В настоящее время в Монголии прорабатываются организационные детали визита в страну спикера нижней палаты индийского парламента, который состоится 6-9 июля 2023 года. Об этом стало известно из материалов встречи заместителя спикера Великого Государственного Хурала Монголии с послом Индии в этой стране.
Отношения двух географически удалённых стран обладают богатым историческим фоном. В частности, страны ведут отсчёт своих двусторонних связей от времён контактов государства Гуннов (современная Монголия считает себя его правопреемницей) с индийскими монахами и торговцами, состоявшимися ещё до начала нашей эры. Две страны также связаны одним крайне важным обстоятельством — именно из Индии через Тибет в Монголию в 15-16 веке пришёл буддизм, определивший в значительной мере развитие монгольской культуры и национальной философии.
Однако, современные отношения Индии и Монголии не ограничиваются мотивами «религиозной и культурной близости двух стран», и достаточно активно развиваются в области политического и экономического партнёрства. В данной статье предпринимается попытка кратко охарактеризовать современный этап отношений между Монголией и Индией – с оглядкой на глобальные процессы в международных отношениях.
В 2015 году отношениям двух стран был присвоен статус «отношений стратегического партнёрства». Индия стала четвёртой для Монголии (после России, Китая и Японии) страной с подобным статусом отношений. Стороны воспринимают свои двусторонние отношения в качестве «сотрудничества двух азиатских демократий», что наделяет их широким политико-идеологическим контекстом.
Отношения двух стран координируется рядом совместных комитетов — таких как Совместная рабочая группа по вопросам обороны и совместный комитет по сотрудничеству, в рамках которых проводятся встречи на министерском уровне. Значимое место в истории двусторонних отношений занимает широкая безвозмездная помощь, оказанная Индией во время коронавирусной эпидемии.
Флагманским проектом двустороннего сотрудничества является строительство в Восточногобийском аймаке первого нефтеперерабатывающего завода в Монголии. Предприятие возводится на средства «облегчённого кредита» на 1.2 млрд. долларов США, предоставленного Монголии индийским правительством. Главенствующую роль в подготовке технико-экономического обоснования, а также в строительстве объекта играет компания «Engineers India Limited», известная своим более чем полувековым опытом деятельности в области добычи и переработки нефти. Создание обслуживающей НПЗ электростанции и отдельных установок нефтепереработки возложено на ещё одну индийскую компанию «Megha Engineering & Infrastructure Limited».
Переговоры двух сторон о создании НПЗ начались ещё в 2017 году, а соглашение о реализации проекта и его финансировании было заключено в 2019 м. Основной задачей, возложенной монгольским правительством на данный проект, является выход Монголии на полное самообеспечение продуктами нефтепереработки. Этот экономический ориентир был зафиксирован ещё в Стратегии Национальной Безопасности Монголии 2011 года. К слову, достижение топливно-энергетической самостоятельности Монголии приведёт, в том числе, и к ослаблению позиций России в стране.
Реализация проекта продвигается самым активным образом. По состоянию на май 2023 года, стороны заявляли о выполнении более чем на 80% первого этапа строительства – подготовки базовой инфраструктуры, а также о начале второго и третьего этапов (всего в проекте их предусмотрено четыре). Ожидается, что НПЗ будет введён в эксплуатацию к 2025 году, что ориентировочно приведёт к увеличению ВВП страны на 10%.
Несмотря на ключевую роль индийского правительства в строительстве НПЗ в Монголии, он всё же является проектом с широким международным участием. В частности, 530-ти километровый нефтепровод от монгольского нефтяного месторождения Тамсаг до предприятия с 2022 года возводится китайской государственной корпорацией «Norinco International Cooperation». К слову, разработкой данного месторождения, а также разведкой нефтяных залежей в монгольской Гоби также занимаются китайские государственные корпорации. Очевидно, что китайская сторона также «экономически заинтересована» в создании монгольского НПЗ.
Стороны активно изучают возможности расширения экспорта горнорудного сырья из Монголии в Индию. В частности, перспективы наращивания поставок монгольского коксующегося угля в Индию обсуждались в ходе онлайн-встречи ассоциации «Монгольский уголь» с представителями таких индийских корпораций и ассоциаций, как “Indian Coal Preparation Society”, “Tata steel”, “Cotecna India”, “Talcher Fertilizers”, “Central Institute of Mining and Fuel Research”, состоявшейся в 2021 году. Это направление сотрудничества остаётся перспективным из-за растущей добычи коксующегося угля в Монголии — наряду с ростом сталелитейной промышленности в Индии, которая сталкивается с недостатком такого угля на внутреннем рынке.
Страны ежегодно проводят двусторонние военно-тактические учения, которые проводятся в Индии. В это же время индийская сторона участвует в ежегодных международных учениях «В поисках Хана», которые проводятся в Монголии.
Таким образом, Индия является для Монголии значимым азиатским партнёром, при поддержке которого страна нацелена решать масштабные задачи своего экономического развития, которые, по мнению её правительства, имеют ключевое значение для национальной безопасности. В настоящее время, на фоне расширения индийско-американского сотрудничества, Индия для Монголии может стать выгодным связующим звеном в её отношениях с Соединёнными Штатами – её свободные контакты с Индией выглядят куда меньшей угрозой региональным позициям России и Китая (двух держав-соседей Монголии), чем таковые с Соединёнными Штатами. В связи с этим, следует ожидать перенос части «американского нарратива» в адрес Монголии, в том числе и в сферу монгольско-индийских связей – в особенности это может касаться участия Монголии в проекте Индопацифики, которое до настоящего времени лоббировалось в основном американцами и японцами.
Борис Кушхов, отдел Кореи и Монголии ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
