18-19 октября 2023 г. министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетил Пхеньян с официальным визитом, приуроченным к празднованию 75-летия установления дипломатических отношений между Россией и КНДР. Договоренность о визите была достигнута после саммита между северокорейским лидером Ким Чен Ыном и президентом России Владимиром Путиным, который состоялся 13 сентября, а 16 октября о том, что глава МИД РФ посетит республику по приглашению ее министерства иностранных дел, сообщили официально.
Какой была программа визита?
18 октября Сергей Лавров прибыл в Пхеньян. Как писало агентство ЦТАК, «атмосфера теплой встречи царила в Пхеньянском международном аэропорту, куда прибудет миссия России, которая нанесет визит в нашу страну в период, когда страсти к дружбе как никогда накаливаются от недавней исторической встречи глав двух стран». «РИА Новости» тоже распространили кадры прилета: несмотря на дождь, более трехсот человек, в том числе в национальных костюмах, встречали его с цветами в аэропорту. Как отмечает РБК, в 2018 году, когда Лавров впервые прибыл с официальным визитом в Северную Корею, чтобы встретиться с Ким Чен Ыном, все было скромнее.
У трапа самолета Лаврова встретила его визави Чхве Сон Хи, сотрудники МИД КНДР, чрезвычайный и полномочный посол РФ в нашей стране Александр Мацегора и сотрудники посольства.
Вечером 18 октября правительство КНДР устроило торжественный прием — концерт Музыкального ансамбля Госсовета КНДР и Заслуженного государственного хора, на котором прозвучали и песни на русском.
Чхве Сон Хи выступила с речью, в которой подчеркнула, что «корейско—российские дружественные отношения, крепко упроченные из века в век, сегодня благодаря стратегическому решению и правильному руководству Председателя государственных дел КНДР товарища Ким Чен Ына и президента РФ товарища Владимира Владимировича Путина дальше поднимаются и развиваются в непобедимые товарищеские отношения, отношения, устремленные в будущее на вечные времен». В этом контексте она выказала поддержку российской политике СВО.
В ответном выступлении Сергей Лавров поздравил всех с 75 – летней годовщиной дипотношений, воздав «дань уважения основателю КНДР товарищу Ким Ир Сену, стоявшему у истоков российско-корейских отношений и товарищу Ким Чен Иру, внёсшему неоценимый вклад в дело развития и укрепления нашей дружбы».
Министр подчеркнул, что, к сожалению, японский милитаризм и американская гегемония никуда не исчезли и «в этих условиях наша взаимная солидарность, опирающаяся на исторические, братские связи, обретает особое значение». КНДР открыто заявляет о своей солидарности с РФ, и в отличие от иных стран «имеет возможность об этом говорить прямо», будучи по-настоящему независимым государством, которое последовательно защищает свой суверенитет и безопасность, не поддаваясь различным ухищрениям со стороны США и Запада. «Мы высоко ценим вашу принципиальную, однозначную поддержку действий России в связи со специальной военной операцией на Украине, поддержку в том, что касается вашего признания вхождения Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации», — сказал Лавров. В свою очередь, «РФ выражает свою солидарность и полную поддержку стремлению КНДР во главе с председателем государства товарищем Ким Чен Ыном к отстаиванию своей независимости, права своего народа самому определять свою судьбу и пути своего развития».
На следующий день Сергей Лавров возложил корзину цветов к бронзовым статуям Ким Ир Сена и Ким Чен Ира на возвышенности Мансудэ, а также к монументу Освобождения Кореи Советской Армией. Министр и сопровождающие лица «почтили память павших советских воинов, которые с благородным духом интернационализма совершили блестящие подвиги в справедливой священной войне за освобождение Кореи». Затем Сергей Лавров возложил венок к Кладбищу павших советских воинов в Садонском районе, отдав дань памяти красноармейцам, погибшим в боях за освобождение Кореи от японской оккупации.
Кроме того, в течение дня Лавров возложил цветы к барельефу погибшего в 2016 году в Анкаре российского дипломата Андрея Карлова, возглавлявшего дипмиссию в Пхеньяне в начале 2000-х.
Затем начались переговоры министров. Перед их началом Сергей Лавров выразил признательность за традиционное корейское гостеприимство, и напомнил, что «75 лет назад Советский Союз, который сыграл ключевую роль в освобождении Кореи от японского колониального господства, первым признал молодое корейское государство, а затем оказывал ему содействие в развитие национальной экономики, науки, культуры, образования». Он отметил «неоценимый вклад, который товарищ Ким Ир Сен и затем товарищ Ким Чен Ир внесли в становление наших отношений». После саммита на космодроме отношения двух стран вышли на качественно новый, стратегический уровень и «наша задача теперь – добиться полного выполнения всех договоренностей, достигнутых на космодроме Восточный»
Как сообщал тг-канал МИД РФ, в ходе переговоров с Чхве Сон Хи обстоятельно обсуждены актуальные вопросы развития двусторонних отношений контактов. Особое внимание было уделено вопросам всесторонней реализации договоренностей, достигнутых в ходе встреч и переговоров глав государств России и КНДР 25 апреля 2019 года и 13 сентября 2023 года. Переговоры с Чхве Сон Хи Лавров определил как «подробные, конкретные переговоры по всем вопросам двустороннего взаимодействия»
Обсуждались три группы вопросом. Первая — перспективы активизации политического диалога, возобновление полноценных контактов, в том числе по линии внешнеполитических ведомств по мере преодоления последствий пандемии и снятия соответствующих ограничений.
Вторая — перспективы торгово-экономического взаимодействия, направленные на активизацию конкретных аспектов практического сотрудничества.
Третья — обмен мнениями по ситуации на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии. Стороны подтвердили приверженность политико-дипломатическому решению имеющихся проблем, готовность прилагать совместные усилия для снижения региональной напряженности в регионе и решимость противостоять гегемонистским устремлениям США, ведущим к обострению ситуации в АТР. «Наша общая заинтересованность в том, чтобы на основе уважения интересов безопасности друг друга и равноправных договорённостей обеспечивать мир и стабильность в Северо-Восточной Азии»
По итогам переговоров между Россией и КНДР был подписан план межмидовских обменов на 2024-2025 годы.
С.В.Лавров пригласил Министра иностранных дел КНДР Чхве Сон Хи посетить с визитом Москву в удобное время.
После переговоров с главой МИД КНДР Сергей Лавров был принят Председателем Государственных дел КНДР Ким Чен Ыном. Перед началом переговоров с лидером КНДР Сергей Лавров передал от имени президента РФ «наилучшие пожелания и подтверждение готовности выполнить все» договоренности, достигнутые в ходе визита Ким Чен Ына в РФ. «Соответствующая работа уже началась».
В ответ Ким Чен Ын выразил глубокую признательность и попросил Сергея Лаврова передать товарищу Путину и братскому российскому народу искренний привет от нашей партии, правительства и народа. «Сейчас, после нашей встречи с президентом [РФ Владимиром] Путиным в России в сентябре этого года, настоящая дружба между нашими странами очень накаляется, очень хорошая атмосфера, и наши люди большое внимание уделяют отношениям между нашими странами. Очень приятно, что в такой ситуации встречаюсь с вами, товарищ министр», — отметил Ким Чен Ын.
На закрытой (подробности и детали не раскрываются) беседе, которая длилась немногим более часа в дружественной и теплой атмосфере, Ким Чен Ын и Сергей Лавров сошлись во мнении о важнейших вопросах, представляющих взаимный интерес. В их числе – вопросы об инициативном реагировании двумя странами – КНДР и РФ на сложную региональную и международную обстановку на основе прочного политического и стратегического взаимодоверия, о планомерном расширении общими усилиями двусторонних связей во всех направлениях.
На пресс-конференции по итогам визита в КНДР Сергей Лавров снова отметил, что КНДР – близкий сосед и давний партнёр нашей страны, а поступательное развитие двусторонних отношений Москвы и Пхеньяна способствует укреплению мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. В этом контексте у обеих стран «вызывает серьёзную озабоченность увеличение здесь военной активности США, Японии и Южной Кореи, а также линия Вашингтона на перенос в регион элементов своей стратегической инфраструктуры, включая ядерные аспекты». И они выступают за то, чтобы на Корейском полуострове был налажен регулярный переговорный процесс по проблемам безопасности без каких-либо предварительных условий. «Этой неконструктивной и опасной линии противопоставляем курс на обеспечение здесь деэскалации и недопустимости нагнетания напряженности. Проводим эту линию совместно с КНДР и КНР», — сказал Лавров.
Довольно интересным был блок ответов на вопросы, который хочется привести с минимумом купюр.
Вопрос: Месяц назад Президент Российской Федерации В.В.Путин встретился с главой КНДР Ким Чен Ыном на территории России. Весь мир, особенно Запад, пристально следил за этой встречей. В.В.Путин согласился приехать в КНДР. Почему Запад так сильно боится нашей дружбы?
С.В.Лавров: Почему я должен отвечать на этот вопрос?
Могу только высказать общее мнение относительно действий Запада не только в отношении наших связей с Северной Кореей, но и к любому региону мира. Запад считает себя в праве, прежде всего США (американцы давно себе весь остальной Запад подчинили) решать за всех: кому и с кем встречаться, кто и с кем должен о чём-то договариваться, а кто обязан соблюдать запреты. Их США постоянно выдвигают: «вы должны и обязаны». Об этом не раз говорил Президент России В.В.Путин. Кто кому должен и что обязан?
Вопрос: В Сеуле прогнозируют нарастание блокового противостояния в регионе, которое может быть даже более значительным, чем во времена «холодной войны». Вы согласны с этим заявлением? Каков шанс перехода конфликта в «горячую фазу»? Что делает Россия, чтобы этого не допустить?
С.В.Лавров: Что касается заявлений Сеула то, как раз он и является одним из факторов нагнетания здесь напряженности. Уже упоминал про формирование тройственного альянса США–Южная Корея–Япония, чтобы наращивать здесь военный потенциал, включая его ядерные компоненты. Это и создает напряженность.
Наши южнокорейские коллеги вместо того, чтобы бить тревогу по этому поводу должны были бы изменить эти планы и занять другую позицию, в том числе по вопросам возобновления переговоров о мире и безопасности в Северо-Восточной Азии. Такие переговоры велись. Они были прерваны не по нашей инициативе, не по инициативе Китая, не по инициативе КНДР. В ходе них продолжали выдвигать неприемлемые условия, требуя от КНДР односторонних уступок, что являлось явно нереалистичным. Сейчас наблюдаем ситуацию, которая становится все более тревожной. Но (как мы обсуждали сегодня с товарищем Министром) Россия и КНДР, как и КНР, выступают за диалог и возобновление переговоров без каких-либо предварительных условий. Думаю, что эта линия будет находить широкую поддержку в целом в регионе ЮВА.
Вопрос: Вы бы стали рекомендовать нашим туристам отдохнуть в Северной Корее?
С.В.Лавров: Стал бы.
Вопрос: Координатор по стратегическим коммуникациям Белого Дома Дж.Кирби публично объявил, что за последние два месяца из Пхеньяна в Москву были доставлены тысячи контейнеров с якобы военной помощью. «Вашингтон пост» следом опубликовал спутниковые снимки, которые якобы подтверждают эту информацию. Что там?
С.В.Лавров: Я не комментирую слухи. То, что американцы постоянно всех во всём обвиняют – это не новость.
Вечером 19 октября Сергей Лавров отбыл из Пхеньяна. «В Пхеньянском международном аэропорту многие люди тепло провожали российских друзей, маша государственными флажками двух стран – КНДР и РФ, букетами цветов».
О чем договаривались? В речи на приеме Сергей Лавров подчеркнул, что «визит даёт хорошую возможность рассмотреть подробным образом каждую из договорённостей, достигнутых на высшем уровне на космодроме Восточный, наметить практические шаги с тем, чтобы гарантировать полное выполнение и воплощение в жизнь каждой из этих договорённостей наших руководителей». Один из таких шагов, судя по ремарке во время пресс-конференции, «координация наших действий в ООН и на других многосторонних площадках».
С свою очередь, по словам Лаврова, «нам подтвердили принципиальную поддержку действий Российской Федерации по отражению агрессии, которую против нас, используя Украину в качестве инструмента, развязала западная «группа» во главе с США».
Перед переговорами с Ким Чен Ыном Сергей Лавров отметил, что «в ноябре 2023 г. в Пхеньяне планируется X заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В рамках подготовки к нему сопредседатели комиссий со стороны России и КНДР в конце сентября с.г. провели специальную встречу в Москве» и по словам министра на заседании будет обсуждаться сотрудничество в сфере геологоразведки, планы поставок энергоносителей. Судя по реплике министра, обсуждался и туризм, перспективам которого мы посвятим отдельный текст.
Теперь поговорим о реакции РК. Как отметили СМИ, о визите сообщили всего через несколько дней после того, как Белый дом заявил, что Пхеньян за последние недели доставил в Россию более 1000 контейнеров с военной техникой и боеприпасами для использования на Украине. Также, базирующийся в Великобритании Королевский институт объединенных служб (RUSI.) опубликовал десятки коммерческих спутниковых снимков, на которых, по его словам, видны два российских корабля, которые перевезли несколько сотен контейнеров в порт Северной Кореи и обратно.
Хотя RUSI и признается, что подтвердить их содержимое невозможно, контейнеры того же размера и цвета позже были замечены доставленными на российский склад боеприпасов недалеко от границы с Украиной.
Сеул осудил подобные разоблачения, заявив, что любая незаконная торговля оружием с Северной Кореей должна быть прекращена, поскольку это будет представлять собой нарушение резолюций Совета Безопасности ООН. Специальный представитель США по Северной Корее Сон Ким также назвал отношения между Северной Кореей и Россией «тревожными«.
Второе направление реакции СМИ и экспертов РК в том, что, как отметил старший научный сотрудник Корейского института национального объединения Хон Мин, визит придал легитимность разработке стратегического оружия Северной Кореей посредством дипломатической поддержки,.
«Мы надеемся, что Северная Корея выберет правильный путь, чтобы российско-северокорейское сотрудничество развивалось в направлении, которое действительно может улучшить условия жизни жителей Северной Кореи», — заявил Ким Ин Э, заместитель официального представителя министерства по делам воссоединения. Министерство подтвердило свою позицию по возобновлению диалога с Севером без предварительных условий, дав понять, что это не имеет отношения к процессу, о котором упомянул Лавров
Подведем итоги:
- Визит рассматривается как подготовительный перед саммитом, даты которого еще не определены: стороны договорились о «добросовестном» исполнении договорённостей, достигнутых лидерами двух стран
- Много церемониальных мероприятий, подчеркивающих долгие традиции дружбы и демонстрирующих взаимную поддержку по ключевым вопросам. Взаимоотношения России и КНДР определены как «стратегические доверительные отношения», долгосрочные и «ориентированные в будущее».
- Стороны обозначили солидарность в борьбе с США посредством совместного противодействия американской гегемонии на региональном и глобальном уровнях, в том числе укреплению сотрудничества в области безопасности между США, РК и Японией. Альтернатива — поддержка переговорного процесса по теме безопасности на Корейском полуострове без предварительных условий.
- Суть договоренностей не раскрывается кроме округлых фраз типа «состоялся откровенный обмен мнениями по важным вопросам, представляющий взаимный интерес, достигнут консенсус во взглядах», согласован вопрос расширения двусторонних связей и контактов «во всех областях и направлениях».
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».