Наш разговор с Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Республике Гана и Республике Либерия по совместительству Сергеем Леонидовичем Бердниковым получился насыщенным и разносторонним.
– Сергей Леонидович, в этом году у Вас тройной юбилей: Вам – 60 лет, 35 из которых Вы посвятили дипломатической службе, и на протяжении пяти последних лет являетесь Чрезвычайным и Полномочным Послом в Республике Гана и Республике Либерия по совместительству. На Ваш взгляд, что является самым главным в дипломатической работе? Какими качествами должен обладать дипломат? Какими принципами руководствоваться в своей деятельности?
– Дипломатическая служба – одна из наиболее увлекательных и творческих профессий, сочетающих в себе глубокие познания из многих областей, аналитическое мышление, нестандартный подход, эрудицию. Одновременно это и работа с людьми, представляющими разные государства, культуры, традиции. Умение вести диалог – слушать и слышать собеседника, находить нужные аргументы, подходы и компромиссы, несмотря на сложные международные условия, – вот те качества, без которых работа дипломата будет просто невозможна. Немаловажным фактором также считаю стрессоустойчивость и умение работать в коллективе. За все эти годы «чувство локтя» не раз выручало и поддерживало меня.
Основополагающим же принципом дипломатической службы является отстаивание национальных интересов и защита интересов российских граждан за рубежом, который чётко прописан в нашей Концепции внешней политики, утверждённой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в 2023 г. Важно понимать, что мир становится многополярным, хочет кто-то того или нет, и бессмысленно сегодня пытаться тормозить этот объективный процесс. Сама тенденция движения к многополярности отражает справедливые запросы государств мирового большинства. Но базироваться она должна на соблюдении международного права, строгого следования положениям Устава ООН, включая суверенное равенство и право наций на самоопределение, а также других международных консенсусных документов.
– Сегодня российско-ганское сотрудничество развивается в крайне сложных условиях как с точки зрения международной конъюнктуры, так и с учётом внешнеполитических приоритетов Аккры. Тем не менее, удаётся ли находить точки соприкосновения и развивать те области, где наблюдается наибольшее сочетание наших интересов?
– Действительно, пандемия COVID-19 и слом сложившейся системы международной торговли под воздействием введённых «коллективным Западом» в отношении нашей страны санкций в связи с началом спецоперации на Украине, не могли не отразиться на российско-ганских торгово-экономических отношениях. Тем не менее благодаря слаженной работе всех заинтересованных министерств и ведомств в 2023 г. возобновлена работа Российско-Ганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Так, в ходе заседания, состоявшегося 13-15 декабря 2023 г. (предыдущее состоялось в 2019 г.), было озвучено намерение ряда российских компаний выйти на ганский рынок (АО «Вертолёты России», ПАО «КАМАЗ», АО «Объединённая металлургическая компания», «Новосталь-М», АО ОХК «Уралхим», ПАО «Уралкалий», ООО «РЖД», АО «Трансмашхолдинг», АО «Силовые машины», ПАО «РусГидро» и др.).
Кроме того, за последнее время нам удалось существенно нарастить двусторонний товарооборот более чем в 3,5 раза – с 247 млн долл. США в 2022 г. до 850 млн долл. США – в 2024-2025 гг. за счёт экспорта в Гану критически важных отечественных товаров, таких как нефтепродукты, продовольствие и удобрения.
При непосредственном содействии Посольства ООО «АгроСоюз» удалось установить деловые отношения с руководителями местных торговых сетей-дистрибьюторов, заинтересованных в приобретении российской продукции. Успешный опыт взаимодействия с ганцами демонстрирует и мурманская рыбопромышленная компания АО «NOREBO Холдинг», которая отгружает в Гану рыбу (минтай). Переговоры о поставках сюда продуктов питания также ведут: ООО «Камчаттралфлот» (морепродукты), ООО «Агропромышленный комплекс «Мираторг» (полуфабрикаты), ООО «Увелка» (макаронные изделия), АО «Макфа» (макаронные изделия и крупы) и ООО «Ярославский ликёроводочный завод» (водка).
Налицо успехи и в реализации гуманитарных проектов. По-прежнему высок интерес ганцев к получению российского образования. Квота Правительства Российской Федерации на 2026/27 учебный год составляет 120 мест, а число зарегистрированных в системе отбора иностранных абитуриентов к настоящему моменту уже превысило 800 заявок. Кроме того, в 2026 г. количество первокурсников Университета Ганы, решивших изучать русский язык, составило 460 чел.
Впервые с 1982 г. за счёт программы по поддержке изучения русского языка за рубежом Посольством были изготовлены и переданы в дар филфаку Университета Ганы 400 комплектов новых учебников.
