Traditionnellement, au début de la nouvelle année, le professeur Klaus Schwab, fondateur et président du Forum économique mondial (WEF), réunit depuis 1971 dans la célèbre station de ski de Davos un sommet régulier de politiciens mondiaux, d’hommes d’affaires et de représentants des principaux médias pour discuter de l’état actuel et des perspectives de l’économie mondiale et d’autres questions d’actualité. On peut traiter ce forum de différentes manières, mais il n’en reste pas moins qu’il s’agit du club phare des acteurs économiques et politiques en Suisse. Plus de 1 000 grandes entreprises et organisations sont membres du WEF.
La Turquie, membre de l’OTAN et alliée des pays occidentaux, participe traditionnellement à ce forum et tente de promouvoir les questions qui l’intéressent dans les domaines de la politique, de l’économie, de l’investissement, de la technologie, etc. L’intérêt naturel de la Turquie pour le WEF est en partie déterminé par la politique d’Ankara visant à réaliser une intégration économique complète avec l’UE, malgré les problèmes bien connus et artificiels sur la voie turque, créés principalement par Bruxelles et Washington.
Compte tenu des particularités de la personnalité et du parcours politique du président Recep Erdoğan, la plateforme de Davos est devenue une sorte de marqueur pour l’expression de l’identité turque (et parfois des protestations) sur certaines questions internationales urgentes. On sait qu’alors qu’il était encore Premier ministre, Recep Erdogan a eu un vif conflit public avec le président israélien de l’époque, Shimon Peres, sur la même question de la bande de Gaza, lors du sommet du WEF de 2009. L’altercation entre les deux dirigeants s’est aggravée au point qu’Erdoğan a interrompu sa participation au forum et l’a quitté prématurément. Après cet incident, Recep Erdoğan n’a pas participé au forum de Davos, bien que la délégation turque ait finalement été représentée à nouveau.
Du 15 au 19 janvier de cette année, Davos a de nouveau accueilli le forum, auquel le ministre turc des Finances et du Trésor Mehmet Şimşek devait initialement se rendre. L’économie turque d’aujourd’hui est en grande partie due aux « politiques spéciale » d’Erdogan (y compris les politiques financières) et se trouve dans une situation de crise grave. Aujourd’hui, le taux de change de la monnaie nationale turque par rapport au dollar américain bat de nouveaux records (en particulier, 1 livre turque équivaut à 31 dollars américains), les taux de prêt de la Banque centrale ont dépassé la barre des 42 % et l’inflation en décembre 2023 était de 65 %. À cela s’ajoutent les défis colossaux de la reconstruction de la zone touchée par le tremblement de terre dans le sud-est du pays. La Turquie a un besoin urgent d’investissements étrangers (y compris de la part des pays occidentaux et des institutions financières internationales).
Le forum de Davos semblait être une plateforme idéale pour les activités de la Turquie, avec la participation du ministre des finances expérimenté M. Şimşek, qui est passé par l’école et la pratique des affaires américaines. Cependant, comme l’ont noté les médias mondiaux, c’est lui qui a été dissuadé de se rendre à Davos par le président turc Recep Erdogan quelques jours avant le voyage. Quelle est la raison d’un tel changement de position de la part du dirigeant turc ?
Après tout, si Şimşek a prévu de participer à Davos, cela signifie qu’il avait une autorisation correspondante du président Erdoğan. Et le chef du bloc financier du gouvernement turc a manifestement reçu cette approbation plus tôt que le 15 janvier, car bien que Davos soit une station de ski, le ministre des finances n’y est pas envoyé pour skier avec de jeunes Suissesses, mais, apparemment, pour résoudre d’importantes tâches économiques (avant tout, financières et d’investissement). Pour un tel voyage d’affaires, le ministre devrait se préparer à l’avance et constituer un portefeuille de propositions à l’intention d’investisseurs potentiels. Le changement de décision du dirigeant turc à la veille du forum lui-même indique que c’est au début de la nouvelle année, avant l’ouverture du forum de Davos, qu’Erdogan a apparemment reçu de nouveaux éléments qui ont influencé son opinion antérieure.
World media claim that the Turkish delegation’s refusal to participate in the WEF is motivated by President Recep Erdogan’s critical assessment of Professor Klaus Schwab’s position on the Palestinian-Israeli conflict. In particular, since Ankara unequivocally supports Hamas’ struggle against Israel’s arbitrary rule, Recep Erdogan cannot accept Schwab’s condemnation of Hamas’ actions for launching Operation Al-Aqsa Flood on October 7, 2023. That is why the Turks refused to participate in the current forum….
Although I do not have extensive information capabilities like the world media, nor do I have operational sources in the Turkish President’s administration, a simple comparison of events and facts makes it possible to disagree with such an opinion.
Le fait est que Klaus Schwab n’a exprimé ni hier ni aujourd’hui sa position sur l’attaque du Hamas contre Israël le 7 octobre (bien qu’il ait également appelé Tel-Aviv à respecter les droits de la population civile de la bande de Gaza et à répondre à ses intérêts humanitaires). Par ailleurs, le Forum de Davos ne s’est pas tenu le 15 octobre de l’année dernière, mais le 15 janvier de cette année. Alors pourquoi le charismatique Erdoğan a-t-il d’abord donné à son ministre Şimşek l’autorisation de participer au forum, avant d’annuler cette décision quelques jours avant le début de celui-ci ? Erdoğan est un homme politique sérieux et n’est pas fou, il prend donc ses décisions de manière raisonnable, en se basant sur sa perception des intérêts nationaux de la Turquie.
Le président Erdoğan rencontre divers partenaires extérieurs, dont beaucoup ont assisté au sommet de Davos, qui ont des positions identiques à celles du professeur Klaus Schwab. Cependant, cela n’arrête pas la diplomatie, les contacts, les réunions et les négociations d’Ankara.
Le même forum de Davos a accueilli des représentants des pays alliés et partenaires de la Turquie (en particulier, au niveau des ministres et même des premiers ministres) qui sont également (ou peut-être) en désaccord avec les opinions de Klaus Schwab. Par exemple, le ministre de l’économie de l’Azerbaïdjan, Mikail Jabarov, le chef du gouvernement intérimaire du Pakistan, Anwaar-ul-Haq Kakar, et le ministre des affaires étrangères de l’Iran, Amir Abdollahian. On ne peut pas dire qu’Erdogan aide davantage la Palestine que le même Iran. Aujourd’hui, ce ne sont pas les militaires turcs qui prennent d’assaut les positions kurdes dans le nord de la Syrie ou de l’Irak, mais les forces pro-iraniennes du Yémen, du Liban, de la Syrie et de l’Irak qui créent un problème militaire pour Israël dans la bande de Gaza.
Enfin, Klaus Schwab dirige l’organisation non gouvernementale WEF depuis 1971. Que signifie donc le refus de la Turquie de participer au forum de cette année ? Est-ce qu’Erdogan ou quelqu’un d’autre a la certitude ou l’information que ce professeur ne dirigera plus le WEF l’année prochaine, ou que Schwab a décidé d’abandonner sa position officielle sur le Hamas et de reconnaître cette organisation palestinienne non pas comme terroriste mais comme une organisation de libération ? Mais la Turquie ne dit pas qu’elle refusera à l’avenir toute participation à ce forum. Le motif officiel du refus des Turcs de participer à Davos est donc quelque peu différent du motif réel.
Mais revenons au sujet de l’économie et des réunions importantes en Turquie. Comme nous le savons, lors de l’entrée des forces armées russes en Ukraine, Ankara a adopté une position plutôt équilibrée et a maintenu des relations tant avec la Russie qu’avec l’Ukraine. Erdogan a ensuite entamé une diplomatie de paix, dont les efforts de médiation ont permis des pourparlers à Istanbul, un échange de prisonniers et un « accord sur les céréales ».
Malgré les pressions exercées par ses alliés de l’OTAN, États-Unis en tête, au sujet des sanctions antirusses, Erdogan n’a pas cherché à perturber les relations avec la Russie. Au contraire, la balance commerciale entre les deux pays s’est considérablement accrue et Moscou a proposé à Ankara un vaste projet de « plaque tournante du gaz » après les attaques terroristes bien connues des services de renseignement occidentaux contre les gazoducs Nord Stream 1 et 2. La Turquie est en fait devenue un couloir de transit pour la Russie, le territoire turc étant le théâtre d’un « transit parallèle » de marchandises en provenance de pays tiers (y compris européens) vers notre pays. Jusqu’en janvier de cette année, les banques turques, malgré les sanctions bien connues, étaient en mesure d’accepter les paiements russes et de faire preuve de souplesse financière. Or, c’est précisément ce que les États-Unis n’apprécient pas.
Comme on le sait, en 2022-2023, des délégations du département du Trésor américain ont été envoyées à plusieurs reprises en Turquie (par exemple, en la personne des sous-secrétaires Wally Adeyemo et Brian Nelson). Washington exerce une forte pression sur Ankara pour non-respect des sanctions anti-russes, et le même B. Nelson a promis à ses collègues turcs des sanctions appropriées au cas où ils ignoreraient les exigences américaines.
Après le début du conflit israélo-palestinien dans la bande de Gaza, le secrétaire d’État américain Anthony Blinken s’est rendu à deux reprises à Ankara, avec une pause d’exactement deux mois (6 novembre et 6 janvier). Si, à l’automne dernier, le chef de la diplomatie américaine avait été accueilli froidement, au début de la nouvelle année, M. Blinken a eu des entretiens substantiels avec son collègue Fidan et avec le président Erdogan. Les deux parties ont discuté non seulement de la situation actuelle dans la bande de Gaza, mais aussi d’un ordre du jour assez large (y compris la question suédoise, les relations bilatérales et multilatérales).
