À l’approche de la date fixée pour l’enregistrement des candidats aux prochaines élections présidentielles, l’Iran connaît une augmentation considérable de l’activité politique. De nombreux candidats de différents horizons se précipitent pour soumettre leur candidature, ouvrant la voie à une élection saluée comme « transformatrice » par les médias iraniens.
Modalités d’enregistrement des candidats et situation générale dans le pays
La période d’enregistrement de cinq jours a débuté le 30 mai et s’est terminée le 3 juin. La liste définitive des candidats sera publiée le 11 juin. Les élections anticipées ont été déclenchées par la mort tragique du président Raïssi dans un accident d’hélicoptère le 19 mai, tuant le ministre des Affaires étrangères, Hossein Amir Abdollahian, et six autres personnes.
La loi iranienne fixe la limite d’âge pour les candidats entre 40 et 75 ans et exige qu’ils possèdent au moins une maîtrise et quatre ans d’expérience professionnelle dans l’administration publique ou dans un domaine connexe. Tous les candidats doivent être examinés par le Conseil constitutionnel de 12 membres, puis le Ministère de l’Intérieur publiera les noms des candidats appropriés le 11 juin. Ce processus rigoureux garantit que seules les personnes les plus compétentes et les plus expérimentées sont examinées, préservant ainsi l’intégrité de l’élection. Le ministre de l’Intérieur Ahmad Vahidi a déclaré aux journalistes que le pays se trouvait dans une phase sensible après la mort du président, mais qu’il n’y avait eu aucune perturbation dans la gestion des affaires grâce aux « sages instructions du Guide suprême de la Révolution islamique et aux règles établies par le Constitution. » Jusqu’à présent, des personnalités telles que Saïd Jalili, ancien secrétaire général du Conseil suprême de sécurité nationale, Mostafa Kavakebian, secrétaire général du Parti démocratique Mardomsalari, Ali Larijani, ancien président du Parlement, et de nombreux autres hommes politiques bien connus dans le pays se sont inscrits.
Selon les médias iraniens, l’enthousiasme suscité par la période d’enregistrement a non seulement mis en évidence l’environnement politique dynamique, mais aussi la résilience et l’unité de la nation face à l’adversité. Dans le même temps, à l’approche des élections, l’ambiance générale en Iran est un mélange d’optimisme prudent et d’engagement déterminé. Cette période d’activisme politique témoigne de la force des processus démocratiques iraniens et de l’engagement de son peuple à participer à la détermination de son avenir.
Les campagnes présidentielles débutent le 12 juin et se poursuivent jusqu’au 27 juin, ce qui laisse aux candidats suffisamment de temps pour présenter leur programme à l’électorat. Ces élections représentent un moment critique pour l’Iran, offrant l’occasion de réviser sa politique nationale et internationale et d’aborder des questions épineuses telles que les sanctions économiques et les tensions régionales. La forte augmentation du nombre de candidats inscrits à l’élection présidentielle marque un tournant dynamique dans l’évolution politique du pays. La nation regarde la campagne électorale avec impatience, espérant que le processus électoral ouvrira la voie à une nouvelle ère de progrès, de stabilité et d’unité.
La difficile recherche du président
De nombreux hommes politiques notent raisonnablement qu’avec la mort d’Ebrahim Raïssi, l’Iran pourrait être confronté à des problèmes de continuité au sein de son gouvernement. Lorsqu’il a été élu huitième président de la République islamique d’Iran en août 2021, il était considéré par beaucoup comme le successeur le plus probable du Guide suprême, Ali Khamenei, qui l’avait préparé à ce rôle pendant des décennies. Raïssi, 64 ans, est mort dans un accident d’hélicoptère dans les montagnes du nord-ouest de l’Iran avec d’autres responsables. Khamenei a immédiatement tenté de rassurer les Iraniens sur la bonne gestion des affaires gouvernementales. Cependant, la mort du président a suscité des spéculations sur qui succédera au vieillissant Khamenei, le Guide suprême de l’Iran.
Cela pourrait également provoquer un débat sur l’impact qu’aura le nouveau leadership iranien sur les relations avec le monde extérieur et, en particulier, avec les puissances régionales. La détente avec l’Arabie saoudite et un ton conciliant avec l’Égypte étaient les caractéristiques de la politique étrangère iranienne sous le président Raïssi. Cette mort soudaine survient alors que l’Iran sous Raïssi et Khamenei est confronté à un conflit militaire direct majeur après une attaque sans précédent de drones et de missiles contre Israël le mois dernier, qui a suivi une période de confrontation indirecte ou de cycle de représailles.
Avant d’accéder à la présidence, Raïssi a occupé plusieurs postes de procureur adjoint et procureur de Téhéran, vice-président de la Cour suprême, procureur général et juge en chef. Il a également été gardien et président du sanctuaire Razavi à Mashhad, le sanctuaire chiite le plus vénéré d’Iran. Partisan de la ligne dure, Raïssi a attiré l’attention de Khamenei alors qu’il continuait à démontrer un engagement sans compromis envers les principes révolutionnaires fondateurs de la République islamique, suscitant des rumeurs selon lesquelles le Guide suprême le considérait comme son successeur potentiel. La Constitution iranienne stipule que le premier vice-président, en l’occurrence Mohammad Mokhber, et un conseil composé du premier vice-président, du président du Parlement et du chef du pouvoir judiciaire prennent leurs fonctions en cas de décès du président avec le l’approbation du Guide suprême jusqu’à ce qu’un nouveau président soit élu dans un délai maximum de 50 jours. Tout candidat potentiel doit être approuvé par le Conseil des Gardiens, un groupe de religieux et d’avocats qui détermine qui est autorisé à accéder à la phase de vote.
Quelle décision le régime théocratique au pouvoir prendra-t-il ?
Cela dit, la politique iranienne est un système fermé, entièrement contrôlé par le régime théocratique au pouvoir, dans lequel le Guide suprême a le dernier mot sur toutes les questions dans ce pays multiethnique. Les institutions publiques et la politique sont nominalement distinctes, et l’Iran est parfois décrit comme ayant un système politique « à plusieurs niveaux », avec des rôles distincts attribués aux fonctions gouvernementales, législatives, militaires, judiciaires et politiques. Même si le processus visant à trouver un remplaçant à Raïssi peut être relativement rapide, la réponse la plus honnête à la question de savoir qui succédera à Khamenei, 85 ans, le Guide suprême, est que personne ne le sait. La constitution stipule que le Guide suprême de l’Iran ne peut être qu’un éminent religieux possédant une vaste expérience politique, connu sous le nom de Wilayat al-Faqih. Le Guide Suprême est nommé et supervisé par l’Assemblée des Experts, dont les membres sont nommés par le puissant Conseil des Gardiens.
Au cours des quarante-cinq dernières années, les observateurs ont été en désaccord sur la nature de la politique des factions en Iran, certains se demandant s’il existe de réelles différences entre les groupes dits modérés, conservateurs et ultraconservateurs dans le pays. Les analystes et experts du renseignement iraniens ont des opinions divergentes concernant la succession de Khamenei, mais ils sont unanimes pour dire que les enjeux sont importants alors que l’Iran fait face à une nouvelle et délicate transition. Alors que certains pensent qu’il existe plusieurs autres candidates pour ce poste qui pourraient obtenir ce poste en se rapprochant de Khamenei, d’autres croient que le processus politique fermé de l’Iran rend le processus de succession plus complexe et intrigant.
Certains membres du premier camp pensent que la décision sur le successeur de Khamenei a déjà été prise, même si des candidats se présentent aux élections et que l’un d’eux gagne le vote. Un certain nombre de religieux soutenus par Khamenei et son entourage, dont son fils Mojtaba Khamenei, seraient en tête dans la course au poste. Cependant, d’autres s’attendent à ce que la sélection d’un nouveau guide suprême déclenche une lutte amère de pouvoir qui pourrait impliquer le puissant Corps des Gardiens de la Révolution islamique (CGRI) et aurait donc un impact sur la transition douce et sûre du pouvoir et même sur l’avenir du régime.
