15 июля 2023 г. после трехдневного официального визита в Польшу, о котором мы писали ранее, президент Южной Кореи Юн Сок Ель совершил необъявленный визит на Украину. Явный жест поддержки Украины и осуждения России, о чем Юн неоднократно заявлял во время своих дипломатических поездок в последние месяцы. Кроме того, шаг, демонстрирующий большой интерес Сеула к проектам послевоенного восстановления Киева, которые потребуют огромных капитальных вливаний.
«Внезапному» визиту сопутствовала некоторая интрига. Когда накануне вылета президента РК Юн Сок Ёля на саммит НАТО некоторые, особенно японские, СМИ заявили, что Юн с большой долей вероятности посетит Украину, высокопоставленные представители администрации президента РК называли это «беспочвенными слухами», подчеркивая, что ни о какой поездке на Украину речи не идет. В частности, 6 июля первый заместитель главы Управления госбезопасности администрации президента Ким Тхэ Хё сообщил журналистам: «Нет никаких планов о поездке на Украину и проведения отдельной встречи с Владимиром Зеленским. Мы не работаем над этими вопросами»… С точки зрения ряда респондентов автора, даже внезапный на вид визит готовится какое-то время (пример – посещение Трампом ДМЗ и встреча с Ким Чен Ыном в июне 2019 г.) и за 4 дня до вылета про поездку на Украину точно должно было быть известно.
Позднее же представитель президента сообщил журналистам, что визит Юна состоялся по приглашению Зеленского и «последовал за внутренними обсуждениями по вопросам охраны и безопасности», а также необходимости визита», прежде чем правительство «осознало необходимость детального обсуждения сотрудничества в военное время и партнерских отношений в восстановлении Украины». «Мы интерпретировали, что вежливое приглашение (Украины) основано на ее ожиданиях относительно роли Кореи в войне на Украине, которая является наиболее неотложной международной задачей», — сказал высокопоставленный чиновник.
По иной версии, Юн был приглашен посетить Украину во время визита первой леди Украины Елены Зеленской в Сеул в мае, и администрация президента рассматривала этот вопрос во время подготовки к саммиту НАТО. Юн принял окончательное решение уже во время своей поездки и якобы обратился за помощью к Польше во время саммита с президентом Дудой, который предложил безопасный маршрут на поезде. Всё это держалось в секрете даже для большинства сотрудников администрации президента и стало известно всего за несколько часов до его отъезда в Украину.
В преддверии саммита НАТО Корея предоставила Украине дополнительную нелетальную военную помощь: 9 июля транспортный самолёт ВВС РК KC-330 Cygnus приземлился в Польше, привезя защитные костюмы и портативные миноискатели PRS-20K корейской разработки, способные обнаруживать не только металлические, но и неметаллические мины. Это уже четвертый случай оказания военной помощи Киеву. С марта по июнь прошлого года Сеул предоставил Украине нелетальную помощь на сумму 4,85 млрд. вон, или около $3,75 млн., включая аптечки первой помощи, медикаменты, противогазы, палатки, бронежилеты и пайки.
Правительство РК уклонялось от объяснений по поводу точного содержания помощи, и предоставило некоторую информацию только 11 июля. Это создало предположения, что помимо миноискателей и комплектов защитной одежды РК передала Украине что-то ещё, но не стала пояснять, что именно. Особенно с учетом того, что 8 июля BBC сообщала , что в последнее время усилили Киев и его западные союзники давление на Сеул в оказании летальной военной помощи, а автор обратил внимание, что в статьях агентства Енхап оборот «истерзанная войной» стал добавляться к слову «Украина» почти в каждом англоязычном материале
Поездка из Польши в пятницу вечером заняла 14 часов по воздуху, суше и поездом и 13 часов обратно, в то время как Юн пробыл в Украине всего 11 часов.
В ходе визита Юна сначала свозили в Бучу («место массовых убийств») и Ирпень («гражданский жилой район, который подвергся крупномасштабным ракетным обстрелам»), после чего он встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским. Это довольно важная прелюдия если вспомнить заявление Юна агентству Reuters, что может быть трудно настаивать только на гуманитарной или финансовой поддержке в случае крупномасштабных нападений на гражданское население, массовых убийств или серьезных нарушений законов войны.
Саммит, состоявшийся в Мариинском дворце, официальной резиденции украинского лидера, начался с церемонии приветствия, за которой последовала часовая встреча в узком формате, после чего число участников расширили.
На совместной пресс-конференции после саммита Юн выразил свои глубокие соболезнования украинскому народу, сказав, что надеется, что его визит придаст сил борющейся нации, которая, по его словам, напомнила ему историю вторжения Северной Кореи в Южную Корею около 70 лет назад. «Если мы решительно объединимся и будем бороться, я уверен, что мы сможем защитить нашу свободу и демократию… Республика Корея станет партнером в укреплении свободы, мира и процветания в Украине, и, кроме того, будет надежным партнером, вносящим совместный вклад с Украиной в обеспечение свободы, мира и процветания во всем мире».