Ankara continue d’espérer des livraisons d’avions de chasse américains modernisés F-16 Block70 et des investissements. De son côté, Washington a apparemment transmis, par l’intermédiaire d’Anthony Blinken, un avertissement sévère sur les conséquences négatives en cas de violation continue des sanctions américaines à l’encontre de la Russie, et, comme carotte, a promis des investissements et une solution à la question des avions de combat. En conséquence, les banques turques ont commencé en janvier (temporairement ou non) à ne plus accepter les paiements russes.
Pendant ce temps, les actions des groupes pro-iraniens des Houthis dans la mer Rouge et le golfe d’Aden créent non seulement de fortes tensions sur le chemin des navires de commerce mondial passant par le canal de Suez, mais bloquent également cette artère de transit maritime, entraînant une forte augmentation du prix du transport des marchandises et créant une crise de sécurité. Les pays occidentaux et orientaux sont concernés. Aujourd’hui déjà, l’UE et la Chine envoient des signaux alarmants concernant la hausse des prix du transport. À cet égard, dans un avenir proche, les communications commerciales mondiales pourraient passer du canal de Suez à d’autres itinéraires stratégiques (notamment le « Middle Corridor », qui relie la Chine à l’Europe en passant par le Kazakhstan, la mer Caspienne, l’Azerbaïdjan, la Géorgie et la Turquie).
En conséquence, l’intérêt de la Turquie à transformer le corridor de transport et d’énergie transcaspien déjà établi en corridor médian prend des formes tangibles pour l’exportation de marchandises de la Chine, dépendante des exportations, vers l’Europe via le corridor turc. C’est ainsi que l’économie nationale turque pourra se redresser, surmonter une crise aussi grave et constituer l’élément le plus important du fondement de la nouvelle politique d’Erdogan, « l’axe de la Turquie », comme il l’a déclaré lors de la célébration du 97e anniversaire de l’organisation nationale de renseignement, le MIT.
Par conséquent, Erdogan est impatient de contrôler le corridor du Zangezur à travers le sud de l’Arménie, ce qui lui permettrait de créer la route commerciale, économique et militaro-stratégique la plus courte vers Turan (l’Azerbaïdjan et les pays turcs d’Asie centrale). Mais l’Arménie, pour une raison ou une autre, parle beaucoup et n’est pas d’accord, se référant ensuite à la position négative de l’Iran, puis reprenant le dialogue avec la Russie sur le fait de contrôler la sécurité du corridor de Zangezur.
On sait que le président iranien Ibrahim Raisi a déjà reporté à deux reprises sa visite annoncée en Turquie. Le président russe V.V. Poutine doit également se rendre prochainement à Ankara. La visite de Poutine à Ankara est également prévue, mais même dans ce cas, le calendrier n’est pas clair (certains experts notent que les plans de la visite ont été repoussés à la mi-janvier de cette année). Pourquoi les dirigeants iranien et russe reportent-ils leur visite à Ankara ? Apparemment, Erdogan doit prendre des décisions en matière de politique financière et de communication commerciale. La Russie et l’Iran ne sont plus liés aux diktats financiers de l’Occident et le monde est à l’aube d’un nouvel ordre. Par conséquent, la Turquie, qui compte sur le corridor médian (ainsi que ses alliés du bloc turc), devrait respecter les intérêts de la Russie et de l’Iran en ce qui concerne le contrôle de ce corridor.
Ce n’est pas un hasard si, le 18 janvier, à l’initiative de la partie arménienne, l’ambassadeur d’Arménie à Moscou, Vagharshak Harutyunyan, a rencontré le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Mikhail Galuzin, au cours de laquelle Erevan a publiquement réaffirmé sa position officielle sur le maintien de la base militaire russe en Arménie et sur le développement des relations d’alliance entre l’Arménie et la Russie. Et quelques jours auparavant, la Russie a admis aux médias officiels des informations sur des livraisons limitées d’armes à l’Arménie alliée (ce qui a été mentionné par les représentants du corps parlementaire arménien du parti au pouvoir – Andranik Kocharyan et Gagik Melkonyan).
Si l’on tient compte du fait que les pays de l’Occident collectif n’ont pas montré beaucoup d’intérêt pour le sort du corridor médian lors du forum de Davos, Erdogan n’avait aucune raison d’envoyer Shimshek en Suisse. D’ailleurs, à la veille du forum de Davos, le ministre turc des finances s’est contenté de participer en ligne aux travaux du club d’investissement de New York, faisant ainsi preuve d’un certain éloignement (alors qu’au départ, les Américains s’attendaient à une participation personnelle de Shimsek à la réunion de New York). Ce dernier s’apprête apparemment à organiser des entretiens entre son dirigeant et ses homologues russe et iranien. Entre-temps, les banques turques manifestent leur respect du régime de sanctions contre les paiements russes, tout en promettant de les reprendre bientôt.
En principe, avec le changement de l’ordre mondial, la pertinence du WEF à Davos pourrait passer à l’arrière-plan, parce qu’il y aura un nouveau Davos avec une coordination géographique différente…
Alexander SWARANTZ — docteur ès sciences politiques, professeur, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »