В Казани завершился XVI саммит БРИКС. Как меняется международный порядок и каким станет сотрудничество группы в будущем? «НВО» собрало ключевые идеи, высказанные лидерами стран объединения.
Россия
По словам российского лидера, с учетом опережающих темпов развития экономик БРИКС, «необходимо активизировать сотрудничество в таких областях, как технологии, образование, эффективное освоение ресурсов, торговля, логистика, финансы, страхование». Инструментами для расширения сотрудничества могут стать новая инвестиционная платформа БРИКС, запуск консультаций по ВТО, партнерство по углеродным рынкам и платформа климатических исследований.
Кроме того, российской стороной предложено наладить взаимное информирование о практиках онлайн-сервисов по урегулированию споров в электронной торговле, учредить арбитражный инвестиционный центр и налоговый секретариат БРИКС, разработать конвенцию по урегулированию инвестиционных споров, устанавливать прямые связи особых экономических зон, открыть зерновую биржу БРИКС, расширить сотрудничество в недропользовании. В перспективе В.В. Путин назвал целесообразным создание «перестраховочного пула» БРИКС и платформ по драгоценным металлам и алмазам, справедливой конкуренции, логистике, транспорту.
Помимо экономических предложений, Россией выдвинут ряд социально-гуманитарных инициатив: налаживание исследовательской сети БРИКС по общественному здоровью, создание альянса БРИКС в области искусственного интеллекта, разработка межгосударственной программы по реализации проектов в сфере спорта.
Бразилия
Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва призвал членов БРИКС «участвовать в альянсе по борьбе с голодом и бедностью» и отметил несправедливость ситуации, когда развитые экономики процветают за счет развивающихся. БРИКС, по его словам, «разрывает эту логику». Да Силва высоко оценил деятельность Нового банка развития (НБР) БРИКС: «Этот банк участвует в создании инфраструктуры, которая позволит нам развиваться… Он создавался, как замена тем банкам, которые не выполняли свои намерения».
Сейчас, по его словам, БРИКС важно «создать финансовую систему, которая уменьшит затраты на ведение коммерческих отношений между нашими странами». Этот вопрос Бразилия будет поднимать в ходе своего председательства в следующем году, равно как и тему климатических изменений: «Нет сомнения, что развитые страны исторически ответственны за то, что все страдают сейчас. Они обещали сократить выбросы и не выполнили. У нас одна планета, и ее будущее зависит от наших действий».
Египет
Президент Египта Абдельфаттах Сиси на саммите отметил, что его страна придает большое значение «укреплению многополярной системы» и «обеспечению финансирования целей развития в развивающихся странах за счет создания надежных механизмов». В этом свете Египет ценит усилия НБР по «поддержке проектов развития, особенно в сферах транспорта, чистой энергетики, инфраструктуры, цифрового сектора и урбанизации».
А. Сиси подтвердил готовность египетской стороны «к укреплению координации со странами объединения на международных площадках и взаимодействия по климату, продовольственной безопасности, цифровизации, образованию и науке». Заинтересованы в Египте и в использовании национальных валют в торговле, сотрудничестве с Деловым советом БРИКС и укреплении связей на основе механизма межбанковского сотрудничества группы.
Индия
Премьер-министр Индии Нарендра Моди приветствовал «усилия, направленные на большую финансовую консолидацию между странами БРИКС. Торговля в национальных валютах и трансграничные платежи сыграют на руку нашему сотрудничеству». Индийский премьер предложил коллегам национальный опыт использования унифицированного интерфейса для платежей, который Индия уже применила в двусторонних связях с ОАЭ.
«Возможностью удовлетворять потребности развития Глобального Юга» Н. Моди назвал НБР. «Расширяя банк, – подчеркнул индийский лидер, – мы должны гарантировать финансовую устойчивость на долгую перспективу и открывать доступ на рынки». Кроме того, для многостороннего сотрудничества важен «акцент на интересах малых и средних предприятий».
В перспективе Индия хотела бы создания в группе цифровой платформы планирования и реализации инфраструктурных проектов. Она также готова делиться своим опытом в области цифровизации здравоохранения и приглашает БРИКС присоединяться к ее инициативам в рамках Конференции ООН по изменению климата.
Иран
Президент ИРИ Масуд Пезешкиан выделил в качестве важнейшей цели Ирана в БРИКС стремление «к новому миропорядку, более справедливому и более безопасному. Период односторонности, когда процветание и развитие могут быть реализованы только на пути, определенном Западом, подходит к концу». На этом фоне «формирование и расширение БРИКС стало для мирового сообщества возможностью не связывать свою судьбу исключительно с желаниями западных держав… Сегодня эта группа фактически утвердила свою роль в качестве альтернативного пути».
После расширения БРИКС, по мнению иранского руководителя, «представляет значительную часть развивающихся стран и новых рынков». Основные ожидания иранской стороны связаны с уменьшением роли доллара в мировой экономике, созданием «валютной корзины БРИКС или нового недолларового механизма расчетов», так, чтобы страны больше не были вынуждены «платить за ошибочную финансовую политику Соединенных Штатов и коррупцию в их финансовом секторе».
По мнению М. Пезешкиана, БРИКС способна «представить в мировом сообществе неуслышанные голоса». «Мы верим в идеалы БРИКС по реформированию глобального управления, содействию миру, безопасности и инклюзивному экономическому росту, созданию прозрачности и укреплению демократии в глобальных финансовых институтах… для создания альтернативных возможностей развития и процветания стран Глобального Юга», – подчеркнул он.