Активно набирает студентов-русистов и Ганский университет СМИ, искусств и коммуникаций, хотя количество студентов пока небольшое – 30 чел. Однако руководство этого ганского вуза настроено на расширение образовательных связей с Россией.
Мы также поддержали инициативу по открытию в начальной школе «E-Mort School Complex» классов по русскому языку для ганских школьников. Параллельно организуем семинары, проводим лекции и мастер-классы по продвижению среди местной молодёжи российской культуры и образования.
Большим подспорьем является работа Ярославского государственного педагогического университета им. К.Д.Ушинского, который открыл в Гане два центра открытого образования, а также представительства Центра народной дипломатии.
Более того, Посольство совместно с Томским государственным университетом и при поддержке Фонда «Русский мир» в марте этого года инициировали бесплатные курсы русского языка, на которые всего за несколько дней записалось более 900 чел.
– С 2018 г. Гана активно продвигает панафриканскую инициативу «Африканская континентальная зона свободной торговли» (АКЗСТ), которая начала функционировать в начале 2021 г. Поскольку прошло пять лет, то можно уже делать первые выводы. Насколько АКЗСТ помогает Африканскому континенту раскрывать свой огромный экономически потенциал?
– По состоянию на январь 2026 г. 54 страны из 55 членов Афросоюза подписали Соглашение о создании АКЗСТ, 50 – его ратифицировали. С 2020 г. в Аккре функционирует Секретариат, с которым у Посольства сложились хорошие рабочие контакты.
Заявленными целями АКЗСТ являются создание единого рынка товаров и услуг со свободным перемещением физических лиц и капиталов, проведение структурной трансформации национальных экономик, повышение конкурентоспособности африканских стран на мировом рынке, содействие их промышленному развитию, диверсификация и развитие региональных производственно-сбытовых цепочек.
В этом контексте наиболее важным для практической имплементации указанных целей является достижение государствами-участниками Объединения договорённостей по беспошлинному перемещению и торговле товарами, в основе которых лежат универсальные принципы недискриминации Генерального соглашения о тарифах и торговле.
При этом, правда, стоит отметить, что реализация положений АКЗСТ сопровождается трудностями объективного характера. Одной из главных проблем является наличие разнородных торговых соглашений как внутри региональных экономических сообществ, так и между странами континента. По задумке авторов, разработка общей политики АКЗСТ должна вестись в увязке с региональными структурами, так как формирование общеафриканской зоны свободной торговли осуществляется на базе уже признанных Африканским союзом официальных объединений: Сообщество развития Южной Африки, Экономическое сообщество стран центральной Африки, Восточно-африканское сообщество, Экономическое сообщество стран Западной Африки, Общий рынок Восточной и Южной Африки, Союз арабского Магриба и ряда других. Нынешние расхождения в торговой политике региональных экономических сообществ являются одним из ключевых факторов, подталкивающих частный сектор к ориентации производства и торговли на конкретные государства и экономблоки, а не АКЗСТ.
Кроме того, существующие разногласия по нетарифным мерам регулирования, проблемы с транспортной инфраструктурой и отсутствие актуальной информации о состоянии внутриафриканского рынка не позволяют на текущем этапе большинству малых и средних предприятий выйти за пределы национальных экономик. Для устранения доминирования монопольных компаний и искусственно созданных регулятивных препятствий, выгодных госкомпаниям и ТНК, требуется проведение государствами-участниками согласованной инвестиционной и антимонопольной политики, унификация правил торговли.
Для наименее развитых стран также не предусмотрено дифференцированного или преференциального режима торговали, кроме более длительного периода тарифной либерализации. В государствах с более слабой производственной базой и сферой услуг или не имеющих выхода к морю торговые издержки значительны, и товары из этих государств, по сути, неконкурентоспособны по сравнению с более дешёвой продукцией из развитых стран континента.
– В 2026 г. Россия и Либерия отметят 70-летие установления дипломатических отношений. Несмотря на значительные природные ресурсы, Либерия сегодня является одной из беднейших стран Африки, столкнувшейся с последствиями многолетней гражданской войны, серьёзными экономическими проблемами и эпидемией Эбола. В свете этих обстоятельств как бы Вы охарактеризовали текущий уровень отношений между нашими странами, в частности в торгово-экономической сфере?
– Российско-либерийское торгово-экономическое сотрудничество базируется на Торговом соглашении между Правительством Союза Советских Социалистических республик и Правительством Республики Либерия от 1979 г.
