Переход на использование национальных валют в торгово-экономическом взаимодействии и отказ от преобладающей роли доллара в международной торговле становятся все более распространенными на просторах современной Азии. Что способствовало этому процессу и почему дедолларизация привлекательна для национальных экономик?
Шаги прогресса
Ещё несколько лет назад недолларовые расчеты казались, скорее, исключением из правил. Однако сегодня это – всё более распространённое и прогрессивное веяние международной жизни. Россия начала уделять большое внимание расширению торговли в национальных валютах ещё в предыдущем десятилетии. Нашу страну можно назвать пионером этой тенденции. Что касается других государств, дедолларизацию активно продвигали Китайская Народная Республика и Исламская Республика Иран. С недавних пор такую политику для себя избрала Индия. К настоящему моменту Россия уже практически полностью перешла на расчеты в национальных валютах и с Китаем, и с Индией, и с Ираном. Также в плане наиболее интенсивно развивающихся недолларовых торговых обменов можно выделить российско-вьетнамское взаимодействие.
Если посмотреть на Азию в целом, то недолларовые расчеты в своих собственных и партнерских национальных валютах (индийских рупиях или китайских юанях) обсуждают со своими контрагентами либо уже пробуют применять Индонезия, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Пакистан, Мьянма, Бангладеш, Шри-Ланка, Оман и другие страны. Достаточно давно юань активно используется КНДР.
К отказу от использования доллара стремятся и в многосторонних незападных объединениях. Так, в Евразийском экономическом союзе порядка 80 % всех торгово-экономических операций осуществляется в рублях. Постоянно снижается доля использования американской валюты в экспортно-импортных операциях в рамках БРИКС. Новый банк развития БРИКС (НБР) объявил о переходе к выдаче в национальных валютах кредитов и выпуску недолларовых ценных бумаг. В Шанхайской организации сотрудничества реализуется Дорожная карта по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах. Работу по расширению расчетов в национальных валютах начали страны – члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Соответствующее соглашение они подписали на своем саммите 2023 г.
Несчастье помогло
За последние 10 – 15 лет весь мир имел возможность наблюдать целый ряд ситуаций, которые способствовали осознанию многими странами, в том числе в Азии, необходимости нарушить неоправданную гегемонию американского доллара в мировой экономике и международных экономических отношениях. Сначала многие национальные экономики оказались задеты мировым финансовым кризисом 2008 г. и его длительными отголосками. Затем Соединенные Штаты стали все чаще, раз за разом применять в качестве ведущего инструмента своей репрессивной деятельности экономические санкции против всех неугодных американской гегемонии государств, ведущих независимую внешнюю политику. Под удар попадали не только Россия, Китай, Иран и другие страны мира, но и те, кто сотрудничал и продолжает сотрудничать с ними в соответствии с собственными национальными интересами. Этому финансовому произволу потворствовали международные экономические институты. Он продолжается и по сей день, резко усилившись после начала Россией специальной военной операции и схватки с украинским неонацизмом.
Ещё одним событием последних лет, пошатнувшим долларовый мировой порядок, стала торговая война между США и Китаем. Она неожиданным образом затронула весь Азиатско-Тихоокеанский регион. Множество стран были поставлены Западом перед якобы необходимостью поделиться на сторонников одних и противников других. Перспектива плясать под чужую дудку больно ударяла рикошетом по развитию международной торговли, грозила вторичными санкциями и заставляла государства искать в своих контактах с внешним миром хоть какого-то баланса.
Американская валютная и экономическая экспансия всегда имеет традицию подкрепления военными методами. Ощутимое давление на страны Азии оказывают регулярное появление, а в некоторых случаях и постоянное нахождение в акваториях Индийского и Тихого океанов флота США, существующая сеть военных союзов и образование новых, а именно блока АУКУС и неформального, тем не менее военно-политически ориентированного «Квада». В итоге сложилась ситуация, когда, с одной стороны, ни одна из стран региона не хочет пострадать в чужих конфликтах, но все понимают, что могут произвольно оказаться мишенью для санкций и любых репрессивных мер.
Для пользы дела
Необходимость укрепления собственной валюты в экономической политике и внешних связях для государства сегодня не вызывает сомнений. Но преобладание доллара было столь укоренено в мировом торгово-экономическом взаимодействии, что многие страны предпочитают двигаться в направлении дедолларизации постепенно, иногда даже осторожно, сначала самостоятельно во всем разобравшись и взвесив все доводы. В итоге они находят для себя объяснение и предпринимают обоснованные шаги.
В Китае общий тренд на дедолларизацию рассматривают в первую очередь как возможность для продвижения юаня на мировой арене в качестве резервной валюты. Китайские экономисты хотят видеть его одной из трех мировых валют, наравне с долларом и евро, и указывают на то, что США сами спровоцировали растущий отказ от использования доллара своим широким применением санкций, заставляя другие страны обращаться к поиску альтернативных валют.
В Индии отмечают для себя, какие дисбалансы и риски вызвало доминирование доллара в мировой финансовой системе. В условиях подъема развивающихся экономик диверсификация валютного рынка считается объективно необходимой. Индийское правительство определило интернационализацию национальной валюты в качестве одной из целей экономической политики на ближайшие годы. Это должно не только принести пользу для внешнеэкономических связей, но и обеспечить альтернативу для тех стран, которые сотрудничают с Индией, но по каким-либо причинам испытывают сложности в долларовой торговле.
В Иране дедолларизация провозглашена стратегической целью финансовой политики. Тегеран на себе испытал использование США и их союзниками доллара в качестве оружия. К слову, этой стране удалось особенно эффективно организовать не только систему своей внешней торговли на фоне западных санкций, но и деятельность своего Центробанка, который предпринимает все возможные усилия по защите национальных интересов и развитию иранской экономики.
По мнению топ-менеджеров Bank Indonesia, расчеты в национальных валютах будут способствовать макроэкономической стабильности и избавлению от долларовой зависимости. Кроме того, они снижают операционные издержки, помогают осуществлять более эффективное управление сделками, развивают торговлю и валютные рынки стран-контрагентов.
Центробанк ОАЭ тоже отмечает большие возможности для торговли, роста инвестиций и финансового сектора, которые предоставляет переход на национальные валюты, по сравнению с привязкой к доллару.
Президент Нового банка развития БРИКС Дилма Руссефф считает использование национальных валют в международных финансовых операциях важной составляющей развития многополярности мировой экономической системы. В качестве конечной цели реформирования работы НБР она называет полную дедолларизацию его операций и активов. Пока же ожидается, что постепенная валютная диверсификация банковского портфеля должна не только снизить зависимость внешнеторговых операций от долларового курса, но и помочь созданию новой глобальной финансовой системы, в которой не будет доминирования какой-либо одной валюты. Благодаря этому, получится снизить нагрузку на экономики стран «Глобального Юга» в плане стоимости импортируемых ими товаров и выплаты долгов по внешним кредитным обязательствам.
Для АСЕАН последней каплей в принятии решения о приоритетном использовании национальных валют стала агрессивная политика ставок Федеральной резервной системы США, из-за которой странам с развивающейся экономикой приходится в срочном порядке искать способы остановить обесценивание своих валют. С помощью перехода на расчеты в национальных валютах в Ассоциации рассчитывают сделать более интенсивной торговлю внутри организации, углубить интеграцию, обеспечить финансовую устойчивость. В дополнение к этому, он должен позитивно повлиять на региональные цепочки добавленной стоимости и оградить страны АСЕАН от возможных санкций со стороны США в случае каких-либо разногласий в будущем. Вероятность последних рассматривается, как вполне реальная, поскольку, видимо, непредсказуемый и оголтелый характер американской политики заметили и осознали и в этой части света.
Как можно увидеть, сегодня тенденция дедолларизации – это новая объективная реальность международного взаимодействия, весьма многообещающая и прогрессивная. Использование различных валют в мировой торговле – это как многовекторность во внешней политике, потому что оно поможет не допускать перекоса, подобного возвышению доллара, и будет формировать нормальную экономическую конкуренцию между государствами, стимулирует их продвигать свои собственные национальные валюты, а не чужую. Чем больше стран будут переходить к расчетам в национальных валютах и не поддерживать навязывавшуюся им столько десятилетий гегемонию американских денег, тем здоровее будет становиться международная экономическая среда и тем проще государствам будет возвращать в свои руки должный контроль над экономическими процессами, избегая какого-либо внешнего управления и вмешательства в их внутренние дела.
Ксения Муратшина, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра изучения Юго-Восточной Азии, Австралии и Океании ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»