В начале декабря по русскоязычному интернету разлетелся вброс, связанный с тем, что 4 декабря газета «Washington Post (WP)» опубликовала материал о том, что косвенные поставки южнокорейских 155-мм артиллерийских снарядов на Украину сделали её более крупным поставщиком боеприпасов для Киева, чем все европейские страны вместе взятые.
Утверждалось, что собственные производственные возможности Вашингтона по выпуску боеприпасов данного типа составляют немногим более 1/10 от потребности Украины, которая достигает свыше 90 тыс. снарядов в месяц. В этой связи советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан обратил внимание на Южную Корею, располагающую значительными их запасами. Хотя «законодательство Южной Кореи запрещает поставлять оружие в зоны боевых действий, но официальные лица США пытались убедить Сеул предоставить боеприпасы, подсчитав, что около 330 000 155-мм снарядов могут быть доставлены по воздуху и морю из Кореи в течение 41 дня». При этом для обхода установленного законом РК запрета на поставку оружия в зону боевых действий была придумана схема с «займом» снарядов.
Газета сообщала, что «высокопоставленные чиновники администрации разговаривали с коллегами в Сеуле, которые были восприимчивы, пока предоставление было косвенным, и «снаряды (точное количество не уточнялось) начали поступать в начале года». Правда, из текста так и не было понятно, шла речь о тайных прямых поставках Сеул – Киев или заместительном варианте, когда Сеул поставляет снаряды Вашингтону, а тот передает Киеву то ли, собственно, южнокорейские боеприпасы, то ли снаряды из собственных резервов, которые были восполнены за счёт РК.
Тем не менее, в скором времени материал с сайта исчез, и попытки автора найти его тоже не увенчались успехом. Это только подстегнуло ажиотаж: проговорились и убрали? Текст сняли за некорректные формулировки и ссылки на анонимные источники?
На следующий день после публикации статьи, «министерство обороны Республики Корея заявило, что позиция страны по отказу от предоставления летального оружия странам, находящимся в состоянии войны, остается неизменной, несмотря на сообщение американских СМИ». А в консервативной, но оппозиционной Юн Сок Ёлю, газете «Корея Таймс» вышел комментарий «Непрямые поставки оружия Южной Кореей Украине препятствуют восстановлению двусторонних отношений», утверждающий, что даже непрямые поставки оружия будут препятствовать отношениям между Сеулом и Москвой.
Подтверждение подозрений об оказании Сеулом косвенной военной помощи Киеву в его конфликте с Москвой вызвало изрядную «бурю в комментариях» Рунета. Благо для многих военных экспертов и международников РФ нет прямой разницы между прямыми и заместительными поставками, а также между тем, идёт южнокорейское оружие на Украину с ведома Сеула или нет.
Как считает, например, заместитель директора Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета Артём Лукин, «несмотря на заявления Сеула о том, что он оказывает Украине только нелетальную помощь, ни для кого не секрет, что южнокорейские артиллерийские снаряды, официально отправленные для заполнения американских складов оружия, с высокой вероятностью в конечном итоге приведут к гибели российских солдат на украинских фронтах[1]».
Для автора такая разница есть. И он призывает избегать двойных стандартов пропаганды. Также как, по его мнению, о северокорейском оружии на российской стороне можно будет говорить только тогда, когда оно будет явлено миру в виде артефактов, обнаруженных в зоне СВО с конкретным указанием на страну производства, такой же стандарт надо применять и в отношениях южнокорейского оружия и боеприпасов. Ибо, с точки зрения автора, Сеул не торопится бежать впереди паровоза, а подобные вбросы являются частью довольно простой комбинации. Предполагается, что Москва поверит этим данным и применит в отношении Сеула соответствующие санкции, после чего руководство РК наконец сочтёт, что оно вправе поменять политику по оружейному вопросу.
Однако для нас это хорошая возможность повспоминать, что, как и куда поставлял Сеул, и какие по этому поводу были разговоры. Авторы ТГ-канала «Восточный часовой» сделали по этому поводу некоторую выборку.
- В середине 2022 года Республика Корея предоставила Киеву амуниции и провизии на сумму 77 тысяч долларов США: бронежилеты, шлемы, противогазы, медикаменты, готовые к употреблению продукты питания и т.д., которые изначально должны были быть доставлены военным Афганистана.
- На декабрь 2022 года Республика Корея пожертвовала на организацию гуманитарной помощи Украине 100 миллионов долларов США. В 2023 г. эта сумма составит150 миллионов долларов
- На июль 2023 года Сеул четыре раза отправлял нелетальное оборудование (в том числе портативные миноискатели и взрывозащищенные костюмы) на общую сумму 3,7 миллиона долларов США.
- В 2022 и 2023 годах Сеул «вернул» Вашингтону 550 000 (сначала пятьдесят, потом пятьсот) артиллерийских снарядов калибра 155 мм, которые изначально были произведены Штатами и доставлены в Республику Корея в 1974-1978 годах в качестве WRSA-K (Военного резерва для союзников–Корея). Поскольку законодательство Республики запрещает продажу или передачу Украине летального оружия, снаряды поступали на склады США, в то время как Вашингтон поставлял их Киеву из своих собственных запасов. Иногда эти числа смешивают с поставками со складов собственно американской армии в Корее, которые тоже имели место.
Указанная партия снарядов была отправлена в марте 2023 г. и уже два месяца спустя американские СМИ заявляли, что она ушла Киеву. 24 мая американское издание Wall Street Journal (WSJ) сообщало фактически то же самое, что WP сегодня: РК при посредничестве США осуществляет поставки на Украину сотен тысяч снарядов калибра 155 мм. Согласно секретному соглашению, Сеул передаёт снаряды американской стороне, а та обеспечивает их трансфер на Украину. «Власти РК, ранее занимавшие более сдержанную и осторожную позицию по данному вопросу, всё же уступили мощному политическому давлению со стороны Вашингтона, у которого иссякают запасы боеприпасов».
Американское минобороны подтвердило факт переговоров с корейцами о закупке снарядов (без уточнения), но в Сеуле опровергли эти заявления, подчеркнув, что продолжают придерживаться позиции, согласно которой РК не поставляет Украине военную помощь ни напрямую, ни через третьи страны. Насколько США указаны в соответствующих документах как конечный потребитель, однако, так и не выяснили.
С другой стороны, советник президента РК по вопросам внешней политики и безопасности Чо Тхэ Ён не исключил, что позиция может быть пересмотрена и РК согласится на передачу оружия и техники Киеву, но пока это время не настало. Напомним, что в апреле 2022 г. президент Юн допускал подобное в случае совершения ВС РФ нарушения законов войны или массовых военных преступлений.
В июне 2023 года автором серьёзного вброса оказался Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, который заявил, что на полях диалога «Шангри-Ла» он и министр обороны РК Ли Чжон Соп обсуждали потребности Украины в боеприпасах. «Хорошая встреча с министром обороны Кореи Ли Чон Сопом на #SLD23. Разделили тревогу по поводу продолжающихся провокаций КНДР и обсудили потребности Украины в боеприпасах», — написал он в своем твиттере.
Согласно спекуляциям в СМИ, европеец уговаривал корейского министра начать прямые поставки боеприпасов Украине, указывая, что Киев испытывает их заметную нехватку на поле боя. Однако, Министерство обороны РК отвергло его заявления как не соответствующее действительности, указав, что сторона ЕС выразила свою одностороннюю позицию относительно важности поставок боеприпасов, но поддержка Украины не была официальным пунктом повестки дня.
1 июня предположительные поставки южнокорейских боеприпасов на Украину стали поводом для перепалки в Национальном собрании РК, когда во время заседания парламентского Комитета по обороне оппозиция во главе с председателем Ли Чжэ Мёном призвала правительство чётко сформулировать и обозначить свою позицию по данному вопросу, включая возможность оказания косвенной поддержки Киеву при посредничестве Вашингтона, а также раскрыть сведения о текущем объёме имеющихся у Сеула запасов боеприпасов, привязавшись к тому, что замминистра обороны Син Бом Чхоль заявил, что «исходя из соображения национальной безопасности по ряду тем трудно дать однозначный ответ «да» или «нет»».
Кстати, как раз в июне генсек НАТО Йенс Столтенберг прямо говорил, что, несмотря на невысокую интенсивность, украинский конфликт серьёзно истощил запасы оружия и боеприпасов стран НАТО. И это воспринимается как серьёзная проблема, поскольку восполнять эту нехватку за счёт перевода экономики на военные рельсы не хочется никому.
17 июля на фоне визита Юн Сок Ёля на Украину первый заместитель министра иностранных дел РК Чан Хо Чжин повторил, что позиция Сеула относительно непредоставления Киеву летальной военной продукции остаётся без изменений.
По словам дипломата, подобный шаг может существенным образом дестабилизировать отношения Южной Кореи с Россией, поскольку Москва относится к данной теме весьма серьёзно. Замглавы МИД РК также добавил, что с обеих сторон – как РК, так и РФ – есть понимание того, что нежелательно доводить двусторонние отношения до кризиса, а потому обе стороны делают всё возможное, чтобы этого не допустить. С аналогичным заявлением в тот же день выступил и представитель министерства обороны, отметив, что детали военной помощи РК украинской стороне будут уточнены позже в ходе последующих консультаций.
А с августа, на фоне неудачного «контрнаступления ВСУ», начинаются разговоры про поставки северокорейских снарядов в РФ, но это немного иная история, которую тут мы отмечаем только как очередной способ давления на Сеул.
В сентябре 2023 года, на фоне визита лидера КНДР в РФ и новостей о возможном военно-техническом сотрудничестве России и КНДР, представители Министерства обороны и администрации президента РК снова заявляли, что южнокорейская политика пока не меняется. Власти намерены отслеживать развитие ситуации, после чего – действовать по обстановке.
Как раз в это время пошли слухи о возможных поставках Украине двух бронированных инженерных машин разграждения К-600 Rhino, созданных на базе танка К1А1. Указанная техника будет использоваться для обезвреживания мин (в т.ч. магнитных), проделывания проходов в минных полях и обеспечения безопасности перемещения транспортных средств.
Конечно, поставка двух сапёрных танков – это именно демонстративный жест на визит Ким Чен Ына, однако эксперты «навострили уши», потому что инженерная машина – инженерной машине рознь. Так, автор бы беспокоился больше, если бы на «Носороге» стояла бы система дистанционного подрыва, которая аналогична российской «Змей Горыныч». Реактивный заряд тянет за собой подрываемый шланг со взрывчатым веществом, что вызывает детонацию мин и других взрывчатых веществ по обе стороны от взрыва. Так создается проход в минном заграждении. Однако, во время второй чеченской войны систему использовали не только для создания прохода в минных полях, но и для боёв в городской застройке, когда детонировали не только мины, но и взрывчатые вещества в распоряжении боевиков, а ударная волна от взрыва такой мощности была эффективным способом контузии. Однако судя по презентации K-600, данной огневой системы там нет.
Однако, пулемёт на «Носороге» стоит и ВСУ останется использовать эту тяжело бронированную машину как средство поддержки пехоты при преодолении минных полей. Затем, украинские умельцы вполне могут поставить вместо пулемёта АГС или нечто более мощное.
18 сентября на брифинге представитель минобороны РК Чон Ха Гю ушёл от прямого ответа на вопрос о возможных поставках Украине «Носорогов», заявив, что «считает неуместным подтверждать это». С другой стороны, он добавил, что данная техника относится не к летальным военным средствам, а к технике для разминирования и специальной экипировке.
Когда чиновника спросили, а как быть с пулемётом, которым оснащена К-600, снимают ли его или оставляют, он, по словам О. Кирьянова, ушёл в пространные рассуждения на тему сложности различий между летальным и нелетальным, наступательным и оборонительным оружием.
В сентябре 2023 года со ссылкой на ряд высокопоставленных правительственных чиновников РК вновь сообщалось, что 500 тыс. снарядов, которые Сеул «одолжил» Вашингтону, с высокой вероятностью пошли на Украину, потому что в соглашении не был указан конечный потребитель боеприпасов. Подтвердить это однозначно представляется проблематичным, поскольку документ засекречен.
В ноябре Wall Street Journal повторила новость полугодовой давности — «сотни тысяч южнокорейских артиллерийских снарядов направляются на Украину через Соединенные Штаты после первоначального сопротивления Сеула вооружению Украины», и уже хочется спросить, новость была правдой тогда, сейчас или никогда? Очень напоминает новости этого издания или WP о том, что Пхеньян поставил Москве очередной миллион снарядов.
Наконец, «Korea Times» писала, что «есть сообщения о том, что украинские войска используют на поле боя 155-мм артиллерийские снаряды и гаубицы из Кореи. Скорее всего, они были предоставлены Польшей, которая стала крупным рынком сбыта оружия для Сеула». Что же, эксперты воспринимают Польшу в качестве перевалочного хаба, полагая, что то, что поставлено Варшаве, будет в действительности поставлено Киеву. Однако, всё чаще встречается информация, что наоборот – Польша отказывается от поставок своего оружия на Украину и желает накапливать собственный военный потенциал, активно перевооружая свою армию за счёт Сеула. Так, 20 сентября 2023 года тогдашний премьер-министр Польши Матэуш Моравецкий прямо заявил, что Варшава отказалась от поставок оружия Киеву, занявшись вместо этого оснащением собственных вооруженных сил [2].
Более того, после того, как 15 октября 2023 г. на парламентских выборах оппозиция набрала в Сейме больше голосов, чем правящая партия, новый маршал сейма Шимон Головня заявил, что подписанное правительством соглашение о военных поставках может быть признано недействительным как излишняя трата государственных денег. А после того, как правительству Матеуша Моравецкого не удалось получить вотум доверия в сейме и новым премьером стал Дональд Туск, вопрос о польской помощи Украине – дискуссионный.
И последняя новость от 12 декабря 2023 г.: министр объединения Республики Корея Ким Ён Хо заявил, что ситуация на Корейском полуострове не повлияет на позицию Сеула в конфликте на Украине, которая заключается в отказе от поставок летального оружия Киеву. «На данный момент правительство Республики Корея оказывает гуманитарную помощь и не планирует поставлять летальное оружие на Украину».
Таким образом, пока проще считать, что или статья была снята из-за некорректных формулировок со ссылками на неизвестные источники, или очередная попытка подтолкнуть Сеул к более активным действиям претерпела неудачу. Это радует автора, хотя в долгосрочной перспективе его прогноз остаётся пессимистичным. Хотя Сеул прекрасно понимает все риски ухудшения отношений с Москвой, давление Вашингтона медленно, но верно будет нарастать, а вероятность провокаций точно не исключается.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
[1] Lukin, Artyom . Could Russia Provide An End To North Korea’s Strategic Solitude? – Analysis// Eurasia Review, November 8, 2023
[2] Польша отказалась от поставок оружия Украине// РБК, 20 сентября 2023 г.