В конце мая стало известно о том, что Таиланд официально объявил о намерении стать членом группы БРИКС. Международное объединение, ставшее своеобразным символом движения к многополярности мира, в настоящее время переживает настоящую волну расширения. Помимо «костяка» – России, Бразилии, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики – его участниками с 1 января 2024 г. стали Иран, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопия и Египет, и перспективы увеличения численности группы на этом не заканчиваются.
Не организация, но система
При этом в работе группы объективно отсутствуют наднациональное принуждение, ограничение суверенитета, навязывание моделей развития, надстройка обязательств по принятию внешних установок или чужих ценностей, то есть всё то, к чему мир привык в большинстве действующих международных организаций, созданных по западным лекалам.
Россия, как инициатор создания группы еще во времена форматов РИК и БРИК, на протяжении существования объединения вела большую работу над его строительством. БРИКС удалось добиться того, что, по выражению Президента РФ В.В. Путина, такое партнерство «не только вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого роста государств, но и в целом способствует оздоровлению ситуации в мировой экономике и успешному достижению поставленных ООН целей глобального развития», а сама группа выступает, как «магнит, который притягивает очень многие страны мира».
На протяжении своей истории объединение заметно эволюционировало, и сегодня мы наблюдаем его в обновленном, современном виде. Если в начальный период его функционирования, из-за форумного типа взаимодействия, не всегда в полной мере совпадавших интересов участников и их индивидуального видения перспектив интеграции создавались объективные риски непрочности и необязательности сотрудничества, то сегодня БРИКС, выдержав серьезное испытание временем, благодаря общности основных позиций участников, системности и диверсификации контактов становится примером успешного развития межрегиональных связей между государствами, которые находятся, фактически, в разных концах мира, но которых, тем не менее, объединяют общие ценности и стремление к развитию в условиях многополярности.
«Плюс» и «аутрич»
Вскоре после того, как первоначальный состав группы окончательно сформировался, то есть после присоединения к ней в 2011 г. ЮАР, БРИКС начала выстраивать свои контакты с внешними партнерами. С 2013 г. в ее повестке появились встречи с главами государств региона страны-председателя. В 2015 г. России удалось реализовать качественно новый формат межрегиональных контактов, организовав встречу лидеров БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества. В 2017 г. Китай провел встречу «БРИКС-плюс», собрав на ней ряд стран Азии, Африки и Латинской Америки, которые посчитал нужным пригласить к обсуждению актуальных вопросов: Египет, Таиланд, Таджикистан, Гвинею и Мексику. По сути, это были привычные экономические партнеры Пекина, но тренд на диалог «БРИКС-плюс» в дальнейшем видоизменялся и развивался, способствуя расширению внешних связей группы, как международной структуры.
Растущее число стран, заинтересованных в сотрудничестве с БРИКС, способствовало диверсификации форматов внешних связей объединения. С 2018 г. БРИКС стали проводиться как региональные встречи (получившие в ходе южноафриканского председательства название «БРИКС-аутрич»), так и встречи с теми представителями «Глобального Юга», которых выбирает и приглашает страна-председатель («БРИКС-плюс»). Начиная с того момента, подход к выбору участников «БРИКС-плюс» был конкретизирован: к диалогу приглашались лидеры «Глобального Юга», государства, возглавлявшие различные региональные объединения, председательствующие в международных организациях. В 2023 г., с ростом числа желающих присоединиться к объединению, ЮАР ввела в практику новый формат «Группа друзей БРИКС» (в него вошли страны, официально готовящиеся к вступлению в БРИКС) и провела в нем встречи министров иностранных дел и представителей, курирующих вопросы безопасности.
Каждый находит в «бриксовском» круге общения нечто свое. Есть страны, для которых БРИКС – это, прежде всего, символ многополярного мира и оппозиции гегемонистским замашкам США и Запада, схожее видение актуальных угроз международной безопасности, «альтернативная система международных отношений, предполагающая уважение суверенитета государств». Есть те, кто заинтересован, в первую очередь, в укреплении экономического сотрудничества со странами – участницами группы и в целом международных связей по линии «Юг–Юг». Одни рассчитывают на кредитование экономики Новым банком развития БРИКС, другие – на участие БРИКС в решении глобальных проблем мировой экономики, третьи стремятся к дедолларизации, торговле в национальных валютах, маловероятному, но желаемому многими введению группой возможной собственной единой валюты для упрощения внутреннего оборота, четвертых привлекает общее стремление к реформированию прозападных мировых финансовых институтов и противодействие неоколониальным практикам в разном их обличье, пятых – высокие темпы экономического развития стран-участниц, нормальная, равноправная межгосударственная коммуникация без «санкций и контрсанкций» и возможность изменить мировой порядок в сторону «более демократичного».
Перспективы для ЮВА
За прошлый, 2023 год в мероприятия БРИКС в общей сложности было вовлечено 65 государств. Участники группы и различных ее форматов представляют все регионы мира. Юго-Восточная Азия (ЮВА) – не исключение. Уже упоминавшийся Таиланд стал первой страной ЮВА, официально объявившей о своем желании вступить в БРИКС.
Помимо него, в той или иной степени мнение относительно возможности участия в БРИКС уже высказывали Вьетнам, Индонезия, Лаос и Мьянма. Отчасти страны ЮВА к тому же за недавние годы успели получить опыт участия в мероприятиях в формате «БРИКС-плюс». Если же говорить о тех, кто пока не выражал непосредственного намерения вступить в объединение, но тоже так или иначе взаимодействовал с ним на международной арене, то Камбоджа, приглашенная в качестве председателя Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на встречу «БРИКС плюс» 2022 г., выступила за развитие связей АСЕАН с группой, Малайзия, тоже имеющая опыт контактов в «БРИКС-плюс», сообщила о своей заинтересованности в развитии сотрудничества с БРИКС в такой области, как освоение космоса.
В целом, на сегодняшний день можно заметить, что государства региона постепенно присматриваются к группе. Их внимание к ней отвечает принципу многовекторности внешней политики и, скорее всего, будет становиться все более пристальным.
* * *
Технические детали дальнейшего расширения БРИКС еще будут прорабатываться, но главной на сегодня является сама тенденция к увеличению межрегионального представительства в группе. БРИКС, по сравнению с многими другими международными объединениями, – достаточно открытая структура. По словам министра иностранных дел России С.В. Лаврова, заинтересованность в присоединении к БРИКС выразили около 30 стран мира. Возможное появление новой категории «стран – партнеров БРИКС», которое анонсировал глава российского внешнеполитического ведомства, поможет постепенно вовлечь в работу объединения все заинтересованные стороны.
Как в годы своего председательства, так и вне его периодов Россия ведет большую работу по развитию БРИКС, направленную на то, чтобы предоставить как можно большему числу государств возможность поучаствовать в таком международном объединении нового типа. Среди мероприятий, вовлекающих страны «БРИКС-плюс» и проведенных за недавние месяцы, – запуск Лиги фондов БРИКС-плюс для поддержки инноваций , Международный парковый форум, кинофестиваль «Дух огня», конференция «БРИКС: на пути к глобальному центру силы», молодежный музыкальный фестиваль «БРИКС: молодые ветра». Девиз российского председательства 2024 г. – «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности». В дальнейшем в БРИКС планируется развивать не только сотрудничество в формате «БРИКС-плюс», но и строить устойчивые и взаимно полезные связи с ШОС, СНГ и ЕАЭС. Объединение имеет достаточный опыт многосторонних контактов, чтобы продолжить практику приглашения новых партнеров к взаимодействию и осуществлять встречные шаги в ответ на выражение государствами-единомышленниками заинтересованности в совместной работе.
Можно с уверенностью сказать, что БРИКС постепенно эволюционировала из преимущественно политического форума в новую масштабную систему международного диалога и сотрудничества в различных сферах. Тот факт, что она привлекает участников из все новых для нее регионов мира, в том числе из Юго-Восточной Азии, – это хороший сигнал. Рефлексия относительно перспектив международной системы и в целом судеб цивилизации в мире сейчас идет все активнее, и идеи многополярности, равноправного сотрудничества и выбора собственных путей развития в соответствии с национальными интересами будут естественным образом находить отклик у все более широкого круга людей и государств в масштабах всего мира.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»
