Одно из главных событий года состоялось в Казани – Россия и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии провели пятый саммит на высшем уровне. Какие договоренности были достигнуты, и какие ценности нас объединяют, – в материале «НВО».
Отношения, значимые для всего региона
Россия и впредь, по словам В.В.Путина, «продолжит всемерно содействовать АСЕАН в усилиях по поддержанию мира и стабильности в ЮВА и по формированию во всем Евразийском регионе надежной, открытой и всеобъемлющей системы безопасности и многопланового взаимодействия, по сопряжению различных интеграционных процессов на континенте, происходящих в рамках таких объединений, как АСЕАН, Евразийский экономический союз и Шанхайская организация сотрудничества». «Россия и страны АСЕАН – как суверенные, независимые и самостоятельные государства – проводят курс на укрепление международного сотрудничества, с уважением относятся ко всем партнерам, к их истории, религии, моделям развития, к традициям. По многим проблемам современного мира наши позиции близки или даже совпадают».
Важными основаниями наших отношений, по мнению Президента, является то, что «мы вместе выступаем за формирование справедливой системы мироустройства, отстаиваем принципы суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела. И Россия, и страны АСЕАН придерживаются общих нравственных ценностей, уважают национальную самобытность друг друга, признают культурно-цивилизационное разнообразие мира. Все наши государства следуют собственной модели развития и никому не навязывают свои взгляды. И в этом, безусловно, наша сила. Россия готова к продолжению активной совместной работы с государствами АСЕАН в целях укрепления стратегического партнерства, в интересах обеспечения безопасности, благополучия и процветания наших стран и народов, Евразийского региона в целом». Это очень значимый посыл, напоминающий о включенности АСЕАН в перспективную Большую Евразию с единой и неделимой системой безопасности – такой, какой ее хотелось бы видеть. Вместе мы – действительно Евразия, и в этом наша сила.
Все эти положительные оценки основаны на реальном опыте сотрудничества. РФ и АСЕАН являются партнерами по диалогу с 1996 г. Юбилейный саммит приурочен к 35-летию взаимодействия. Длительные контакты создали прочную основу взаимоотношений, и перспективы двустороннего взаимодействия весьма обширны. Как результат, сегодня наши отношения остаются значимой опорой всей архитектуры международной системы в АТР.
Взаимная связь
Представители стран АСЕАН в оценках российско-асеановского партнерства единодушны с российским лидером. Саммит посетили султан Брунея Хассанал Болкиах, президент Филиппин Фердинанд Маркос, премьер-министры Вьетнама Ле Минь Хынг, Камбоджи – Хун Манет, Лаоса – Сонсай Сипхандон, Сингапура – Лоуренс Вонг, Таиланда – Анутин Чанвиракун, Восточного Тимора – Кай Рала Шанана Гужмао, министр иностранных дел Индонезии Сугионо, спецпредставитель президента Мьянмы Хау Кхан Сум и генсек АСЕАН Као Кимхорн.
В своих выступлениях на саммите и переговорах с российским Президентом лидеры ЮВА называли приоритетами сотрудничества борьбу с транснациональными угрозами, мир, безопасность и стабильность, динамичное экономическое партнерство и обмены между людьми, высказывались за поддержание координации на международной арене, приветствовали связи АСЕАН с ШОС и ЕАЭС. Кроме того, гости отмечали, что ценят поддержку Россией центральной роли АСЕАН в ЮВА, вес нашей страны в глобальных и региональных делах, в ООН, помощь Глобальному Югу, выражали благодарность за советскую поддержку национально-освободительных движений, права на самоопределение и борьбы развивающихся стран против колониализма, последовательную и принципиальную позицию РФ по Газе, Ирану и содействие в преодолении последствий топливно-энергетического кризиса.
Россию в ЮВА воспринимают, как глобальную державу и делового партнера, наши отношения основываются на практическом сотрудничестве, вовлекают общие интересы, схожие взгляды на процессы в мире, экономические, культурные связи. Государства заинтересованы в укреплении связей, наращивании торговли, транспортных коммуникаций, подготовке кадров. Сохраняются принципы диалогового партнерства – взаимное уважение, суверенное равноправие и верность сотрудничеству.
Как подытожил Владимир Путин, «было озвучено много конструктивных идей и полезных практических соображений, касающихся активизации партнерства… Для этого важно переходить в финансовых расчетах на национальные валюты, устранять торговые барьеры, упрощать административные процедуры. Хорошие возможности для этого имеются у всех наших стран». Также, продолжая поставлять востребованные продовольствие и энергоносители, российская сторона предлагает нарастить экспорт в АСЕАН продукции с высокой добавленной стоимостью, включая удобрения и лекарства. Еще одна перспективная область сотрудничества –атомная энергетика. «Росатом» обладает уникальными технологиями возведения электростанций по передовым стандартам безопасности, готов обучать специалистов, передавать опыт ядерных технологий в медицине и других сферах.
Помимо интенсивности экономических контактов, нужно подчеркнуть уровень политического доверия, который присутствует в российско-асеановских отношениях. В.В.Путин призвал партнеров задавать ему напрямую интересующие их вопросы, а после саммита министр иностранных дел С.В.Лавров отметил, что стороны обсудили «в деталях развитие ситуации на Украине». Также Россия и АСЕАН приветствовали заключение меморандума США и Ирана; в оценках этого направления международной проблематики наши взгляды имеют много общего. Было важно для АСЕАН и получить от российского руководства заверения в дальнейшем развитии взаимодействия в сферах безопасности, борьбы с терроризмом, наркотрафиком, оргпреступностью, цифровой области, образовании, науке, гуманитарных обменах. Эти направления тоже были подтверждены.
На длительную перспективу
По итогам саммита приняты Казанская декларация «Россия–АСЕАН: единство в многообразии – 35 лет вместе», Комплексный план действий, Совместные заявления о сотрудничестве в области культуры и в области энергетики. В Декларации подчеркнута приверженность формированию справедливого и демократичного многополярного мироустройства, основанного на общепризнанных принципах международного права и Уставе ООН. Стороны призывают «продвигать наши дружественные отношения, взаимное доверие и уважение, общее видение мирного, стабильного и безопасного будущего более широкого региона, включающего АТР, Индийский океан и Евразию; укреплять наши общие интересы для обеспечения того, чтобы открытая, инклюзивная и асеаноцентричная региональная архитектура продолжала способствовать миру, безопасности, стабильности и процветанию».
План действий содержит конкретные меры по комплексному укреплению связей России и АСЕАН во всех сферах взаимодействия: политике, безопасности, торговле, инвестициях, культурной, социальной, образовательной и научной областях.
Заявление по культурному сотрудничеству включает практические договоренности по расширению межкультурного диалога, созданию условий доступа к культурному наследию сторон, углублению взаимодействия в сферах сохранения и популяризации культурного наследия, культурном туризме и т.д.
Заявление по сотрудничеству в энергетике выражает стремление сторон наращивать связи для обеспечения безопасности и диверсификации энергетических поставок посредством расширения торговли, инвестиций и долгосрочных коммерческих партнерств по нефти, газу, электроэнергии; укреплять устойчивость к кризисам через расширение координации, обмен информацией и совместные исследования; изучить возможности сотрудничества в создании стратегических резервов; расширять взаимодействие в области энергоперехода и возобновляемой энергетики, мирного атома, улучшения взаимосвязанности и инфраструктуры. Выражена поддержка общеасеановским инициативам Единой энергосистемы, Трансасеановского газопровода и Рамочного соглашения по нефтяной безопасности. Все это – тоже потенциальные сферы для взаимовыгодного сотрудничества.
Встречи «на полях»
Программа саммита вышла очень насыщенной еще и потому, что Президент России провел личные встречи с лидерами делегаций. С А.Ибрагимом были подведены предварительные итоги 60 лет российско-малайзийского партнерства в преддверии юбилейного рубежа в отношениях в 2027 г. Х.Болкиаха Владимир Путин поблагодарил за «сбалансированную позицию в международных делах», ставшую «большой личной заслугой» брунейского лидера, как одного из наиболее опытных руководителей государств мира, и предложил «подумать о создании двусторонней межправкомиссии, которая позволит вести системную работу по развитию топливно-энергетического и иного сотрудничества». Ф.Маркос получил сердечные поздравления с отмечавшимися в июне национальным Днем независимости и 50-летием дипломатических отношений с Россией; стороны обсудили возможности наращивания торговли сельхозпродукцией и энергоресурсами.
С Л.Вонгом В.В.Путин отметил развивающиеся, невзирая на все западные попытки их ограничения, контакты в экономической сфере, потенциал сотрудничества в обеспечении международной информационной безопасности и пожелал успешного председательства в АСЕАН в следующем году. С.Сипхандону Президент России выразил благодарность за участие главы ЛНДР Т.Сисулита в праздновании Дня Победы и отметил новые возможности взаимодействия после получения Лаосом в 2025 г. при российской поддержке статуса партнера по диалогу ШОС.
В беседе с Ле Минь Хынгом были затронуты такие темы, как рост товарооборота, конструктивное взаимодействие в ООН и БРИКС, подготовка специалистов для вьетнамских предприятий. А.Чанвиракуна Владимир Путин поблагодарил за теплое поздравление от короля Таиланда по случаю Дня России и выразил удовлетворение поступательным развитием двусторонней торговли, инвестиционного взаимодействия, культурных и туристических обменов. К.Р.Ш.Гужмао получил от российского Президента поздравления с полноправным членством в Ассоциации, предложения по развитию партнерства в энергетике, горнодобывающей сфере, образовании, туризме и более активному участию в проводимых Россией форумах. В ходе встречи с Хун Манетом В.В.Путин отметил рост числа камбоджийских выпускников российских вузов, обозначил заинтересованность в расширении контактов деловых кругов и пригласил компании Камбоджи на Восточный экономический форум и Российскую энергетическую неделю.
Нужны друг другу
Для АСЕАН сейчас важным становится самоопределение в новом формирующемся миропорядке. Постоянно вспыхивающие в разных частях земного шара конфликты, прокси-войны, нарастающее разнообразие угроз международной безопасности показывают: мир – состояние очень зыбкое. Странам, ведущим независимую внешнюю политику, в этих условиях важно иметь опоры – как внутреннюю в лице сильной государственной власти, определяющей роли государства, сильной армии, выверенной кадровой политики и продуманной стратегии развития на годы вперед, так и внешнюю – верных союзников, надежных партнеров, объединений единомышленников.
Когда со страной или организацией есть взаимопонимание, есть общность целей и возможности партнерства для модернизации, – это наиболее ценное в отношениях. Между нами, между Россией и АСЕАН, такая взаимосвязь и созвучие, сотрудничество, созидание в самых разнообразных вопросах уже установлены. У нас на постоянной основе сохраняется интерес друг к другу и схожие ориентиры развития. Мы нужны друг другу в новом многополярном мире. Общие ценности, которые нас объединяют, способствуют цементированию нашего партнерства, носящего подлинно стратегический характер.
Ф. Маркос в заявлении председателя АСЕАН отметил: «35 лет заложили прочную основу, а что мы сделаем с этой основой – это наш выбор, наша ответственность. Давайте сделаем ответственный выбор». Действительно, в быстро меняющемся мире государства и международные организации постоянно сталкиваются с необходимостью выбора – партнеров, будущего, ориентиров для развития. И этот выбор – не просто ответственный, он, по сути, стратегический. Как представляется, Ассоциацией он сделан. Своей приверженностью развитию взаимно полезных связей с Россией АСЕАН выбирает для себя дорогу в многополярный мир суверенного партнерства, достойного статуса на международной арене и отношений на основе взаимного уважения, равноправия и справедливости.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, редактор отдела культуры НВО
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
