28 ноября в Париже состоялось заседание Международного бюро выставок по вопросу о месте проведения всемирной выставки World Expo-2030. Основными кандидатами считались Эр-Рияд (Саудовская Аравия), Пусан (РК) и Рим (Италия).
По предварительным оценкам выставка могла бы принести Южной Корее экономический эффект в размере 61 трлн вон (47 млрд долларов) , привлечь не менее 50 млн туристов и создать 500 тысяч новых рабочих мест.
Для поддержки южнокорейского города прибыла делегация представителей южнокорейских деловых кругов во главе с премьер-министром страны Хан Док Су, но это было завершающим моментом долгой и поистине беспрецедентной кампании. Гонка на проведение ЭКСПО-2030 началась в 2019 году после того, как администрация Мун Чжэ Ина объявила ее национальным проектом. Однако серьезная работа в этом направлении началась в июле 2022 года, когда следующая администрация Юн Сок Ёля два месяца после создания правительства создала совместный частно-государственный комитет для проведения выставки.
Так, президент РК Юн Сок Ёль провёл 462 встречи с официальными лицами из 96 стран (включая более чем 150 встреч с руководителями государств) и лично посетил 12 стран, чтобы поддержать заявку Пусана. В частности, только в 2023 году Юн дважды посетил Париж. Премьер-министр Хан Док Су провёл более 150 встреч с официальными лицами из 90 стран.
28 ноября Южная Корея провела финальную презентацию заявки на проведение Всемирной выставки 2030 года в Париже, в которой приняли участие такие известные фигуры, как бывший генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, мэр Пусана Пак Хон Чжун, и звезды K-pop, включая автора хита «Gangnam Style» Psy.
«Всемирная выставка ЭКСПО-2030 в Пусане — это не просто мероприятие; это преобразующая приверженность синергии природы, людей и технологий», — сказал Пан Ги Мун в заключительной презентации перед голосованием.
Во время предвыборной кампании официальные лица в администрации президента были почти уверены, что Пусан пройдет отборочный тур и устроит финальную схватку во втором туре. В интервью телекомпании YTN за два дня до голосования мэр Пусана Пак Хон Чжун сказал: «с вероятностью 90 % Корея выйдет во второй тур».
Увы, заявления южнокорейских чиновников и СМИ о том, что у Пусана очень хорошие шансы получить право проведения ЕХРО-2030 и «Корея смогла завоевать сердца многих стран», оказались попыткой выдать желаемое за действительное. При голосовании Пусан в первом же раунде проиграл Эр-Рияду, который смог набрать более 2/3 голосов. Итоговый счёт голосования говорит сам за себя: Эр-Рияд — 119, Пусан — 29, Рим — 17.
29 ноября президент РК Юн Сок Ёль извинился перед жителями страны за то, что попытка провести Всемирную выставку 2030 года в Пусане оказалась неудачной. В своём обращении к народу он отметил, что в этом есть и его личная вина как главы государства, который должен был буквально ежеминутно контролировать ситуацию. Прогнозы на победу, основанные на активных совместных действиях государственного и частного секторов, оказались далеки от реальности, — отметил Юн Сок Ёль. «Я приношу искренние извинения за то, что жители страны, в особенности Пусана, оказались разочарованы».
Публично извинился и премьер-министр Хан Док Су: «Я искренне приношу извинения за то, что до сих пор не отвечал адекватной взаимностью на поддержку, которую люди щедро оказывали нам». Министр иностранных дел Пак Чин 30 ноября также заявил, что в своей кампании Южная Корея «сделала все возможное».
Ожидается, что Пусан продолжит борьбу и будет теперь претендовать на World Expo-2035. Кроме того, 6 декабря Юн Сок Ель посетил Пусан, чтобы ободрить граждан. Президент провел встречу примерно со 100 людьми, включая, законодателей, представителей бизнеса и правительства, которые помогали кампании Всемирной выставки. Поблагодарив их за их усилия, он отметил, что со времени президентской кампании его внимание было сосредоточено на развитии страны в целом, с Сеулом и Пусаном в качестве двух осей: «Мы должны начать создавать системы и инфраструктуру, необходимые для того, чтобы Пусан действительно превратился в логистический, финансовый, цифровой и передовой промышленный центр». В этом контексте глава государства подтвердил обещание построить новый международный аэропорт на острове Кадокто, переместить в Пусан штаб-квартиру государственного банка Саноп и провести масштабную реконструкцию Северного порта Пусана.
Автор добавил бы к этому желание создать единый южный регион, преодолев тренды политического регионализма. Чолла – цитадель демократов, где они стабильно набирают 80+%. Кёнсан является аналогичной базой консерваторов, за которых там голосуют в среднем 70%.
Разумеется, началась и охота на ведьм, чтобы выяснить, кто в первую очередь несет ответственность за сокрушительное поражение.
У консерваторов все не так страшно: “Дипломатический опыт, который мы приобрели во время кампании, станет для Кореи ступенькой к тому, чтобы стать ключевым государством мира”, — написал в Facebook (запрещена в России) председатель «Силы народа» Ким Ги Хен, а депутат Пак Чжон Ха заявил, что страна должна гордиться собой за свои усилия по проведению мероприятия, добавив: “усилия правительства, бизнеса, народа и президента Юн Сук Ель, который лично продвигал заявку на ЭКСПО лидерам 82 стран, будут никогда не будь напрасным”.
У демократов все просто: «кошка бросила котят – Юн Сок Ель в том виноват». Главная оппозиционная Демократическая партия Кореи (ДПК) назвала неудачную попытку “дипломатическим провалом”. Председатель ДПК Ли Чжэ Мен сказал, что это достойный сожаления результат, и ДПК приложит усилия, чтобы помочь Пусану в реализации других незавершенных проектов. Как заявил представитель демпартии Юн Ен Док, правительство должно использовать это как возможность пересмотреть свои собственные возможности, а другой демократ Чон Сон Хо написал в Facebook (запрещена в России), что “к сожалению, таков уровень и возможности неспособной, безответственной и неподготовленной администрации Юна”.
Консервативная, но оппозиционная «Корея Таймс» предлагает «перепроверить эффективность президентских туров». С момента вступления в должность в мае 2022 года Юн потратил на зарубежные поездки больше времени и бюджета, чем любой из его предшественников: 16 зарубежных поездок, а в 2023 г. выезжал за границу 13 раз, чаще, чем раз в месяц, обогнув земной шар два с половиной раза и потратив на зарубежные поездки 57,8 миллиарда вон (44,3 миллиона долларов). Это более чем удвоило первоначально заложенные в бюджете 24,9 миллиарда вон и утроило среднегодовые показатели в 18,2 миллиарда вон и 16,3 миллиарда вон, использовавшиеся двумя его предшественниками. Но где результаты? Ссылаясь на это, лидер парламентской фракции ДПК Хонг Ик Пхё заявил, что “Юн провел напряженные дни и приложил дипломатические усилия для участия в выставке в Пусане”, но “похоже, что Юн утекает капитал страны в зарубежные страны, а не привлекает инвестиции”. «Деньги налогоплательщиков должны расходоваться более эффективно, надлежащим образом и прозрачно», и вообще, было бы гораздо лучше, если бы более 1 трлн вон, потраченные на безуспешную попытку провести Всемирную выставку Пусане, были бы использованы для оказания помощи развивающимся странам, борющимся с климатической катастрофой.
Пошли разговоры и о том, что «и вообще изначально овчинка не стоила выделки». Дескать, власти рассчитывали на экономическую выгоду на сумму 61 трлн вон и более 50 миллионов посетителей. Однако на предыдущих выставках в Дубае в 2021 году и Милане в 2015 году было зафиксировано около 24 миллионов и 22 миллионов посещений соответственно. Всемирная выставка в Осаке в 2025 году сталкивается с растущими расходами, задержками в строительстве и сокращением общественной поддержки. Ряд стран отменили свое участие в шестимесячном мероприятии. В опросе взрослых японцев, проведенном Kyodo News месяц назад, 68,6 процента респондентов заявили, что выставка была «ненужной».
По мнению автора, это не так. Несмотря на провал заявки, 17-месячные усилия правительства и частного сектора дали положительные результаты, включая продвижение национального бренда Кореи и повышение конкурентоспособности Пусана как города, примером чего является его подъем на 15-е место в глобальном индексе интеллектуальных центров (SCI) среди 77 крупных городов по всему миру.
Нам Чжэ Чжун, четырехзвездочный генерал в отставке и бывший директор Национальной разведывательной службы в 2013-2014 гг., сказал, что более правдоподобная причина — неточные разведданные либо то, что разведывательная информация могла быть изменена в пользу заявки Кореи где-то в цепочке отчетности. Учитывая специфику южнокорейской разведки и привычку спецслужбы держать первое лицо в информационном коконе, версия не лишена оснований.
Подведем итог. Это очень болезненное поражение, потому что ради того, чтобы выставка прошла в Пусане, южнокорейцы рыли землю несколько лет, что при демократах, что при консерваторах.
Понятное дело, когда конкурентом является Эр-Рияд, всегда возникает вопроса «можете ли вы предложить больше денег, чем арабы», тем более что саудовцы начали свою масштабную маркетинговую кампанию существенно ранее. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман с 2021 года возглавляет кампанию, чтобы заново изобрести Саудовскую Аравию с масштабными и привлекательными постнефтяными проектами и в конечном итоге унаследовать трон монарха. Саудовская Аравия выделила на проведение выставки около 7,8 миллиарда долларов, обязалась инвестировать 25 миллиардов долларов в Африку, предложила 10 миллиардов долларов для финансирования и страхования саудовского экспорта и пообещала выделить дополнительные 5 миллиардов долларов на финансирование развития африканских стран к 2030 году. Богатое нефтью государство также пообещало крупные инвестиции и займы странам Центральной и Южной Америки и завершило свою кампанию щедрыми угощениями для делегатов МБВ в Париже и его окрестностях.
Кроме того, Мухаммед бен Салман планирует провести зимние Азиатские игры 2029 года, чемпионат мира по футболу 2034 года и Азиатские игры, приуроченные к 100-летию основания королевства в 2032 году.
Однако 29 голосов против 119 – это очень болезненное поражение, притом, что почти на каждой Международной встрече президент, премьер или министр иностранных дел РК лично агитировали за проведение выставки. И хотя демократы еще будут говорить о позорнейшем внешнеполитическом провале и требовать «уволить всех причастных», явных и заметных претензий к южнокорейской политике продвижения у автора нет. Скорее всего, одно лоббирование наскочило на другое, и здесь у автора складывается впечатление, что в пользу саудовцев лоббировал кто-то более влиятельный, и речь идёт не о Китае, а о США. Юн Сок Ёлю щелкнули по носу, чтобы он не позволял себе излишне самостоятельных действий. Более того, имея конспирологическое мышление, можно представить себе вариант, при котором подобный чрезвычайно обидный для общества проигрыш будет использован как повод для, раскачивания лодки и внутриполитического кризиса с тем, чтобы Юна заменил кто-то более строптивый, либо президент РК наконец понял урок и начал делать всё что от него требуют.
Неслучайно Син Юль, профессор политологии Университета Менчжи, сказал, что результат голосования вызвал сомнения и подорвал доверие к дипломатическим возможностям правительства. «В краткосрочной перспективе это, вероятно, окажет негативное влияние на результат правящего блока на выборах 2024 г. в их оплотах в Пусане и прилегающем регионе… этот вопрос, скорее всего, не останется в долгосрочной предвыборной повестке дня, учитывая оставшееся время».
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение»