В отличие от Армии освобождения оромо (АОО) и Фано, Народный фронт освобождения Тиграя (НФОТ) оказался в антиправительственном лагере отнюдь не как сила, бросившая вызов многолетнему беззаконию и дискриминации со стороны федерального центра. Напротив, создававшийся в 1970-х для борьбы с социалистическим режимом Дерг, НФОТ сумел с годами из крохотной этнической группировки превратиться в мощную партию, косвенно контролировавшую политическую систему Эфиопии на протяжении более чем 20 лет. Однако, оказавшись низвергнутыми с политического Олимпа в ходе «Революции оромо», тиграйские лидеры бросили недвусмысленный вызов новому правительству Абий Ахмеда, по сути, посягнув на святая святых – легитимность действующей власти. В результате, к ноябрю 2020 года столкновение сторон стало неизбежным, что в скором времени вылилось в кровопролитную двухлетнюю гражданскую войну. Поражение – полная капитуляция Сил обороны Тиграя (СОТ) – стало тяжелым, пусть и закономерным, завершением борьбы для НФОТ, лишившим партию былых ресурсов – в первую очередь, военных и экономических. Вместе с тем, по итогам соглашений в Претории, Фронт избежал полного уничтожения, был вычеркнут из списка террористических организаций и даже сохранил политический контроль над штатом Тиграй, а значит, получил возможность в некоторой степени восполнить материальные потери при сохранении мобилизационного потенциала.
Сегодня, спустя полтора года с момента подписания мирного договора в Претории, система политических координат, в которой существует НФОТ, выглядит следующим образом:
1) Мир с федеральным центром – необходимое и базовое условие выживания партии;
2) На фоне конфликта правительства с амхарским Фано и напряженности в отношениях с Эритреей НФОТ вновь возвращает себе политическую субъектность, поскольку может быть полезным Аддис-Абебе при решении наиболее важных вопросов текущей повестки, являясь историческим антагонистом как амхарских националистов, так и режима Исайяса Афеверки;
3) Потенциальный интерес Абий Ахмеда к участию НФОТ в новых конфликтах на стороне правящей Партии Процветания позволяет избавиться от статуса «нищего с протянутой рукой», в котором некоторое время прибывал еще недавно всесильный тиграйский клан;
4) Таким образом, Фронт должен использовать политическую конъюнктуру для реализации своих ключевых задач – благоприятного решения проблемы принадлежности Западного Тиграя и, в качестве «программы максимума» возрождения СОТ в том или ином виде.
АОО и НФОТ: больше не союзники?
Следует сказать, поиск союзников, опирающийся на стародавний принцип «враг моего врага – мой друг», отнюдь не чужд политическим силам в Эфиопии. Так, не далее чем 2,5 года назад, осенью 2021 года, в разгар наступления СОТ против федеральных войск был сформирован союз, основу которого составили две крупнейшие в стране партии «вне закона» – НФОТ и АОО. Сам по себе интерес сторон к подобному альянсу возник на фоне продвижения СОТ вглубь штата Амхара: по мере приближения повстанцев к Аддис-Абебе возникла практическая целесообразность координации усилий совместно с АОО. Таким образом, союз НФОТ и АОО носил ситуативный характер и преследовал исключительно краткосрочные и среднесрочные военные цели – говорить о совместной политической программе здесь не приходилось. Не удивительно, что после отступления СОТ к границам Тиграя сотрудничество двух группировок подошло к концу: не имея в своей основе ценностных компонентов, оно попросту утратило свой первоначальный смысл.
Итак, сегодня возрождение союз НФОТ и АОО не представляется возможным как в силу сугубо физических ограничений – удаленности территорий, контролируемых данными акторами, друг от друга, так и по политическим соображениям – после своего поражения в 2022 году НФОТ заинтересован в поддержке со стороны федерального центра и, очевидно, не готов к новой конфронтации. В то же время, следует иметь в виду наличие целого ряда предпосылок для сотрудничества двух этнических партий в будущем. Прежде всего, интересы АОО и НФОТ не вступают в прямой конфликт: стремление повстанцев-оромо к сохранению этнической идентичности и увеличению политического представительства вызывало неприятие у НФОТ как правящей партии, но ни в коей мере не беспокоит НФОТ как одну из региональных политических сил. Во-вторых, и АОО, и НФОТ имеют основания «недолюбливать» Партию Процветания, а значит, при некоторых внутриполитических раскладах способны вновь действовать сообща.
Иван Копытцев – политолог, стажер-исследователь Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО МИД России, специально для журнала “Новое Восточное Обозрение”