Le 3 novembre 2023, le sommet du 10e anniversaire de l’Organisation des États turciques s’est ouvert à Astana, la capitale du Kazakhstan. Suite à ses résultats, un certain nombre de documents ont été signés – tels que « l’Acte d’Astana », la « Déclaration du 10e sommet de l’Organisation des États turcs », la « Décision des chefs d’État sur l’attribution du statut de centres financiers du monde turc », la « Décision sur l’octroi du statut d’observateur à l’Organisation de coopération économique au sein de l’Organisation des États turcs », ainsi que le « Plan d’action conjoint (feuille de route) de l’Organisation des États turcs sur la mise en œuvre du programme de communication en matière de transport pour la période 2023-2027 ».
Une question distincte à l’ordre du jour de l’organisation est la perspective de modifier le statut au sein de l’organisation du dernier État turc qui n’est pas membre, à savoir le Turkménistan, qui, à partir de 2021, n’aura plus qu’un statut d’observateur. On peut supposer que cela est dû au désir de la république de rester attachée à son statut de neutralité, alors que l’ANT parle de plus en plus du développement de la coopération militaro-politique entre les États membres. Dans ce contexte, le Turkménistan a invité les participants au sommet d’Astana à soutenir la « stratégie de sécurité globale » qu’il a présentée à l’ONU, démontrant ainsi son désir d’interagir avec ses collègues sur ces questions par l’intermédiaire de cette organisation.
La question de l’adhésion du Turkménistan a également été soulevée lors du neuvième sommet de l’Organisation des États turciques. Cependant, la réaction des représentants de la république à de telles propositions était déjà froide à l’époque. Néanmoins, le Turkménistan était également représenté au sommet 2023 de l’OST, et son statut « d’observateur » ne l’a pas empêché de présenter un certain nombre d’initiatives prometteuses à ses collègues.
En particulier, Gurbanguly Berdimuhamedow, président du Conseil du peuple du Turkménistan, qui conduisait la délégation turkmène au sommet de l’ANT, a démontré l’intérêt sans précédent de son pays pour la coopération avec les membres de l’organisation dans un certain nombre de secteurs. Le représentant du Turkménistan s’est concentré sur les questions de transport et de logistique : il a rappelé le développement actif et l’élaboration de corridors de transit passant par le pays, notamment Afghanistan-Turkménistan-Azerbaïdjan-Géorgie-Turquie, Mer Caspienne-Mer Noire, ainsi que Kirghizistan-Ouzbékistan-Turkménistan-Azerbaïdjan-Turquie. Le président du Conseil du peuple du Turkménistan connaît certainement les projets de ses collègues visant à créer des corridors eurasiens avec une configuration de route légèrement différente (en particulier, le projet récemment proposé de corridor Ouzbékistan-Turkménistan-Iran-Turquie), à cet égard, il propose de prêter attention à de tels projets qui impliquent le transport de marchandises à travers la mer Caspienne. Compte tenu de la désescalade du conflit entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan en 2023, une telle route devient de plus en plus pertinente.
En outre, M. Berdimuhamedow a exprimé le souhait du Turkménistan de fournir du gaz et de l’électricité à l’Azerbaïdjan, à la Turquie et, plus loin, aux pays européens – également via la mer Caspienne. Dans la république, en collaboration avec des spécialistes turcs, la construction d’une centrale électrique combinée d’une capacité de 1 574 MW a débuté cette année. Elle sera construite dans le district de Turkmenbashi, dans la province des Balkans. Si ce projet est mis en œuvre avec succès et que de nouveaux projets similaires sont encouragés, les possibilités d’exportation d’électricité au Turkménistan, pays riche en gaz, sont très importantes.
Les propositions visant à optimiser la fourniture de gaz, d’électricité et d’autres cargaisons à travers la mer Caspienne vers l’Europe, exprimées et promues récemment par un certain nombre d’États, peuvent être perçues par les pays hostiles à la Russie comme une alternative probable à des fournitures russes similaires. Les propositions susmentionnées du Turkménistan ont été soumises à l’examen du sommet du CTG peu après leur discussion avec le principal participant, la Turquie, lors de la visite du président turkmène Serdar Berdimuhamedow à Ankara quelques jours avant le sommet. La perspective même de réaliser le corridor transcaspien dit « du milieu » a déjà été discutée par les États membres de l’Organisation des États turciques lors du sommet de l’année dernière qui s’est tenu à Samarkand.
Néanmoins, les propositions du Turkménistan présentées à l’attention des États membres de l’Organisation des États turciques montrent l’intérêt du pays à coopérer avec l’organisation sur des questions économiques, mais pas politiques. En raison du désir d’un certain nombre de pays membres de doter les activités de l’organisation d’une « composante politico-militaire », l’intérêt d’un État neutre pour le statut de membre à part entière de l’organisation reste à un niveau insuffisamment élevé. Ce phénomène de « neutralité » de l’un des pays du monde turc devrait être pris en compte par les forces qui cherchent à transformer la proximité ethno-religieuse d’un groupe de pays en un instrument militaro-politique d’importance internationale, en l’utilisant à leur avantage à la fois dans les processus politiques mondiaux et dans le « jeu » politique national.
Boris KUSHKHOV, département de Corée et de Mongolie, Institut d’études orientales de l’académie des sciences de Russie,, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».