Юн пообещал расширенную поддержку Украине в области безопасности, гуманитарной помощи и реконструкции, в то время как Зеленский выразил свою благодарность за «постоянную политическую поддержку и попросил Южную Корею принять участие в проектах по восстановлению страны.
В итоге Юн выразил твердую уверенность в том, что Украине удастся осуществить свое собственное «Чудо на Днепре», напоминающее корейское «Чудо на реке Хан». «Корея стоит с украинским народом. Свободу Украине»! Президент РК, конечно, любит слово «свобода» и часто его использует, но в данном контексте это звучало почти как троллинг.
Тем временем первые леди обсудили пути поддержки украинских беженцев, — Ким Гон Хи вспомнила свой визит в Украинский центр в Вильнюсе, сказав, что она была глубоко тронута, увидев картины, нарисованные украинскими детьми-беженцами, и пожелала выставить их в Южной Корее. Зеленская согласилась, что это была бы хорошая возможность показать миру ужасы войны, и предложила провести соответствующие обсуждения.
Каковы практические результаты визита. Судя по итогам пресс-конференции президентов и дополнительным пояснениям от Ким Тхэ Хё 16 июля, итог таков:
- Стороны согласовали в общей сложности 9 пакетов помощи трёх видов: по 3 в области безопасности, гуманитарной сфере и восстановления Украины, которые получили название «Украинская инициатива мира и солидарности». Таковая будет включать дополнительные поставки гуманитарной помощи на сумму 150 миллионов долларов США, что на 50 миллионов больше, чем в прошлом году.
- Юн заявил о поддержке предложенной Зеленским «Формулы мира» (план из 10 пунктов по урегулированию конфликта) и готов сыграть роль посредника в том, чтобы в «официальном саммите мира», который Киев хочет провести как можно раньше, приняли участие как можно больше развивающихся стран. Южная Корея также будет сотрудничать со Всемирным банком в получении новой финансовой помощи для улучшения финансовой стабильности украинского правительства.
- Что касается военных поставок, то «будет расширена помощь в плане поставок изделий военной промышленности». Конкретики ни Юн, ни Ким не сообщали. Точно известно, что РК нарастит поставки Киеву миноискателей и иного оборудования для обнаружения и обезвреживания мин, но размытость формулировок заставляет некоторых думать, что речь может пойти о поставках иных изделий, в которых нуждается украинская сторона (так, ранее была информация об интересе к комплексам ПВО, ПТУР и пр.);
- В средне- и долгосрочной перспективе Сеул и Киев планируют развивать сотрудничество в рамках совместных оборонных проектов (видимо, речь про военно-техническое взаимодействие);
- Южная Корея может принять участие в строительстве реабилитационных центров на Украине, а также иных социальных объектов – образовательные учреждения, больницы, детские сады и объекты инфраструктуры (энергетика, транспорт и др.); для реализации совместных инфраструктурных проектов предполагается использовать средства из выделенного Южной Кореей Фонда экономического сотрудничества и развития (EDCF) объёмом 100 млн долл.
- Южная Корея внесёт свой вклад в обеспечение продовольственной и энергетической безопасности Украины; Украина же обратилась к южнокорейскому бизнесу с просьбой об инвестициях в строительство заводов по производству аккумуляторных батарей и электромобилей.
- Две страны расширят сотрудничество по созданию онлайн- и офлайн-образовательных программ в Украине, восстановлению учебных заведений, разрушенных во время войны, и учреждению стипендиальной программы Юна-Зеленского, чтобы помочь украинским студентам в Южной Корее завершить учебу и предложить аналогичные льготы большему числу студентов.
- При участии Южной Кореи будет налажена система психологического лечения и базовой гуманитарной помощи детей
Многие российские комментаторы расценили визит как знак будущих неприятностей, и их логика проста: Юн говорил, что не планирует поездку на Украину. Значит, она может состояться, только когда Южная Корея что-то решит поменять в своем подходе относительно поставок Киеву оружия и боеприпасов. Размытые формулировки сообщений о военной помощи подкрепляли их уверенность.
Однако уже 17 июля представитель министерства обороны Чон Ха Гю заявил, что политическая позиция РК, которая заключается в отказе от поставок Украине летального оружия, остаётся неизменной. Пакет помощи в рамках «Украинской инициативы мира и солидарности» не включает поставки летального оружия, и вообще детали военной помощи РК украинской стороне будут уточнены позже в ходе последующих консультаций.
В тот же день заместитель министра иностранных дел и бывший посол РК в России Чан Хо Чжин в интервью радио SBS опроверг опасения о дальнейшем ухудшении южнокорейско-российских отношений после визита Юн Сок Ёля в Киев. В интервью радио SBS он отметил, что у двух стран имеется «своего рода формула управления отношениями в особых обстоятельствах». «Учитывая эту формулу, визит президента не приведёт к существенному ухудшению отношений», добавил Чан Хо Чжин.
