По мере приближения крайнего срока регистрации кандидатов на предстоящих президентских выборах в Иране наблюдается заметный всплеск политической активности. Многочисленные кандидаты из разных слоев общества спешат оформить свои заявки, подготавливая почву для того, что могло бы стать по мнению иранских СМИ «преобразующими выборами».
Правила регистрации кандидатов и общая обстановка в стране
Пятидневный период регистрации начался 30 мая и закончился 3 июня и окончательный список кандидатов будет опубликован 11 июня. Необходимость проведения досрочных выборов была вызвана трагической гибелью президента Раиси в результате крушения вертолета 19 мая, в результате которого также погибли министр иностранных дел Хосейн Амир Абдоллахиан и еще шесть человек.
Иранское законодательство требует, чтобы кандидаты были в возрасте от 40 до 75 лет, имели как минимум степень магистра и четырехлетний опыт работы в государственном управлении или смежных областях. Все кандидаты должны пройти проверку Конституционным советом, состоящим из 12 членов, при этом Министерство внутренних дел намерено обнародовать имена подходящих кандидатов 11 июня. Этот строгий процесс гарантирует, что будут рассмотрены только самые способные и опытные лица, поддерживая честность выборов. Министр внутренних дел Ахмад Вахиди заявил журналистам, что страна находится на чувствительном этапе после смерти президента, но никаких сбоев в управлении делами не произошло благодаря «мудрым указаниям лидера Исламской революции и правилам, установленным Конституцией». На данный момент зарегистрировались такие видные фигуры, как Саид Джалили, бывший секретарь Высшего совета национальной безопасности, Мостафа Кавакебиан, генеральный секретарь Демократической партии Мардомсалари, Али Лариджани, бывший спикер парламента, и многие другие известные в стране политики.
Энтузиазм, связанный с периодом регистрации, пишут иранские СМИ, не только подчеркнул динамичную политическую обстановку, но и стойкость и единство нации перед лицом невзгод. В то же время общие настроения в Иране по мере приближения выборов представляют собой смесь осторожного оптимизма и решительной вовлеченности. Этот период политической активности является свидетельством силы демократических процессов в Иране и приверженности его народа участию в формировании своего будущего.
Президентские кампании начнутся 12 июня и продлятся до 27 июня, что дает кандидатам достаточно времени, чтобы представить свои платформы электорату. Эти выборы представляют собой критический момент для Ирана, предоставляя возможность пересмотреть свою внутреннюю и международную политику и решить сложные проблемы, такие как экономические санкции и региональная напряженность. Резкий рост числа зарегистрированных кандидатов на президентских выборах знаменует динамичный и поворотный момент в политическом развитии страны. За ходом избирательной кампании нация наблюдает, затаив дыхание, надеясь, что этот избирательный процесс откроет новую эру прогресса, стабильности и единства.
Непростые поиски президента
Многие политики резонно отмечают, что со смертью Эбрахима Раиси Иран может столкнуться с проблемами преемственности в своем руководстве. Когда он был избран восьмым президентом Исламской Республики Иран в августе 2021 года, многие считали его наиболее вероятным наследником Верховного лидера Аятоллы Али Хаменеи, который десятилетиями готовил его к этой роли. 64-летний Раиси погиб в результате крушения вертолета в горных районах северо-запада Ирана вместе с другими официальными лицами, и сразу же Хаменеи немедленно попытался заверить иранцев, что никаких потрясений в государственных делах не будет. Тем не менее, смерть вызвала спекуляции о том, кто сменит стареющего Хаменеи на посту верховного лидера Ирана.
Это также может спровоцировать дебаты о последствиях прихода нового руководства в Иране для его отношений с внешним миром и, в частности, с региональными державами. Разрядка отношений с Саудовской Аравией и примирительный тон с Египтом были отличительными чертами внешней политики Ирана при Раиси. Внезапная смерть наступила, когда Иран при Раиси и Хаменеи столкнулся с крупным прямым военным конфликтом после беспрецедентной атаки беспилотников и ракет на Израиль в прошлом месяце, последовавшей за периодом опосредованной конфронтации или цикла ответных действий «око за око».
До своего вступления в должность президента Раиси занимал несколько должностей заместителя прокурора и прокурора Тегерана, заместителя председателя верховного суда, генерального прокурора и главного судьи. Он также служил хранителем и председателем храма Разави в Мешхеде, самой почитаемой шиитской святыне Ирана. Раиси, сторонник жесткой линии, привлек внимание Хаменеи, поскольку продолжал демонстрировать бескомпромиссную приверженность революционным основополагающим принципам Исламской Республики, что вызвало слухи о том, что Верховный лидер рассматривает его в качестве своего потенциального преемника. Согласно конституции Ирана, первый вице-президент, в данном случае Мохаммед Мохбар, и совет, состоящий из первого вице-президента, спикера парламента и главы судебной власти, вступают в должность в случае смерти президента с одобрения Верховного лидера до избрания нового президента в течение максимум 50 дней. Любой потенциальный претендент должен быть одобрен Советом стражей, группой священнослужителей и юристов, которая решает, кто допущен к голосованию.
Что же решит правящая теократия?
