В приграничных с Пакистаном индийских союзных территориях Джамму и Кашмир впервые за 10 лет прошли выборы в Законодательное собрание.
Мирная интеграция в состав индийской федерации
После получения Индией независимости в 1947 году и последующего вхождения в Союз бывшего княжества Джамму и Кашмир ситуация в этом ставшим штатом районе десятилетиями оставалась сложной и нестабильной прежде всего по причине слабых позиций там правящей в центре партии Индийский национальный конгресс (ИНК) и доминирования в Кашмире местной влиятельной партии Национальная Конференция (НК). Ее основатель и возглавлявший долгие годы правительство штата шейх Абдулла перманентно конфликтовал с Центром и лидерами ИНК. Правящая же сейчас в Индии партия Бхаратия джаната парти (БДП) только в последние годы существенно укрепила свои позиции в этом регионе, особенно в Джамму, уступая, однако, в Кашмире влиянию там НК и ИНК.
Почему правительство решило изменить статус штата
В связи с хронической политической нестабильностью в Джамму и Кашмире, всплесками террористической активности и проблемным характером взаимоотношений между Центром и этим штатом правительство БДП во главе с Нарендрой Моди пошло на беспрецедентный шаг, отменив в августе 2019 г. 370-ю статью Конституции страны, наделявшую штат Джамму и Кашмир особым статусом.
В результате, в созданной вместо штата новой союзной территории остались только две провинции — Джамму с преимущественным индусским населением, и Кашмир, где большинство составляют мусульмане. Третья же входившая в прежний штат провинция Ладакх с индусским и буддистским населением была преобразована в отдельную от Джамму и Кашмира новую союзную территорию. Это решение Центра о понижении административного статуса Джамму и Кашимра вызвало негативную реакцию его мусульманского большинства и недовольство соседнего Пакистана, оккупировавшего в результате конфликта с Индией в1947 году часть территории Кашмира.
Обстановка в штате возвращается в нормальное русло
Следующим этапом преобразований в этом регионе стало решение Центра о проведении долгожданных выборов в местный парламент в новой союзной территории, не проводившихся там почти 10 лет. На последних выборах в этом штате в конце 2014 г. ни одна из ключевых политических сил не смогла самостоятельно набрать большинство мест в Законодательном собрании. И в штате на смену правительству Национальной конференции во главе с Омаром Абдуллой, сыном председателя партии Фарука Абдуллы, пришла коалиция в составе отколовшейся от ИНК Народно-демократической партии (ПДП) и БДП. Новым главным министром стал лидер ПДП Муфти Мохаммад Сайид, в прошлом известный конгрессист. Однако это коалиционное правительство в 2018 году распалось из-за серьезных разногласий между двумя его участниками ПДП и БДП и с 2018 г. штат находился под президентским (центральным) правлением.
Таким образом, выборы в Джамму и Кашмире были проведены спустя 10 лет в три этапа голосования, завершившегося 1 октября с.г. Итоги же выборов были объявлены только 8 октября. На этот раз старейшая и наиболее влиятельная в регионе Национальная конференция заключила предвыборный союз с партией ИНК, которому противостояли БДП и ПДП, выступившие раздельно, поскольку не смогли договориться о распределении мест.
В результате подсчета голосов альянс НК — ИНК одержал победу, получив 49 из 90 мест в законодательном собрании, и лидеру НК Омару Абдулле будет поручено формировать коалиционное правительство, которое, видимо, поддержит и ПДП, сумевшая провести лишь трех депутатов вместо 28 на выборах 2014 года. Партия Н.Моди — БДП улучшила свои позиции, прежде всего в Джамму, набрав в итоге 29 депутатских мест (в 2014 г. — 25) и таким образом уступив власть союзу НК- ИНК.
Эта победа прежде всего местной промусульманской партии НК, получившей самостоятельно наибольшее количество мест в законодательном собрании (43), была ожидаемой и свидетельствует о росте влияния прежде всего в Кашмире мусульманских националистических сил и неспособности правящей в центре партии БДП укрепить свои позиции за пределы Джамму с преимущественным индусским населением.
Поражение БДП на выборах в Джамму и Кашмире было компенсировано её новой победой на выборах в соседнем штате Хариана и эта правящая в стране партия по-прежнему возглавляет местные правительства в большинстве штатов Индии. Авторитет БДП и лично премьер-министра Нарендры Моди в стране остаётся достаточно высоким, хотя ИНК и влиятельные региональные партии продолжают укреплять свои позиции.
Анвар Азимов, чрезвычайный и полномочный посол, старший научный сотрудник МГИМО, специально для журнала «Новое Восточное Обозрение»
