сотрудничество их двух стран в сфере цифровой и кибербезопасности было значимым, отметив при этом растущее сотрудничество в области вооружений.
- На встрече с президентом Словакии Зузаной Капутовой Юн попросил ее уделить внимание и поддержать бесперебойную работу южнокорейских предприятий в ее стране. Капутова сказала, что надеется, что южнокорейские компании будут больше инвестировать в Словакию, особенно в сектор аккумуляторных батарей для электромобилей, и пообещала оказать поддержку для их стабильной работы.
- Юн и президент Финляндии Саули Ниинисте договорились укреплять сотрудничество не только в области науки, технологий и вооружений, но и в поддержке стартапов, обращении с радиоактивными отходами и совместных исследованиях сетей 6G.
Отдельное место заняла прошедшая 12 июля четвёртая в этом году встреча президента РК Юн Сок Ёля и премьер-министра Японии Фумио Кисиды. Главной темой получасовой беседы стала ситуация вокруг сброса воды с АЭС «Фукусима». Южнокорейский лидер назвал главным моментом реализации плана безопасность и здоровье жителей двух стран и призвал своего коллегу обеспечить участие южнокорейских экспертов в процессе наблюдения за подготовкой и реализацией сброса воды, обмениваться информацией в реальном времени и немедленно приостанавливать сброс воды в случае превышения концентрации радиоактивных веществ. В ответ Фумио Кисида подчеркнул, что Токио не будет проводить сброс воды, качество которой может оказать негативное влияние на экологию, напомнил о недавнем докладе МАГАТЭ, в котором план Токио признан соответствующим международным стандартам и обещал немедленно остановить сброс, если концентрация радиоактивных веществ в воде превысит допустимые показатели. Хотя прямого ответа на призыв обмениваться данными с РК в режиме реального времени- не дал.
Таким образом, визит был в целом успешен, однако внутри страны Юн попал под огонь за то, что на фоне вызванных тропическими ливнями наводнений, вызвавших человеческие жертв и урон собственности, не вернулся домой.
Для понимания ситуации: с 9 июля в центральных и южных районах страны выпало более 500 миллиметров осадков;. на данный момент погибло по меньшей мере 37 человек и тысячи были вынуждены покинуть свои дома по всей стране. Корейская железнодорожная корпорация приостанавливала движение поездов, которые курсируют через центральный внутренний регион страны.
Конечно, нельзя сказать, что президент был вне проблемы. Юн постоянно был на связи с премьер-министром Хан Док Су и просил «мобилизовать все активы вооруженных сил, полиции и правительства, чтобы минимизировать ущерб». Однако, как заявил один из депутатов-демократов, «когда плотины переполняются, горы рушатся, дороги перекрыты, а люди оказываются погребенными или гибнут из-за проливных дождей по всей стране, президент, который должен был отменить свой график и немедленно вернуться, продлил свой официальный визит».
Подлили масла в огонь и опровергнутые АП РК сообщения литовских СМИ о том, что во время массовых наводнений в Корее Ким Гон Хи устроила «шопинг-тур» по Вильнюсу, посетила ряд роскошных бутиков и приобрела множество товаров. Администрация президента, конечно, заявила, что Ким зашла в бутик по рекомендации одного из сотрудников бутика, когда возвращалась с мероприятия, но ничего не купила. Однако критики Юна «знают правду», и успех визита буквально оказался подмочен.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