Однако политика Ирана представляет собой закрытую систему, полностью находящуюся под контролем правящей теократии, и последнее слово во всех государственных вопросах в многонациональной стране принадлежит Верховному лидеру. Государственные институты и политика номинально разделены, и иногда об Иране говорят как о стране с “многоуровневой” политической системой, в которой отдельные роли отводятся правительственным, законодательным, военным, судебным и политическим должностям. Хотя процесс поиска замены Раиси может быть относительно быстрым, наиболее честный ответ на вопрос о том, кто сменит 85-летнего Хаменеи на посту верховного лидера страны, заключается просто в том, что никто этого не знает. По конституции высшим лидером Ирана может стать только видный священнослужитель с серьезным политическим опытом, известный как вали аль-факих. Назначением Верховного лидера и надзором за ним занимается Ассамблея экспертов, члены которой утверждаются могущественным Советом стражей.
На протяжении последних 45 лет наблюдатели расходились во мнениях относительно характера фракционной политики Ирана, а некоторые даже задавались вопросом, существуют ли реальные различия между так называемыми умеренными, консервативными и ультраконсервативными группами в стране. Иранские аналитики и эксперты в области разведки придерживаются разных мнений относительно преемственности Хаменеи, хотя все они могут согласиться с тем, что многое поставлено на карту, поскольку Иран переживает новый и деликатный переходный период. В то время как некоторые считают, что есть несколько других претендентов на этот пост, которые могли бы добиться назначения, сблизившись с Хаменеи, другие считают, что закрытый политический процесс в Иране делает процесс наследования более сложным и интригующим.
Некоторые в первом лагере считают, что вопрос о преемнике Хаменеи уже решен, даже если кандидаты пойдут на выборы и кто-то из них победит. Говорят, что ряд священнослужителей, пользующихся поддержкой Хаменеи и его ближайшего окружения, включая его сына Моджтабу Хаменеи, являются лидерами в борьбе за этот пост. Тем не менее другие ожидают, что выбор нового Верховного лидера спровоцирует ожесточенную борьбу за власть, в которую может быть вовлечен могущественный Корпус стражей исламской революции (КСИР) и, следовательно, окажет влияние на плавную и безопасную передачу власти и даже на будущее режима.
Исламская Республика и раньше была свидетелем борьбы за власть в общественной сфере, управлении, силах безопасности, средствах массовой информации и экономике. Одно из крупных проявлений межфракционной борьбы было продемонстрировано в споре по поводу президентских выборов 2009 года, которые вызвали разногласия между правительством и оппозицией по поводу результатов. Сторонники бывшего премьер-министра Мир Хоссейна Мусави обвинили правительство в фальсификации результатов голосования в пользу действующего президента Ахмеда Махмуда Ахмадинежада. Протесты вскоре переросли в насилие, и аполитичное движение, возникшее после выборов, получило название «Иранское зеленое движение» и просуществовало до начала 2010 года. Оно требовало отстранения Ахмадинежада от должности.
Об одной недавней борьбе за власть рассказал бывший министр иностранных дел Мохаммед Джавад Зариф, который пролил свет на глубокое недоверие КСИР бывшему президенту Хасану Рухани. В своей книге «Глубина терпения» Зариф, занимавший пост министра иностранных дел во время пребывания Рухани в должности, раскрыл, что командиры КСИР не разделяли своего решения атаковать базы США в отместку за убийство командующего иранскими силами «Аль-Кудс» Кассема Сулеймани в январе 2020 года. Ранее и Рухани, и Зариф подвергались критике со стороны сторонников жесткой линии в системе ведения переговоров по ядерной сделке 2015 года с крупнейшими мировыми державами, известной как Совместный всеобъемлющий план действий и направленной на предотвращение разработки Ираном ядерного оружия.
Сейчас все внимание приковано к двум насущным вопросам: раскрытию истинной причины крушения вертолета, в результате которого погибли Раиси и его спутники, и следующим президентским выборам, которые должны состояться через 50 дней в соответствии с конституцией. Многое по-прежнему неясно в связи с крушением вертолета 16 мая, которое власти связывают с плохой погодой. Многие иранцы начали размышлять о некомпетентности правительства, гнусных мотивах или даже заговоре извне и требуют правды. Преемственность Раиси может быть непростой, особенно если найти идеального согласованного кандидата для фракционного режима. Растут опасения, что умеренным политикам запретят участвовать в выборах, как это сделал режим на мартовских парламентских выборах, которые в основном бойкотировались иранскими избирателями.
Среди ключевых возможных претендентов — исполняющий обязанности президента Мохаммед Мохбер, спикер парламента Мохаммед Бакер Калибаф и глава судебной власти Голам Хоссейн Мохсени-Эдже. Они все придерживаются жесткой линии и, как полагают, пользуются поддержкой основных консервативных политических фракций и многих подразделений КСИР. Затягивание петли на потенциальных оппозиционных и умеренных кандидатах и ограничение гонки между небольшим кругом печально известных сторонников жесткого режима углубит кризис легитимности режима и подорвет политическую структуру Ирана.
Вполне логично сделать вывод, что неожиданная смерть Раиси — это плохо для Ирана и его руководства, которые оказались застигнутым врасплох к смене караула, изо всех сил пытаясь противостоять внутренним и внешним вызовам. Насколько успешно Иран пройдет это очередное испытание покажут выборы нового президента.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»