Кроме того, Либерия включена в список государств, которым предоставляются тарифные льготы при экспорте на территорию ЕАЭС. Это формально позволяет либерийским товарам получать преференциальный доступ на рынки стран-членов Союза, включая Россию.
Тем не менее в 2025 г. объём нашей двусторонней торговли не превысил 4 млн долл. США. Указанный спад и без того невысокого товарооборота произошёл в результате того, что большинство российских операторов морских судов были вынуждены сменить либерийскую «прописку», так как местные власти летом 2024 г. инициировали процедуру отмены регистрации в отношении т.н. «теневого флота России». До этого момента плата за либерийский регистр приносила Монровии ежегодно около 10 млн долл. США и по состоянию на апрель позапрошлого года около 600 российских рыболовных и торговых судов были зарегистрированы под флагом этой западноафриканской страны.
При этом Либерия испытывает острый бюджетный дефицит и объективно нуждается в дополнительных иностранных инвестициях. Вместе с тем действующая администрация Дж.Боакая пытается заручиться поддержкой только со стороны своих традиционных партнёров, прежде всего США. Россия же в число приоритетных для Монровии стран для развития объективно взаимовыгодного сотрудничества на современном этапе не входит.
– В феврале 1962 г. Либерия принимала первого космонавта планеты Ю.А.Гагарина. Это был один из двух его визитов в африканские страны (второй – в Гану). Возникает вопрос: насколько современным либерийцам знакома Россия? Часто ли упоминается наша страна в местных новостях? В своё время СССР предоставлял либерийским студентам стипендии для обучение в советских вузах. Насколько сегодня у либерийской молодёжи популярно обучение в России?
– Двусторонние отношения в области культуры, науки, образования, спорта, туризма и молодёжного сотрудничества основываются на Соглашении между Правительством СССР и Правительством Либерии от 1976 г. Документ этот, безусловно, устарел, но до настоящего дня является правовой базой для двустороннего сотрудничества в указанной области.
Популярность российского образования в этой стране напрямую связана с тем, насколько много современная либерийская молодёжь информирована о нашей стране. Однако, к моему искреннему сожалению, вынужден констатировать, что их познания ограничиваются лишь доминирующим новостным контентом западного производства, который демонизирует Россию, насаждая атмосферу недоверия и страха.
Поэтому сегодняшний интерес в Либерии к изучению русского языка и получению российского образования можно охарактеризовать как весьма ограниченный.
Вместе с тем осторожный оптимизм вызывает возможное подключение либерийцев к онлайн-курсам русского языка, организуемым в текущем году Посольством совместно с Томским государственным университетом. Кроме того, по просьбе либерийских общественников мы выступили с инициативой о возобновлении предоставления Монровии мест для бесплатного обучения в российских вузах в рамках установленной Правительством Российской Федерации квоты для иностранных граждан (на 2026/27 учебный год запрошено 5 (пять) мест по программам высшего образования).
– В завершении беседы традиционный вопрос нашего журнала. Какая она, Ваша Африка? Что Вас в ней больше всего привлекает?
– Моё знакомство с Африкой, собственно, и состоялось в Гане в 2021 г. Начиная с первых дней работы в Аккре особенно тронуло дружелюбное отношение людей, их открытость и оптимизм, несмотря на многочисленные трудности. Поразила самобытность ганского народа, почти сакральное отношение к своей культуре, традициям, а также дух коллективизма.
Естественно, меня не могло не тронуть и тёплое отношение ганцев к СССР. Здесь высоко ценят роль Советского государства в борьбе за независимость континента, становление экономик стран Африки и их обороноспособности. К 80-м годам ХХ в. СССР имел соглашения о техническом и экономическом сотрудничестве с 37 из 53 стран континента, построил 600 предприятий других объектов. Советские люди занимались возведением школ, больниц, систем орошения, прокладкой дорог. В Гане помнят имена лидеров Советского Союза, а в музеях часто можно увидеть совместные фотографии советских и африканских руководителей.
Более того, в Гане хорошо знают о негативном отношении России к колониализму и неоколониализму, которые мы рассматриваем как пагубную систему неравноправных отношений, проявляющихся через долговую кабалу, неравные торговые режимы, иностранный контроль над национальными ресурсами, навязывание управленческих и ценностных моделей. Здесь ценят тот факт, что Москва выстраивает партнёрство с Африкой без политических условий, на основе взаимовыгодного сотрудничества при одновременном уважении культурной самобытности.
– Уважаемый Сергей Леонидович, благодарим Вас за интересную и содержательную беседу и желаем успехов в деле отстаивания интересов нашей Родины!
Беседовала Юлия НОВИЦКАЯ
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