Китай
Председатель КНР Си Цзиньпин отметил важность «продвижения мирной повестки БРИКС во имя защиты общей безопасности» сейчас, когда «мир вступает в новый период турбулентности и трансформации». Кроме того, китайский лидер призвал «продвигать инновационную повестку БРИКС»: углублять сотрудничество в сфере искусственного интеллекта, совместно изучать «глубоководные ресурсы», осуществлять взаимодействие особых экономических зон, строить «сеть сотрудничества БРИКС в области цифровых экосистем».
Значимой китайская сторона считает и «“зеленую” повестку»: «В глобальную тенденцию “зеленой” и низкоуглеродной трансформации должны активно интегрироваться все страны БРИКС», расширяя сотрудничество в «“зеленой” индустрии, экологически чистой энергии и освоении экологичным способом минеральных ресурсов».
На глобальном же уровне БРИКС необходимо «продвигать справедливую повестку во имя совершенствования системы глобального управления», «темпы реформ» которого «не соответствуют стремительности перемен в раскладе международных сил». БРИКС сможет обеспечить «представленность и право голоса стран Глобального Юга». Также группа может способствовать реформированию международной финансовой системы и повышать влияние НБР.
Наконец, в гуманитарной области Китай рассчитывает «продвигать культурно-гуманитарную повестку БРИКС» и сотрудничество по развитию «цифрового образования».
ОАЭ
Президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян считает, что взаимодействие в БРИКС идет «не только в целях противодействия текущим вызовам, но для того, чтобы составить “дорожную карту” устойчивой экономики будущего». Для ОАЭ в сотрудничестве важны гибкость, открытость и инновации. «Мы поддерживаем инициативы на международной арене в целях создания платформ для продвижения диалога по “зеленой” экономике, по устойчивому развитию, по инвестициям», – подчеркнул Аль Нахайян.
Еще один приоритет ОАЭ в БРИКС – «открытие новых рынков». Страна заинтересована как в привлечении инвестиций, так и в перспективном инвестировании своих национальных капиталов.
Эфиопия
Премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед отметил: БРИКС «вселяет надежду на то, что мы добьемся многосторонности мирового порядка и сможем решать те проблемы, с которыми сталкивается мир сегодня.., конструктивно работать в интересах развивающихся стран на принципах равенства». До сих пор «экономический рост в развивающихся странах очень часто сталкивался с несправедливой глобальной финансовой системой». БРИКС может решить эту проблему, ее «коллективный голос представляет половину населения Земли и одну треть глобального ВВП», позволяя ей «стать трансформирующей силой на пути к более справедливому мировому порядку».
Кроме того, для эфиопской стороны группа – «пример сотрудничества и солидарности» в решении глобальных проблем. А. Ахмед поддержал предложения коллег по развитию высокотехнологичных направлений взаимодействия, связей в промышленности, энергетике, туризме и заявил о важности «альтернативного финансирования инфраструктурных проектов» в лице НБР. Помимо прочего, Эфиопия рассчитывает на поддержку БРИКС в обеспечении представительства Африки в Совете Безопасности ООН: «Здесь речь идет не просто о представительстве, но о справедливости и равенстве. Таким образом, все страны смогут сделать свой вклад в глобальное управление».
ЮАР
Президент ЮАР Сирил Рамафоза назвал историю БРИКС «историей солидарности, взаимного уважения и взаимной выгоды. БРИКС является инклюзивной группой стран, которые намерены изменить траекторию развития Глобального Юга. Для этого мы должны полностью воплотить потенциал нашего экономического партнерства, обеспечить устойчивое развитие для всех, а не только для отдельных групп стран, предпринимать решительные шаги по построению общего процветания, равного для всех».
В плане экономического сотрудничества лидер ЮАР высказал заинтересованность в использовании национальных валют в торговле; в плане устойчивого развития – точку зрения о необходимости внимания к проблемам изменения климата, серьезно затрагивающим развивающиеся страны. Кроме того, для ЮАР важны «решение проблем малых и средних предприятий в БРИКС» и «запуск общих программ развития экспорта, промышленного взаимодействия и обмена технологиями». В этой связи С. Рамафоза призвал к реформе ВТО и «сотрудничеству БРИКС в области минеральных ресурсов». Большую роль в партнерстве, по его мнению, играет НБР: «Банк необходим для достижения общих устремлений и целей развивающихся экономик в целом». В перспективе БРИКС должна стать «эффективным инструментом обеспечения глобального мира и глобального прогресса на всех уровнях в экономике и других сферах жизни».
* * *
Российское председательство в БРИКС ставило целью не только упрочение авторитета группы в мире и углубление сотрудничества по всем основным направлениям, но и обеспечение интеграции новых членов в работу объединения. Можно с уверенностью констатировать: эти задачи выполнены. Как отметил В.В. Путин, «новые участники увидели и поняли, что в БРИКС можно работать и добиваться результатов. Они почувствовали, что в нашем объединении есть самое главное – взаимное уважение и обязательный учет интересов друг друга».
Что касается подходов государств, то саммит в Казани показал общность их ожиданий, взглядов и целей. Это важно, учитывая, что группа в этом году расширилась, вслед за новыми участниками к ней будут подключаться страны, получившие статус партнеров БРИКС. Международный порядок – как отношения в большой семье, требует не только взаимопонимания, но и постоянной совместной работы. Новый этап этой работы в БРИКС уже начался.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»