Прошедший 22-24 октября XVI саммит глав стран БРИКС в Казани стал крупным международным событием, в котором приняли участие представители 36 государств и 6 международных организаций. Турция подала заявку о вступлении.
Какие перспективы представляет БРИКС для Турции?
Турция позиционирует себя как лидер тюркского мира. На рубеже ХХ–ХХI вв. Анкара провела большую работу по формированию основ культурной, экономической, энергетической, транспортно-коммуникационной и политической интеграции тюркских государств. В институциональном плане это объединение в 1992 г. выразилось в формировании Турецкого агентства по сотрудничеству и координации связи (TIKA) преимущественно с тюркскими странами. В 2009 г. TIKA подготовило почву для образования межправительственной организации – Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркского совета), который позднее трансформировался в Организацию тюркских государств (ОТГ).
Турция проводит активную политическую работу, предпринимает усилия для военного и военно-технического сотрудничества со странами ОТГ, нацеливается на реализацию новых амбициозных геоэкономических проектов по масштабному выходу к богатейшим природным ресурсам центрально-азиатского региона.
Турция объективно заинтересована в становлении многополярного мира, сокращении экономической и военной зависимости от Запада во главе с США. Подобная перспектива для Турции возможна не на пути однополярного мира с гегемонией Соединённых Штатов, а при условии развития взаимовыгодных связей с другими ключевыми мировыми игроками в лице России, Китая, Индии, ЕС и т.д.
Турция в рамках эффективных связей с БРИКС получает более значимые и выгодные условия развития с учётом сырьевого, демографического, географического, технологического потенциала и условий стран БРИКС. К тому же, с каждым ключевым членом БРИКС (например, с Россией и Китаем) Турция поддерживает высокую динамику взаимовыгодных экономических связей.
Прагматичная политика президента Реджепа Эрдогана неслучайно выступает за развитие эффективных отношений с БРИКС, куда входят и ближайшие ключевые соседи Турции по Ближнему Востоку. Присоединение Турции к альянсу позволит ей повысить авторитет в разрешении региональных конфликтов на Ближнем Востоке. Так, в итоговой декларации казанского саммита БРИКС поддержан мирный принцип урегулирования ближневосточного кризиса через признание независимости Палестины в границах 1967 г., идею которой активно продвигает Турция.
Интеграция Турции в БРИКС – членство или партнёрство?
Президент Турции Р. Эрдоган 23 октября совершил официальный визит в Россию и принял участие в саммите БРИКС. Встреча и переговоры Эрдогана и Путина, как и ранее, прошли в дружеской атмосфере, стороны обсудили весь комплекс вопросов двусторонних отношений и региональной безопасности. Турецкий лидер охарактеризовал отношения с Россией как многогранные, в очередной раз пообещал ускорение реализации проекта газового хаба, урегулирования банковских платежей и активизации торгово-экономических связей.
Естественно, тема БРИКС оказалась в фокусе переговоров, где Анкара приветствует самое эффективное и интенсивное экономическое партнёрство в интересах своей страны. Однако положительный отзыв саммита БРИКС на турецкую заявку пока не привёл к членству Турции в данном альянсе.
БРИКС – коллективный институт, и у каждого члена объединения могут быть свои мнения по вопросу расширения состава. К тому же, как отметил агентству IRNA министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи, главы государств-членов БРИКС приняли решение пока не расширять состав объединения и пойти по пути развития партнёрства.
Глава МИД Турции Хакан Фидан в преддверии казанского саммита БРИКС в интервью телеканалу Haber Global отметил: «Мы уже сообщали, что проявляем интерес к БРИКС. … Мы внимательно следим за процессом, поддерживаем контакты с ними. Мы также смотрим, какой будет стратегия роста.… В условиях, когда экономические партнёрства расширяются, интерес к БРИКС растёт. Мы вместе посмотрим, как БРИКС справится с этим». При этом Фидан считает «условностью» механизм принятия в БРИКС новых членов. «Вы делаете заявление о намерениях. После этого … они приглашают вас стать либо страной-партнёром, либо страной-членом организации, а вы затем принимаете решение», – подчеркнул глава МИД Турции.
Из этого следует, что Турция пока не готова к статусу члена БРИКС, а предполагает широкое и эффективное сотрудничество. Последнее определяется опасениями Анкары о возможных неблагоприятных последствиях от США и ЕС.
Внешнеторговый оборот Турции с ЕС составляет 60%. Анкара заинтересована в укреплении своего членства в НАТО и расширении военно-технического сотрудничества. Так, состоявшиеся в октябре с.г. в Стамбуле переговоры президента Турции Р. Эрдогана с канцлером Германии О. Шольцем показали, что Анкара и Берлин намерены повысить торговый оборот с 50 млрд до 60 млрд долл., а в сентябре Германия сняла эмбарго на поставку вооружений в Турцию.
Стамбульская встреча позволила прояснить и вопрос о возможной закупке Турцией истребителей Eurofighter Typhoon стоимостью 5,6 млрд долл. Как известно, турецкая сторона получила одобрение данной сделки от Лондона, но Берлин имел особое мнение. По данным Middle East Eye, Германия требует от Турции письменных гарантий неприменения истребителей Eurofighter Typhoon против Греции. Между тем, Турция повысила военный бюджет на 2025 г. до рекордных 47 млрд долл., что косвенно свидетельствует о достижении военной сделки.
БРИКС, по мнению некоторых турецких экспертов, может стать «альтернативой» ЕС. Так, обозреватель газеты Türkiye Неджметтин Батырель полагает, что вступление Анкары в БРИКС может стать сигналом для Европы, которая долгое время откладывала её вступление в ЕС.
Однако Анкара недостаточно смела против того же Запада. Она желает избрать лёгкий путь – без привязки к членству в БРИКС, но с большим содержанием экономической выгоды.
К тому же, у ряда членов БРИКС остаются проблемные вопросы к Турции. Например, ОАЭ, Египет и Россия не могут быть довольны политикой Турции в той же Ливии, где Анкара стала поддерживать проамериканские силы. У России по-прежнему сохраняется неопределённость с Турцией по теме заморозки банковских платежей под давлением финансовой системы США, хотя турецкий бизнес (в особенности строительный) получает миллиардные прибыли на российском рынке.
Очевидно, что прагматичный курс Турции продолжит политику балансирования между Западом и Востоком. Стало ли членство Турции в НАТО причиной непринятия Турции в БРИКС? Скорее нет, чем да, ибо Анкара отличается определённой самостоятельностью, а отдельные члены БРИКС заинтересованы во фрагментации самого альянса.
Александр Сваранц – доктор политических наук, профессор, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
