Продолжающаяся палестино-израильская война в секторе Газа приобретает новые формы интернационализации конфликта. Не секрет, что несоразмерные действия Армии обороны Израиля по уничтожению гражданского населения и разрушению инфраструктуры в Газе преследует цель не только ликвидации ХАМАС как боевой и политической силы, но и максимального принуждения палестинцев к так называемому «добровольному переселению» из данного анклава с восстановлением полного контроля Тель-Авива над приморской территорией.
Действия Израиля вызывают широкое недовольство со стороны подавляющего числа стран Ближнего Востока. Одним из первых, кто публично заявил о необходимости обращения в Международный уголовный суд (МУС) ООН в Гааге с иском о признании военных преступлений Израиля и квалификации их как «геноцид», являлся президент Турции Реджеп Эрдоган. Анкара дала соответствующее поручение своим правоохранительным органам и спецслужбам о необходимости сбора данных и документирования свидетельств массовой резни палестинцев и военных преступлений Израиля в секторе Газа для представления в МУС через соответствующие международные институты и юридические процедуры.
Другой вопрос, что Турция не присоединилась к МУС и не могла напрямую обратиться с иском в данный институт международного права. Тем не менее Анкара первой сделала подобное заявление, и стамбульская прокуратура с министерством юстиции Турции стали проводить работу для оформления соответствующего иска в МУС с учетом допустимых правовых механизмов.
В ответ на подобные заявления и действия Анкары, власти Израиля стали выступать с обвинением Турции в осуществлении геноцида то армян, то курдов. Тот факт, что Тель-Авив подобные заявления стал предпринимать в конъюнктурных целях в плане локализации инициатив турецкой стороны, не оставляет сомнений. Государствообразующий народ Израиль, который сам в своей истории испытал все ужасы трагедии Холокоста в годы Второй мировой войны, не решался в недалеком прошлом принуждать собственные власти к признанию подобных преступлений в судьбе других народов (включая тот самый геноцид армян или курдов).
Однако принципиальная позиция президента Турции, учитывающего особенности расширяющейся негативной реакции немалой части международного сообщества на трагедию палестинцев в секторе Газа от насилия Израиля, все же, получила свое развитие.
В частности, 29 декабря 2023 г. власти ЮАР возбудили судебное разбирательство против Израиля, которое официально известно как иск «Южной Африки против Израиля». Претория обвиняет Тель-Авив в совершении геноцида против арабов в секторе Газа, называет политику Израиля по отношению к палестинцам 75-летним апартеидом, 56-летней военной оккупацией и 16-летней блокадой Газы. В своем обращении в Международный суд ЮАР просит принять временные защитные меры.
Следует отметить, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху буквально после названного иска ЮАР в МУС сменил главу МИД. В частности, он произвел так называемую рокировку в правительстве, назначив вместо Эли Коэна министром иностранных дел бывшего министра энергетики и инфраструктуры Исраэля Каца, а Коэна – главой министерства энергетики и инфраструктуры. Ранее И. Кац заявлял, что Израиль в секторе Газа ведет борьбу с радикальным исламом в рамках конфликта с ХАМАС, и эту ситуацию сравнил с новой мировой войной.
Означает ли это, что смена Эли Коэна была связана с его недостаточно эффективной работой во главе внешнеполитического ведомства, допустившего трансформацию угрозы турецкого лидера Реджепа Эрдогана в обращение ЮАР в МУС против Израиля с иском в совершении геноцида? Ответ на данный вопрос оставим избирателям Израиля, которые в эти январские дни выходят на массовые шествия в Тель-Авиве, Хайфе и других частях страны с требованиями отставки премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху.
МИД Израиля обвинило Преторию в пособничестве ХАМАС, назвав ЮАР «юридической рукой ХАМАС». При этом Тель-Авив предупредил Преторию, что решение против Израиля «может иметь значительные потенциальные последствия не только в юридическом мире, но и практические двусторонние, многосторонние, экономические последствия, последствия для безопасности». Иными словами, Израиль угрожает ЮАР негативными последствиями в плане разрыва отношений, оказания экономического давления на двустороннем уровне и с участием союзных стран Запада, а также обещает проблемы безопасности для южно-африканского государства.
Между тем, после начала военного конфликта с ХАМАС 7 октября 2023 г. некоторые официальные лица Израиля (например, министр обороны Йоав Галант, министр по делам Иерусалима и наследия Амихай Элияху, министр сельского хозяйства Ави Дихтер, депутаты Кнессета от правящей партии «Ликуд») в своих публичных выступлениях допускали весьма резкие заявления в адрес палестинцев и призывы к жестокому их уничтожению (включая применение ядерной бомбы). Израильский историк Холокоста Омер Бартов предупреждал власти своей страны не делать подобных резких и эмоциональных заявлений, которые могут впоследствии «истолкованы как свидетельства о намерениях геноцида».
МИД Израиля срочно поручил своим посольствам оказывать давление на политиков и дипломатов принимающих стран с целью их выступления против иска ЮАР в МУС с обвинением еврейского государства в совершении геноцида палестинцев в секторе Газа. Тель-Авив делает все необходимое, чтобы международный суд ООН отклонил просьбу Претории о судебном запрете, воздержался от квалификации геноцида действий Израиля в секторе Газа и признал правомочными военные акции ЦАХАЛ в Газе в соответствии с международным правом на самооборону.
Посольства Израиля получили установку добиться от принимающих стран заявлений на высоком уровне о том, что Израиль вместе с международными субъектами работает над увеличением гуманитарной помощи Газе, минимизацией ущерба гражданскому населению, действует в рамках самообороны от террористического нападения ХАМАС 7 октября, а геноцид совершает именно ХАМАС.
Конечно, до 11 января, то есть до даты начала первых слушаний МУС по иску ЮАР против Израиля, свою категоричную поддержку Тель-Авиву и несогласие с позицией Претории выразил Вашингтон. США считают, что Израиль не совершает геноцида палестинцев в секторе Газа, а имеет право на самооборону от террористических действий ХАМАС. В то же время Соединенные Штаты призывают власти Израиля максимально сократить ущерб гражданских лиц в Газе и содействовать увеличению гуманитарной помощи палестинцам.
Между тем, США признали, что не проводили официальной оценки, нарушал ли Израиль международное гуманитарное право при проведении боевых действий в секторе Газа. Однако официальный представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявил, что Вашингтон считает заявление Претории «бесполезным, контрпродуктивным и совершенно не имеющим под собой никакого фактического основания». Госсекретарь США Энтони Блинкен назвал обвинения в адрес Израиля в геноциде «безосновательным». Иными словами, США предупреждают о вероятных последствиях в двусторонних отношениях с ЮАР.
Гватемала выступила с сожалением по факту подачи ЮАР иска против Израиля. Вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек раскритиковал Международный суд и заявил о полном праве Израиля на самооборону от ХАМАС, а бывший старший судья Верховного суда Канады Розали Зильберман Абелла назвала разбирательство МУС «злоупотреблением принципами международного права».
Подобная реакция США и их союзников были вполне ожидаемы. В связи с этим относительно неожиданной оказалась позиция правительства Виктора Орбана. В частности, глава МИД Венгрии Петер Сийярто 9 января с.г. в разговоре с израильским коллегой Исраэлем Кацем осудил иск ЮАР против Израиля в МУС, назвал абсурдом и «нонсенсом» обвинение в геноциде страны, которая сама пострадала от нападения террористов ХАМАС. «Позиция Венгрии, – подчеркнул П. Сийярто, – неизменна: мы поддерживаем право Израиля на самооборону».
Неожиданность подхода Будапешта к данному вопросу, не увидевшему нарушений со стороны Израиля «по обязательствам Конвенции о геноциде» 1948 г. в ситуации с сектором Газа, определяется тем обстоятельством, что, очевидно, впервые правительство Виктора Орбана позволило себе публичное расхождение с мнением президента Турции Реджепа Эрдогана. Конечно, Венгрия и Турция хоть и союзные, но разные страны (соответственно, с разными интересами и взглядами на актуальные вопросы международной повестки). Венгрия, где достаточны позиции еврейской диаспоры и сохраняется высокая зависимость от Запада в области экономики и безопасности, не может позволить себе откровенные антиизраильские демарши. Видимо, здесь неплохо поработали и израильские дипломаты в свете локализации негативных решений международного суда ООН в Гааге.
Первые слушания иска ЮАР против Израиля в МУС состоялись 11-12 января. Ряд стран (в частности, 22 государств) и Организация исламского сотрудничества поддержали иск ЮАР против Израиля с обвинением в совершении геноцида палестинцев. Суд пока что выслушивает позиции сторон, насколько его заседания затянутся и чем завершатся – покажет время.
Естественно, Израиль, как и любое иное государство, имеет право на самооборону и существование. Соответственно, боевые действия в секторе Газа были спровоцированы нападением ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 г. (массированные террористические атаки, массовые убийства израильтян и захват более 200 заложников). Но справедливо и обвинение Израиля в: нанесении несоразмерных ударов по сектору Газа; массовом уничтожении гражданского населения и инфраструктуры палестинского анклава; принуждении арабов к так называемому «добровольному переселению», что фактически является этнической депортацией.
Идея полной оккупации сектора Газа со стороны Израиля есть попытка избежать в очередной раз решение палестинского вопроса. Ситуация же требует объективного юридического вердикта международных судебных институтов и ответственного отношения международного сообщества к политическому урегулированию палестино-израильского конфликта с признанием палестинского государства.
Александр СВАРАНЦ – доктор политических наук, профессор, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»