26 октября в столице Малайзии Куала-Лумпуре открывается 47-й саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Какие тренды сегодня определяют деятельность этой крупнейшей международной организации в регионе?
Главная в системе региональных связей
Кроме того, Ассоциацией выстроена целая система диалоговых партнерств с ведущими центрами силы современного мира, причем как с государствами (Россией, США, Китаем, Республикой Корея и другими), так и с многосторонними объединениями и форумами. Среди них, например, контакты АСЕАН с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), встречи в формате АСЕАН+3 (с азиатской «тройкой» – Китаем, Японией и Республикой Корея).
Особо стоит отметить установившиеся на постоянной основе связи между АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества. Если еще в прошлом десятилетии их можно было назвать, в основном, скорее, ознакомительными, то теперь это – фактически, регулярный обмен мнениями об основных региональных проблемах Восточной, Юго-Восточной и Центральной Азии.
Потенциал новых вариантов дальнейшего взаимодействия между этими двумя международными структурами поистине огромен: начиная от возможности совместных экономических, социальных и культурных инициатив и заканчивая идеями развития финансовых связей, с учетом далеко идущих перспектив Банка ШОС в современном мировом финансовом ландшафте.
Также многие государства – члены АСЕАН являются и участниками либо партнерами объединения БРИКС, и это еще одно направление для выстраивания взаимовыгодного межрегионального диалога. Он может быть институционализированным, а может быть и в открытом режиме, учитывая расширившийся формат «БРИКС-плюс» и опыт переговоров «БРИКС-аутрич». В любом случае, возможностей для развития сотрудничества – масса, а базируются они на прочном фундаменте: и БРИКС, и ШОС, и другие структуры мирового большинства, незападных сообществ в полной мере признают центральную роль АСЕАН в делах Юго-Восточной Азии и на равных ведут диалог со странами этого региона, уважая их международный авторитет и безусловное право на выбор собственного пути развития в современном мире.
Высокий уровень интеграции
В предыдущие десятилетия работы АСЕАН политологи всего мира частенько любили сравнивать ее с европейскими интеграционными объединениями: дескать, Старый Континент – как эталон для подражания в международных связях, а все остальные якобы должны на него оглядываться и копировать опыт европейцев. Но, надо сказать, сравнивать уже тогда получалось не очень, а точнее – не получалось вовсе. Всё потому, что многостороннее сотрудничество в каждом из регионов мира априори не может идти по написанным одними и теми же политиками и экспертами нормам и жестким схемам. Конечно же, оно будет отличаться, его невозможно предугадать или уложить в одни лекала, в нём всегда будут свои собственные экономические, социальные, историко-культурные, цивилизационные и даже личностные факторы. Так произошло и с АСЕАН. Асеановская интеграция – индивидуальна и самобытна, она находится в постоянном развитии, и каждая страна – участник Ассоциации привносит в нее что-то свое, этот процесс не прекращается и поныне.
Цели же, на которые ориентируется организация, остаются прежними и закреплены в ее дискурсе, как «столпы АСЕАН» (ASEAN Three Pillars): формирование Сообщества АСЕАН в сферах политики и безопасности, Экономического Сообщества АСЕАН и Социо-культурного Сообщества АСЕАН. Каждый совместный документ, каждый новый переговорный формат, каждая многосторонняя инициатива приближают достижение общеасеановских целей и укрепляют единство стран ЮВА, которые давно осознали, что вместе они могут сделать многое для стабильности и развития своего региона и также действовать общими усилиями и на международной арене.
Несчастье помогло
В нынешнем, 2025 году развитие АСЕАН во многом иллюстрирует русская поговорка «Не было бы счастья, да несчастье помогло». Год для стран – участниц организации начался под знаком гнетущей неопределенности будущей экономической политики новой президентской администрации США, как одного из ведущих торговых партнеров ЮВА. А после вступления Д. Трампа в должность и начала ввода им рестриктивных тарифных мер всё резко изменилось. Абсолютно все страны АСЕАН, имея неосторожность в прошлом сделать американское направление своего экспорта значимым в структуре своего международного товарооборота, пострадали от повышения пошлин, а их валюты, стараниями биржевых и банковских спекулянтов, ощутили на себе неприятные последствия искусственного завышения курса доллара.
В итоге, сегодня АСЕАН, фактически, поставлена перед необходимостью искать для себя новые экспортные рынки, развивать иные, кроме американского, внешние экономические партнерства и снижать зависимость от доллара, как резервной валюты. Все больше голосов звучит в пользу поэтапной дедолларизации не только Юго-Восточной, но и всей Азии, все больше людей в регионе осознают гибельную перспективу зависимости от политики США. Это будет включать и расширение расчетов в национальных валютах, и их интернационализацию, и развитие собственных финансовых платформ и систем, и участие в незападных многосторонних финансовых объединениях. Все перечисленные меры в комплексе должны помочь странам выстроить собственную систему финансово-экономических связей, не зависящую от внешних вмешательств и потрясений.
Кроме того, для многих государств АСЕАН действия и решения США стали «холодным душем» в плане понимания того, как ведет себя с ними та страна, которая еще вчера зачем-то уверяла их в вечной любви и поддержке, а на самом деле, как оказывается, – рассматривала лишь как временный источник благ, но при этом ни в грош не ставила, как партнера, и продемонстрировала полное безразличие к их чаяниям. Но испытания всегда делают человека, нацию, государство и международные структуры сильнее, и в данном случае они должны помочь АСЕАН задуматься о своих собственных ожиданиях от жизненного развития, о своих собственных перспективах, о своих глобальных целях и новых задачах, а также понять, кто на международной арене действительно ценит их, как равноправного и значимого партнера, как уникальное и в самом деле имеющее решающую роль в ЮВА объединение незападного мира, и кто готов выстраивать с ними перспективное и взаимовыгодное партнерство в целях реального развития, движения вперед.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
