Трудности ЕС в переговорах с Китаем выходят за рамки тарифов и квот — структурные экономические различия, политическая фрагментация внутри Европы и более широкая геополитическая напряженность выявляют фундаментальное непонимание того Китая, с которым Брюссель имеет дело, и мира, в котором приходится конкурировать.
Китай — не просто торговый партнёр, которого можно заставить изменить экономическую модель под европейские предпочтения. Это держава со своей историей, политической системой и стратегическими целями. Европе необязательно одобрять эту систему, но для эффективных переговоров её необходимо понимать. Как отмечал Кишор Махбубани, политические ценности трудно переносить из одной цивилизации в другую; в Китае стабильность, порядок и материальное благополучие ценятся выше западной либеральной демократии, а опросы Гарварда фиксируют более 90% удовлетворённости правительством.
Октябрьские переговоры в Пекине, названные еврокомиссаром Марошем Шефчовичем «сверхважной встречей», должны решить проблему торгового дефицита ЕС с Китаем в €360 млрд. Брюссель требует механизмов против скачков китайского экспорта, доступа для европейских компаний, гарантий по редкозёмам, а также квот на китайские поставки. Возникает противоречие: ЕС просит Китай открыть рынок, одновременно ограничивая доступ китайских товаров в Европу. Фактически Брюссель хочет, чтобы Пекин решил европейские проблемы конкурентоспособности.
При этом отношения сложнее, чем один дефицит: европейские компании зарабатывают в Китае около €30 млрд в год, ЕС имеет профицит услуг в €21,2 млрд, китайские туристы тратят миллиарды в Европе, а китайские инвестиции в ЕС достигают €80 млрд.
Европарламент предлагает жёсткие условия для китайских инвестиций в стратегические сектора, а Франция и Германия продвигают механизм, аналогичный американской Section 301. Китай предупреждает о протекционизме. Брюссель называет растущий дисбаланс «стратегическим вызовом», но, возможно, неверно диагностирует его причины — в этом и заключается главная слабость Европы.
Полная версия статьи на английском языке.