Так сказать, молчаливое взаимопонимание того, где на самом деле проходит предел терпения. И если бы Южная Корея объявила о предоставлении Украине летального оружия, «Москва серьезно рассмотрела бы это». Кроме того, не забудем, что Чан ездил в Москву и довольно плодотворно общался с российскими дипломатами, так что для Москвы этот визит был не то, чтобы совсем «неожиданным»…
Ви Сон Лак, бывший посол в России, тоже полагает, что визит вряд ли повлияет на отношения с Россией, если Корея не предложит военную помощь Киеву.
Теперь об оценке визита разными сторонами. Как писало 16 июля агентство Ёнхап, Юн «направил сильное послание солидарности со странами-единомышленниками, отстаивающими ценности свободы и демократии, и подчеркнул свою приверженность неожиданным визитом в Украину».
Глава Управления национальной безопасности администрации президента РК Чо Тхэ Ён на встрече с журналистами YTN заявил, что считает поездку правильным шагом, несмотря на наличие рисков и опасностей. Он заявил, что президент РК выразил таким образом свою решительную поддержку Украине. По словам Чо, во время переговоров с Владимиром Зеленским предметно обсуждался вопрос участия корейских компаний в проектах восстановления и реконструкции Украины после окончания боевых действий. В рамках данной темы в течение этого года (ориентировочно осенью) планируется направить в Киев делегацию экономического профиля, в состав которой войдут высокопоставленные правительственные чиновники и представители бизнес-структур. На вопрос о том, не является ли всё это «антироссийской позицией» Чо Тхэ Ён ответил, что «факт незаконного вторжения России на Украину бесспорен и у всех свободолюбивых стран нет иного выбора, кроме как консолидироваться с Украиной».
Пресс-секретарь Госдепартамента Мэтью Миллер заявил, что Соединенные Штаты приветствуют поездку президента Южной Кореи на Украину: «всегда считаем важным, когда другие иностранные лидеры могут совершить поездку в Украину, чтобы лично поговорить с президентом Зеленским и другими членами украинского правительства, увидеть разрушения, которые были нанесены этой стране Россией».
Правоцентристская, но оппозиционная Юну «Корея Таймс» отметила, что «после того, как он своими глазами увидел ситуацию в Буче, еще неизвестно, изменится ли позиция Юна в отношении Украины». Такой визит «поможет расширить роль Кореи как «глобального ключевого государства» посредством солидарности свободных наций, основанной на «дипломатии ценностей», которую Юн отстаивал до сих пор». Учитывая риски и то, что окончательное решение ехать в Киев было принято в последний момент, «Юн заслуживает аплодисментов за то, что воплотил в жизнь свой акцент на солидарности либеральных демократий». Однако автор статьи отмечает риски, связанные с реакцией Москвы на пставки леального оружия (включая военное сотрудничество между Россией и Северной Кореей, что еще больше обострит напряженность на Корейском полуострове) и высокой вероятностью того, что в условиях высокой коррупции «миллиарды евро и долларов, вливаемые в Киев, могут быть использованы не в полной мере».
Демократы просто устроили истерику – оппозиционные депутаты подписали совместное заявление, обвинив Юн Сок Ёля в безответственном поведении. «Визитом на Украину президент Юн искры того конфликта пытается занести к нам, на Корейский полуостров, чем создает угрозу для всей Республики Корея». Отдельно президенту досталось, что не прервал визит во время наводнения. Как риторически вопрошал который раз попадающийся на манипуляциях такого рода бывший пресс-секретарь Мун Чжэ Ина депутат Ким Ый Гём, «Вы не считаете, что в такой момент лидер должен был как можно скорее возвращаться домой, чтобы руководить работой всего госаппарата, спасать сограждан и страну?!» Если бы Юн не посетил Украину в то время, у него не было бы никаких шансов посетить Украину до конца войны, — сказали ему в ответ чиновники. «Даже если Юн поспешит вернуться в Сеул, у него нет возможности изменить ситуацию с погодой, поэтому он старался изо всех сил в Украине».
И да, Юн очень старался, но за трескучими словами про свободу видны конкретные экономические интересы. Послевоенное восстановление Украины обойдется в сумму до 2000 трлн вон (1,58 трлн долларов), из которых на Корею могут приходиться проекты на сумму 66 трлн вон. Конечно же, крупные фирмы, такие как Samsung C&T, Hyundai E&C, Kolon Global, HD Hyundai XiteSolution и Naver, уже выразили готовность принять участие в реконструкции страны и нажиться на этом. Hyundai Engineering & Construction готова реконструировать международный аэропорт Борисполь, в то время как Samsung Corp. приступает к реконструкции Львова.
Такая же ситуация с военными поставками, неважно, летальное это оружие или нет. РК занимает 9 место в мире по экспорту вооружений, однако к 2027 году она намерена войти в четвёрку крупнейших поставщиков военной продукции, нарастив экспорт до $23,5 млрд.
Так что, развивая торговлю оружием или лоббируя участие РК в реконструкции Украины, президент Юн делает это не только ради демократии или по просьбе США, но в поисках выхода Южной Кореи из сложной экономической ситуации. Мы же будем надеяться, что «молчаливое взаимопонимание» Сеула и Москвы не приведет к кризису в отношениях двух стран, и Сеул будет продолжать держать политическую позицию.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».