Фактический переход председательства в БРИКС от Нью-Дели к Пекину состоится через три месяца, однако контуры ближнесрочной повестки объединения уже сегодня поддаются достаточно четкой идентификации.
- Трансграничные платежи
Первое и, пожалуй, наиболее приоритетное направление — обеспечение эффективных, безопасных и недорогих трансграничных платежей. Инициатива БРИКС по трансграничным платежам и дискуссии о большей совместимости финансовых систем предлагают более реалистичное направление, чем идея единой расчетной единицы. Национальные валюты следует использовать там, где торговые структуры и ликвидность делают такие расчеты коммерчески устойчивыми.
- Эффективная экономическая интеграция
Второе направление — создание цифрового шлюза для малых и средних предприятий стран БРИКС. Речь идет о проверенной цифровой платформе, связывающей компании с банками, торговыми палатами, поставщиками логистических услуг, организациями по сертификации и потенциальными коммерческими партнерами. Предприниматель должен иметь возможность подключиться к платформе и получить ответы на базовые вопросы: кто может купить его продукт, каким стандартам он должен соответствовать, как будет происходить оплата, какой банк может финансировать сделку, как будет транспортироваться товар. Именно так выглядит практическая экономическая интеграция — не в декларациях, а в работающих сервисах.
- Модернизация Банка развития
Третье направление касается эволюции Нового банка развития (НБР). Он должен совершенствоваться дальше, отходя от роли преимущественно инфраструктурного кредитора и приобретая инструментарий, способствующий мобилизации значительно больше частного капитала. Финансирование в местной валюте, смешанное финансирование, подготовка проектов и кредитные гарантии должны приобретать все большее значение. Предложенный механизм многосторонних гарантий БРИКС особенно перспективен: во многих развивающихся странах жизнеспособные проекты терпят неудачу не из-за полного отсутствия капитала, а из-за того, что премия за риск делает капитал слишком дорогим. Снижение этого риска может существенно увеличить объем инвестиций.
- Торговые и логистические коридоры
Четвертое направление — укрепление торговых и логистических коридоров. Экономическая интеграция невозможна без физической связи. Так, для Индии, Ирана и России Международный транспортный коридор «Север-Юг» остается стратегически важным. Восточный морской коридор также заслуживает дальнейшего внимания. Однако БРИКС следует выйти за рамки отдельных транспортных маршрутов и начать думать в терминах интегрированной логистической среды. Порты, железные дороги, таможня, транспортная документация, страхование грузов и логистические данные должны все больше интегрироваться в цифровую среду. Будущий торговый коридор будет не просто железнодорожной линией или морским маршрутом — это будет синергия физической и цифровой систем.
- Цепочки создания стоимости: от торговли к совместному производству
Пятое направление — интеграция в цепочках создания стоимости. Странам БРИКС следует выйти за рамки модели, в которой государства в основном обмениваются товарами друг с другом. Реальная возможность заключается в совместном создании стоимости. Энергетика одной страны-участницы может поддерживать производство в другой. Ресурсы из одной страны могут попадать в перерабатывающие и технологические цепочки другой. Индийская фармацевтическая промышленность может объединяться с рынками и дистрибьюторскими сетями в других странах. Российские инженерные, энергетические и научные возможности могут быть интегрированы с индийским производством и услугами. Капитал стран Персидского залива может поддерживать инфраструктурные и промышленные проекты в Азии и Африке. Это представляет собой переход от торговли товарами к участию в общих цепочках создания стоимости.
- Критически важные ископаемые и энергетика: ресурсная основа сотрудничества
Шестое направление — критически важные ископаемые и энергетика. Энергетическая безопасность и энергетический переход повысят стратегическое значение лития, никеля, меди, редкоземельных металлов и других критически важных элементов. Среди участников БРИКС присутствуют страны, обладающие крупнейшими запасами минеральных ресурсов, генерирующие существенные объемы энергии, имеющие развитые производственные мощности и масштабные потребительские рынки. Это создает необычайно прочную основу для сотрудничества. На следующем этапе целесообразно сделать акцент на совместных инвестициях, локализации промышленности, технологическом сотрудничестве и долгосрочных соглашениях о поставках.
- Искусственный интеллект, кибербезопасность и цифровое доверие
Седьмое направление — искусственный интеллект (ИИ), кибербезопасность и цифровое доверие. ИИ может стать одной из важнейших областей сотрудничества БРИКС, но обсуждение должно выходить за рамки самого развития технологии. Странам все чаще придется решать вопросы управления данными, кибербезопасности, цифрового суверенитета, надежного ИИ, облачной инфраструктуры, квалификации и стандартов. Участники БРИКС не обязательно примут идентичные системы регулирования. Однако они заинтересованы в том, чтобы управление новыми технологиями не определялось исключительно небольшим числом компаний или стран за пределами Глобального Юга.
Угасающие направления: что постепенно теряет актуальность
Наряду с перечисленными приоритетами отдельные эксперты выделяют ряд тем, актуальность которых будет постепенно снижаться. Прежде всего это идея единой валюты БРИКС: экономические различия между членами остаются слишком большими, и гораздо более реалистичными являются расчеты в национальных валютах и совместимость платежей.
Во-вторых, это концепция БРИКС как антизападной площадки. Идея превращения объединения в геополитический эквивалент НАТО не является ни реалистичной, ни желательной. Индия, Бразилия, ОАЭ и ряд других участников поддерживают существенные отношения с западными экономиками. БРИКС будет наиболее сильным как коалиция стратегической автономии и многостороннего сотрудничества, а не как идеологический альянс.
В-третьих, это бесконтрольное расширение. Непрерывное расширение без укрепления институтов в конечном итоге снизит эффективность. Необходимо найти баланс между представительством и управляемостью.
Наконец, самым большим долгосрочным риском остается низкая реализация планов. В БРИКС уже существует большое количество рабочих групп, встреч, деклараций и инициатив — и именно разрыв между заявленным и уже реализованным определит, сможет ли объединение превратиться в реальный центр экономической интеграции.
Переход председательства к Пекину открывает окно возможностей для перевода БРИКС из режима деклараций в режим работающих институтов. Семь перечисленных направлений — от платежей до ИИ — образуют связную практическую повестку. Однако ее реализация будет зависеть не от количества заявлений, а от способности членов объединения обеспечить воплощение задуманного.
Влад Маркин, заместитель главного редактора НЕО
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
