БРИКС+ вступает в качественно новый этап развития. Если первые две фазы были связаны с представительством и расширением, то теперь на первый план выходит реализация.
Три фазы эволюции
Понимание нынешнего этапа невозможно без ретроспективы. БРИКС уже прошла две основные фазы. Первая – представительство: развивающиеся экономики потребовали более сильного голоса в глобальном управлении, заявив о несоответствии существующих институтов новой экономической реальности. Вторая – расширение: объединение увеличило состав и укрепило претензии на представительство более широкого круга стран Глобального Юга.
Теперь наступает третья и самая сложная фаза – реализация. Её логика принципиально иная: успех измеряется не декларациями и не числом флагов вокруг стола саммита, а способностью организации выполнять свои решения. Именно этот переход определяет повестку и приоритеты нынешнего этапа.
Экономическая функциональность
По мнению отдельных индийских экспертов, ключевая особенность третьей фазы – смещение акцента с геополитической конфронтации на экономическую функциональность. Индия не пыталась определить БРИКС через противостояние другой группе стран, сосредоточив повестку на торговле, малом и среднем бизнесе (МСП), технологиях, цифровой инфраструктуре, устойчивых цепочках поставок, финансировании развития, стандартах и промышленной кооперации.
Стратегически такой подход оправдан именно в логике третьей фазы. В БРИКС входят страны с очень разными политическими системами, приоритетами внешней политики и экономическими связями. У одних сложные отношения с западными странами, у других – широкие экономические связи и партнёрства в сфере безопасности с США и Европой. Попытка превратить эту разнородную группу в жёсткий геополитический альянс ослабила бы её. БРИКС сильнее как платформа для стратегической автономии, экономической диверсификации и многостороннего взаимодействия, то есть как пространство, где страны сотрудничают, не будучи вынужденными выбирать конкретный лагерь.
Переход от межправительственного диалога к реальной экономике
Содержание третьей фазы раскрывается через конкретные механизмы. Один из наиболее значимых вкладов текущего председательства состоит в приближении малых и средних предприятий к центру экономической дискуссии. Это принципиально, поскольку реализация не может оставаться исключительно диалогом между правительствами, государственными корпорациями, крупными банками и инфраструктурными компаниями.
Чтобы третья фаза состоялась, индийский производитель, российский дистрибьютор, бразильская агрокомпания или предприниматель из ОАЭ должны иметь возможность находить партнёров, финансировать сделки, осуществлять платежи и перемещать товары между рынками объединения. Нью-Дели поставил доступ к финансированию и технологиям, а также устойчивый рост в центр повестки Рабочей группы по вопросам МСП. Логика проста: главное препятствие для торговли заключается не в недостатке деловых возможностей, а в лимитированности доступного финансирования. Именно здесь БРИКС способна внести практический вклад, отличающий третью фазу от предыдущих.
Практические расчёты как условие реализации
Вторая ключевая область третьей фазы – финансовые расчёты. В экспертном сообществе активно обсуждаются «дедолларизация» и даже возможная единая валюта БРИКС. Однако действительно неотложной потребностью являются надёжные транзакции.
Следующий шаг – повышение совместимости платёжных систем, укрепление корреспондентских каналов, прозрачность валютных механизмов и коммерчески жизнеспособные расчёты в национальных валютах. Единая валюта БРИКС – гораздо более отдалённая перспектива: экономики участников существенно различаются по показателям инфляции, денежно-кредитной политике, контролю за движением капитала, глубине финансовых рынков и структуре торговли. Валютный союз без экономической конвергенции создаст больше проблем, чем решит их.
Совместимость без потери суверенитета
Цифровой опыт Индии – ещё одно важное преимущество на этапе реализации. Страна разработала цифровые платформы в масштабах населения, охватывающие идентификацию, платежи и госуслуги, а её международные партнёрства в области цифровой инфраструктуры распространяются на многие государства.
В рамках БРИКС Индия инициировала дискуссии по цифровой общественной инфраструктуре, кибербезопасности, цифровому управлению, сетям будущего, цифровым навыкам и стартап-экосистемам. Ключевой вопрос третьей фазы – совместимость: объединению необходимо сформировать технические условия, при которых различные национальные цифровые системы смогут безопасно взаимодействовать, не требуя от каждой страны отказа от технологического суверенитета. В перспективе речь может идти о совместимой платёжной архитектуре, цифровой таможенной документации, доверенных электронных подписях, проверке бизнеса, логистических данных и платформах для МСП. Если это удастся, цифровая инфраструктура станет для интеграции столь же важной, как порты и железные дороги.
Стандарты: техническая основа реализации
Индия справедливо подчёркивает важность устойчивых и диверсифицированных цепочек создания стоимости. Министры торговли стран БРИКС продвинули работу над Стратегией экономического партнёрства до 2030 года, включая услуги, торговлю, инвестиции, интернационализацию МСП и устойчивые цепочки поставок. Но один элемент заслуживает большего внимания – стандарты.
Компании не смогут построить интегрированные цепочки поставок, если на каждом рынке применяются совершенно разные требования к сертификации, технической документации и соответствию. Председательство Индии способствовало развитию сотрудничества между национальными органами по стандартизации. Это может выглядеть менее драматично, чем разговоры о валютах или геополитике, но для бизнеса зачастую важнее. Взаимное признание стандартов, тестирования и сертификации снижает затраты, устраняет нетарифные барьеры и позволяет МСП выходить на новые рынки. Это должно стать одним из главных экономических приоритетов третьей фазы.
Расширение и проблема координации: вызовы третьей фазы
Расширение изменило природу БРИКС. Более крупная группа представляет больше потребителей, ресурсов, инвестиционного капитала и геополитического влияния. Но оно же создаёт проблему координации: чем больше членов, тем сложнее достичь значимых соглашений.
Именно поэтому третья фаза требует институциональной консолидации. БРИКС должна противостоять искушению приравнивать успех к увеличению числа участников. Количество членов менее важно, чем способность организации выполнять свои решения.
Критерии успеха третьей фазы
Третья фаза будет оцениваться по предельно конкретным критериям. Сможет ли индийский бизнесмен проще продавать товары в Россию? Найдёт ли российское малое предприятие надёжного партнёра в Индии? Получит ли африканский предприниматель доступное финансирование? Сможет ли бразильская компания войти в новую цепочку поставок? Поддержит ли капитал из стран Персидского залива продуктивные инвестиции в других государствах Глобального Юга? Смогут ли страны сотрудничать, не будучи вынужденными выбирать один геополитический лагерь вместо другого?
Приоритетные направления третьей фазы уже обозначены: трансграничные платежи и финансовая инфраструктура, МСП, цифровая общественная инфраструктура, ИИ, финтех и кибербезопасность, критически важные полезные ископаемые и энергетическая безопасность, транспорт и логистика, стандарты и сертификация, продовольственная безопасность, финансирование развития, здравоохранение и фармацевтика, климатическое сотрудничество, образование и наука.
Если ответы на практические вопросы всё чаще будут положительными, БРИКС+ достигнет большего, чем просто расширение. Она начнёт строить экономическую инфраструктуру подлинно многостороннего мира – и именно в этом состоит содержание третьей фазы.
Влад Маркин, заместитель главного редактора НВО
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
