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Le Sénégal au seuil du changement ? p.1

Viktor Goncharov, 01 novembre 2024

Le parti au pouvoir de l’actuel président Faye a de bonnes chances d’obtenir une majorité parlementaire lors des prochaines élections législatives du 17 novembre.

L'homme politique singalais Macky Sall

Raisons pour lesquelles il y a eu des élections législatives extraordinaires

Six mois après avoir pris le pouvoir au Sénégal, après une victoire convaincante sur ses rivaux politiques, le Président sénégalais Bassirou Diomaye Faye a annoncé le 12 septembre qu’il dissolvait l’Assemblée nationale et appelait à des élections législatives extraordinaires le 17 novembre de cette année. Son accession à la plus haute fonction de l’État, à 49 ans, faisant de lui le plus jeune dirigeant du continent, a eu lieu deux semaines après sa libération des cellules où il était détenu pour activités subversives contre le régime du président Maki Salla, dont il était candidat au mandat.

Il a motivé cette démarche par le fait que, n’ayant pas la majorité au parlement mais étant au pouvoir, il n’a pas pu mettre en œuvre les réformes qu’il avait promises, qui comprenaient la renégociation des contrats avec les compagnies pétrolières et gazières, le permis de pêche étrangère dans les eaux territoriales du Sénégal, élévation du niveau de vie et lutte contre la corruption généralisée dans le pays; où il a le taux d’inflation le plus élevé en Afrique de l’Ouest, et des milliers de personnes quittent chaque année pour chercher une vie meilleure, les jeunes en particulier.

Plus de 60 % des Sénégalais sont des citoyens de moins de 25 ans, et la plupart d’entre eux n’ont pas d’emploi permanent. Le pays est donc devenu une source majeure de migration illégale vers l’Europe, qu’ils atteignent dans des bateaux de pêche au péril de leur vie en transit par les îles Canaries. L’année dernière, plus de 32 000 personnes, principalement sénégalaises, ont traversé les Canaries.

Lors de son intervention au parlement, le président a déclaré qu’il « est arrivé à la conclusion que ses espoirs d’une coopération fructueuse avec la majorité parlementaire de l’opposition dans la mise en œuvre des réformes économiques dans l’intérêt du peuple sénégalais se sont révélés être une illusion inatteignable » et a adressé un appel télévisé au peuple pour donner à son parti le mandat de mener « la restructuration systémique de la société sénégalaise », en sélectionnant des représentants qui soutiendraient la mise en œuvre de son programme de transformation institutionnelle et économique, qu’il a promis dans son programme de campagne en mars de cette année.

Tension électorale

Le principal obstacle à leur mise en œuvre a été l’opposition à l’Assemblée nationale, fidèle à son prédécesseur Macky Sall, avec 106 députés sur 165, qui ont voté contre le premier ministre Ousmane Sonko, a refusé de tenir des discussions budgétaires obligatoires et s’est opposé à la suppression d’un certain nombre d’organisations bureaucratiques, telles que le Conseil supérieur des municipalités et le Conseil social, économique et environnemental, que l’actuel gouvernement a jugé redondant, lorsque la situation budgétaire du pays nécessite une « rationalisation et réduction des dépenses gouvernementales ».

En outre, l’opposition parlementaire a bloqué la révision des contrats conclus par l’administration précédente avec des sociétés étrangères pour la production d’hydrocarbures, commencé par le gouvernement d’Ousmane Sonko à gagner une plus grande part de ses revenus miniers conformément aux promesses électorales du président Faye.

Il faut aussi tenir compte du fait que, malgré le fait qu’après son arrivée au pouvoir il ait procédé à des changements dans le gouvernement, le ministère de la Défense, les services spéciaux et la police, comme l’indique l’édition de Paris Africa Intelligence, les hauts fonctionnaires de l’ancien régime comptent toujours des politiciens influents.

Cette opposition est due au fait que le président Faye a commandé de faire une analyse approfondie de la situation financière du pays et d’enquêter sur la « corruption généralisée » qui a prospéré sous le gouvernement précédent.

À la suite de l’enquête, en septembre, Lat Diop, ancien ministre des Sports du gouvernement de Macky Sall, a été arrêté pour extorsion, détournement et blanchiment d’argent pour un montant de 8 millions de dollars pendant son mandat à la tête de la loterie nationale en 2020-2023.

Les résultats de l’analyse de la situation financière et économique du pays menée par le gouvernement d’Ousmane Sonko ont porté un coup sévère aux positions de l’administration précédente. Selon lui, cela s’est avéré « catastrophique », car le déficit budgétaire, selon l’ancienne administration à 5,5 % du PIB en 2023, s’élevait en fait à 10,4 % du PIB. La dette publique de 65,9 % du PIB au cours de la même année était de 76,3 % du PIB.

Comme le note la chaîne de télévision sénégalaise Channels Television, parmi ceux qui « ont menti au peuple, truqué les chiffres du développement économique du pays », Ousmane Sonko a nommé l’ancien président Macky Sall, le premier ministre Amadou Ba et deux anciens ministres des finances.

Cela a finalement conduit au fait que le 3 octobre, l’agence internationale Moody’s, qui évalue la solvabilité des emprunteurs, a déclassé la notation à long terme du Sénégal de quatre étapes en dessous du niveau d’investissement, motivée par les conclusions d’une commission gouvernementale, dirigée par le premier ministre.

L’opposition continue de faire obstacle au processus de réforme

Après que le nouveau président a annoncé des élections législatives extraordinaires prévues pour le 17 novembre, en vue d’obtenir une majorité qui soutiendrait son programme de réformes, l’ancienne élite dirigeante y voit une menace à leur survie, a commencé à former un bloc d’opposition de partis politiques.

La coalition d’opposition « Takku Wallu Sénégal » qu’ils ont créée, au début du mois d’octobre de cette année, a nommé l’ancien président Macky Sall comme leur principal représentant dans ces élections, qui a démissionné en juillet de cette année après l’élection du chef actuel de l’Etat, Bassirou Diomaye Faye.

La coalition s’est appuyée sur deux anciens partis au pouvoir des ex-présidents Macky Sall et Abdoulaye Wade, « Alliance pour la République » (APR) et « Parti démocratique sénégalais » (PDS), qui détenaient 106 sièges sur 165 dans le parlement dissous. Leur annonce d’une union politique, a fait remarquer Reuters, était inattendue pour tous les intéressés, car ces dernières années leurs dirigeants ont été de grands rivaux dans la lutte pour le pouvoir.

De plus, le parti d’Abdoulaye Wade aux élections présidentielles de mars dernier, parlant en faveur de Bassirou Diomaye Faye, a voté contre le candidat à ce poste de l’ex-premier ministre de « l’Alliance pour la République » Amadou Ba, qui a obtenu 35 % des voix.

Cette incohérence dans la politique de l’ancien Premier ministre s’explique par le fait que ni lui, ni ses représentants du parti démocratique sénégalais qu’il dirige, n’ont été inclus dans le gouvernement formé par le nouveau Premier ministre, Ousmane Sonko. Selon Bloomberg, Macky Sall de 62 ans, qui vit actuellement au Maroc, a l’intention de revenir brièvement au Sénégal pour participer aux élections parlementaires comme dirigeant par la coalition des partis Takku Wallu, qui comprenait l’ancien président Abdoulaye Wade et Idrissa Seck, ancien premier ministre, chef du parti REWMI.

« J’ai accepté de diriger l’opposition afin d’éviter une majorité irresponsable et pluripartite au Parlement, qui pourrait être tentée de mener le pays sur la mauvaise voie », a déclaré l’ancien président.

Pour sa part, le parti au pouvoir PASTEF (Patriotes africains du Sénégal pour le travail, l’éthique et la fraternité) a nommé le Premier ministre en exercice Ousmane Sonko qui, comme le président Faye, est un partisan du renforcement de la souveraineté nationale et du panafricanisme, ayant le soutien de la population jeune du pays, dont les trois quarts ont moins de 35 ans.

Ainsi, observe la chaîne de télévision sénégalaise Channel Television, les rivaux politiques de longue date Macky Sall et Ousmane Sonko sont à nouveau à l’épicentre d’une lutte de pouvoir de longue durée. Sous la direction de Macky Sall, Ousmane Sonko a été emprisonné pendant sept mois et s’est vu refuser le droit de se présenter aux élections présidentielles de mars dernier.

À cet égard, de nombreux experts sont d’avis que la participation de ces deux personnalités politiques majeures aujourd’hui augmente considérablement les enjeux dans la lutte entre groupes rivaux, dont le résultat déterminera qui obtiendra le contrôle sur l’assemblée législative et sur la politique intérieure et étrangère du pays.

Selon des experts de la société américaine d’évaluation du risque politique Verisk Maplecroft, le parti au pouvoir du président actuel Faye a de bonnes chances de remporter la majorité parlementaire lors des prochaines élections législatives du 17 novembre.

Le même point de vue est tenu par le canadien Victoria Times Colonist, dont les analystes ont favorisé PASTEF, dont le chef de l’actuel jouit d’une popularité répandue parmi la jeunesse, et a récemment remporté une élection présidentielle en mars avec un grand avantage sur ses adversaires politiques.

Voici ce qu’en dit une autre société américaine de conseil en risque politique, Eurasia Group : « L’histoire montre que les résultats des élections législatives sont généralement les mêmes que ceux des présidentielles si elles ont lieu peu après ». Selon ses experts, la majorité du parti au pouvoir sera favorisée par les initiatives du nouveau gouvernement visant à réformer le système judiciaire, réviser les contrats avec les sociétés pétrolières et gazières étrangères et lutter contre la corruption.

 

Viktor Goncharov, expert de l’Afrique, docteur en économie, spécialement pour le magazine « New Eastern Outlook »

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