La République islamique a déjà été témoin de luttes de pouvoir dans la sphère publique, la gouvernance, les forces de sécurité, les médias et l’économie. L’une des manifestations majeures des luttes intestines entre factions s’est manifestée lors du conflit autour de l’élection présidentielle de 2009, qui a provoqué des désaccords entre le gouvernement et l’opposition sur les résultats. Les partisans de l’ancien premier ministre Mir-Hossein Mousavi ont accusé le gouvernement d’avoir truqué le vote en faveur du président sortant Mahmoud Ahmadinejad. Les manifestations ont rapidement tourné à la violence et le mouvement apolitique qui a émergé après les élections a été appelé le mouvement vert iranien et a duré jusqu’au début de 2010. Il a exigé la destitution d’Ahmadinejad.
L’ancien ministre des Affaires étrangères Mohammad Javad Zarif a parlé de la récente lutte pour le pouvoir et a mis en lumière la profonde méfiance du CGRI à l’égard de l’ancien président Hassan Rouhani. Dans son livre The Depth of Patience (la profondeur de la patience), Zarif, qui a été ministre des Affaires étrangères pendant le mandat de Rouhani, a révélé que les commandants du CGRI n’avaient pas partagé leur décision d’attaquer les bases américaines en représailles à l’assassinat du commandant de la Force iranienne Al-Qods, Qassem Soleimani, en janvier 2020. Rouhani et Zarif ont déjà été critiqués par les extrémistes dans le cadre de négociation de l’accord nucléaire de 2015 avec les grandes puissances mondiales, connu sous le nom de plan d’action global commun, garantit que le programme nucléaire iranien sera de nature exclusivement pacifique.
Toute l’attention s’est actuellement portée sur deux questions urgentes : découvrir la véritable cause du crash de l’hélicoptère qui a tué le président Raïssi et ses compagnons, et la prochaine élection présidentielle, qui doit avoir lieu dans 50 jours selon la constitution. Beaucoup de choses restent floues sur l’accident d’hélicoptère du 16 mai, que les autorités ont imputé au mauvais temps. De nombreux Iraniens ont commencé à spéculer sur l’incompétence du gouvernement, sur des motivations néfastes ou même sur une conspiration extérieure et exigent la vérité. La succession de Raïssi n’est peut-être pas facile, surtout lorsqu’il s’agit de trouver le candidat idéal et approuvé pour un régime factionnel. On craint de plus en plus que le régime au pouvoir ne permette pas aux hommes politiques modérés de participer aux élections, comme il l’a fait lors des élections parlementaires de mars, largement boycottées par les électeurs iraniens.
Les principaux candidats possibles sont le président par intérim Mohammad Mokhber, le président du Parlement Mohammad Baqer Qalibaf et le chef du pouvoir judiciaire Gholam-Hossein Mohseni-Eje’i. Ils sont tous partisans de la ligne dure et bénéficieraient du soutien des principales factions politiques conservatrices et de nombreuses branches du CGRI. Resserrer l’étau sur l’opposition potentielle et les candidats modérés et limiter la course à un petit cercle de partisans de la ligne dure notoire approfondira la crise de légitimité du régime et sapera la structure politique de l’Iran.
Il est raisonnable de supposer que la mort soudaine de Raïssi est mauvaise pour l’Iran et ses dirigeants, qui ont été pris au dépourvu par une relève de la garde alors qu’ils luttent pour faire face aux défis internes et externes. L’élection d’un nouveau président montrera dans quelle mesure l’Iran réussira ce prochain test.
Viktor Mikhin, membre correspondant de l’Académie russe des sciences naturelles, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »