С самого начала демократического периода своего существования Монголия стремилась определять себя как восточноазиатское государство, иногда даже вписывая себя в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (будучи не имеющим выхода к морю государством). Однако в последнее время, несмотря на сохранение такой же тенденции в «географическом самовосприятии» страны, Монголия начинает активно развивать отношения и с государствами Центральной Азии.
Несмотря на то, что дипломатические отношения большинства центрально азиатских стран с Монголией были установлены ещё в 1992 году, они не могли похвастаться особой интенсивностью. Исключением следует считать разве что отношения Монголии с Казахстаном и Киргизией — и то, к примеру, на 31 год отношений с Казахстаном приходится лишь несколько обменов визитами на высшем уровне. Но вот наступил 2023 год, и частота взаимоотношений с центрально азиатскими партнёрами, равно как и амбициозность планов в двусторонних отношениях начали стремительно расти. В частности, за первые девять месяцев нынешнего года в отношениях Монголии со странами Средней Азии состоялись следующие значимые мероприятия:
8-9 марта — Визит министра иностранных дел Монголии в Узбекистан и планы открытия посольства Монголии в Ташкенте.
30 мая — Встреча министров иностранных дел Монголии и Киргизии.
Июль 2023 — Визит президента Киргизии в Монголию и открытие посольства Киргизии в Улан-Баторе.
сентябрь 2023 — Встреча с президентом Казахстана К-Ж. Токаевым в ООН, в ходе которой стороны договорились о визите президента Казахстана в Монголию в 2024 году — Это будет первый визит главы государства в истории отношений двух стран.
Также, стоит упомянуть и визит министра иностранных дел Монголии в Туркменистан в 2022 году.
Такая активизация центрально азиатского направления во внешней политике Монголии не может происходить без объективных причин. И действительно, этот процесс довольно четко накладывается на несколько других аналогичных процессов, между которыми можно проследить некоторые связи. Прежде всего, Монголия активно развернулась к Центральной Азии практически параллельно с расширением форматов взаимодействия центрально азиатских государств с Китаем – в этой связи стоит упомянуть саммит «Китай-Центральная Азия», который состоялся в мае 2023 года. Действительно, в последние годы Китай не только продолжает углублять свои взаимодействия с этими странами в области энергетического импорта и транспортно-инфраструктурного строительства, но и дополнил их преимущественно двусторонний характер таким комплексным форматом с параллельным участием сразу нескольких стран.
Вместе в этим, поворот к Центральной Азии у Монголии хронологически совпал и с расширением двусторонних отношений с Турцией — 13-14 марта состоялся первый с 1992 года визит министра иностранных дел Монголии в Анкару, в ходе которого состоялись его встречи представителями руководящих эшелонов турецкой власти. Это обстоятельство соотносится и с активизацией «пантюркистских» проектов Турции в Средней Азии, а также и с тем, что расширение контактов Монголии со странами Средней Азии обошло Таджикистан – единственную не тюркскую республику в регионе.
Помимо этого, в последние годы даже прослеживается не просто параллельное продвижение китайских и турецких проектов в регионе, но и попытки их гармонизации – так, Турция намерена совместно с Китаем реализовать проект «Транскаспийского транспортного маршрута» на среднеазиатском пространстве.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что активизация связей Монголии с Центральной Азией происходит по целому ряду причин. Прежде всего, монгольское руководство осознало сдвиги в геополитической обстановке в Средней Азии, которые заключаются в активном продвижении амбициозных политических и экономических проектов в регионе Турцией и Китаем, вероятно, надеясь на перспективу своего участия в них – или же получения определённой выгоды от их продвижения. Можно предположить, что в Монголии начали обращать внимание на рост конкуренции крупных континентальных игроков в Центральной Азии, равно как и на общее оживление геополитических и геоэкономических процессов в регионе. Вероятно, имеет место и стремление Монголии минимизировать убытки, которые страна может понести в случае развития центральноазиатских транспортных магистралей, которые можно считать альтернативой маршрутам из Китая в Европу через Россию и Монголию.
Борис Кушхов, отдел Кореи и Монголии ИВ РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».