Протесты в Сеуле длятся более двадцати дней, глава Избиркома ушел в отставку и против него возбуждено уголовное дело, победоносный рейтинг президента Ли Чжэ Мёна впервые уступил его антирейтингу и упал ниже 50%: все это итоги скандала, случившегося после того, как демократы одержали вроде бы уверенную победу на выборах в местные органы власти.
Что случилось?
Самая громкая история – нехватка избирательных бюллетеней по меньшей мере на 91 избирательном участке из 14 288 по всей стране: при этом все города или районы – там, где традиционно выигрывают консерваторы. Только в Сеуле пострадали по меньшей мере 42 избирательных участка, расположенных в основном в традиционно консервативных районах. На 26 избирательных участках голосование было временно приостановлено, и некоторые избиратели ушли, не дождавшись. При этом впоследствии в тех же районах нашли более 42 000 неиспользованных бюллетеней.
Вскоре выяснилось, что «из-за высокой досрочной явки» Центральная избирательная комиссия решила снизить минимальный объём печати бюллетеней с 60% до 50% от числа избирателей без отдельного официального заседания.
Затем, несколько проигравших, например, мэр Инчхона Ю Чжон Бок, заявили, что если итоги голосования в день выборов, были в их пользу, то на досрочном голосовании его противник одержал уверенную победу, которая сыграла решающую роль. В том же городе на нескольких участках результаты досрочного голосования показали идентичные результаты. Сторонники Ю назвали это «почти невозможным статистически», что вызвало подозрения у скептически настроенных избирателей. Аналогичная картина наблюдалась на выборах, проведенных в Кванджу и провинции Южная Чолла.
Национальная избирательная комиссия (НИК) принесла извинения за нехватку бюллетеней, она заявила, что в соответствии с законом о выборах в соответствии с законом о выборах нехватка бюллетеней не является основанием для переноса выборов или проведения повторного голосования
В итоге протесты с требованием повторного проведения выборов, продолжаются 23-й день подряд. По состоянию на 8 часов вечера 27 июня 2026 г. в районе Олимпийского парка на юге Сеула возле гандбольного спортзала, который служил местом подсчета бюллетеней, находилось около 22 000-24 000 человек. Среди протестующих, — как пожилые люди, которые в основном голосуют за консерваторов, так и молодежь, где есть как сторонники «Силы народа», так и те, кто просто возмущен ситуацией.
Студенческие организации 18 университетов опубликовали совместное заявление в котором они с одной стороны, требовали не политизировать вопрос, с другой, осудили нехватку избирательных бюллетеней как фундаментальное нарушение избирательного права и Конституции, требуя радикальных реформ в НИК.
Претензии к избиркому, в том числе с точки зрения консерваторов и конспирологов…
Как отмечает профессор политологии Университета Менчжи Син Юль, комиссия превратилась в неприкасаемую структуру, объясняя все попытки вмешательства политическим давлением. Всякий раз, когда возникали опасения по поводу досрочного голосования, результатов выборов или подсчета голосов, НИК неизменно отвергал их, называя высказывавших «сторонниками теории заговора» или «отрицателями выборов».
Селеста Аррингтон, профессор политологии и международных отношений Университета Джорджа Вашингтона, специализирующаяся на сравнительной политологии, социальных движениях, праве и гражданском обществе в Южной Корее и Японии, отмечает, что инцидент произошел на фоне появления в Южной Корее лозунга «остановите воровство», отсылающего к рассказам о фальсификациях на выборах в США после президентских выборов 2020 года.
Более того, некоторые договариваются и до того, что победа Юн Сок Ёля на президентских выборах могла случиться с совсем иным разрывом. Якобы, тогда тоже урны были «заряжены» бюллетенями за демократов, а результаты экзит-поллов, которые вбрасывали гражданам, должны были легитимизировать их победу. Но у Юна оказалось больше сторонников, чем ожидали, и несмотря на все ухищрения, он победил, пусть и с малым разрывом. Экс-президент пытался доказать это, и объявление военного положения во многом было направлено на то, чтобы силой захватить сервера избиркома и найти доказательства, но – не получилось.
Некоторые, однако, полагают, что не стоит искать злой умысел там, где дело просто в халатности. Профессор политологии Университета Соган Чо Ён Хо ещё 4 года назад указывал, что система слишком сильно зависит от фактического привлечения к работе местных чиновников. Участков более 14 тысяч, тогда как штат сотрудников избиркома составляет около 3 тысяч человек. Из-за этого организация выборов во многом ложится на чиновников местных администраций, для которых это тяжелая дополнительная нагрузка. Впрочем, в ряде иных стран именно местные чиновники даже без указки начальства занимались фальсификациями.
Консерваторы, разумеется, пытаются оседлать тему, но пересмотр выборов по суду – вещь архисложная, для нее нужны весомые доказательства. Оттого даже часть консервативных СМИ пишет: «Подача петиций по поводу нехватки бюллетеней и других злоупотреблений должна осуществляться в соответствии с юридическими процедурами, а не подпитывать призывы к общенациональным перевыборам или теории заговора».
Следствие идет…
Председатель Центральной избирательной комиссии Но Тхэ Ак и генеральный секретарь ведомства Хо Чхоль Хун сразу признали ответственность за произошедшее и объявили об уходе со своих постов. 8 июня председатель Верховного суда РК Чо Хи Дэ принял отставку Но Тхэ Ака, который взял на себя ответственность за инцидент.
9 июня суд вынес постановление о сохранении улик в избирательных урнах, однако на следующий день оказалось, что контейнер для избирательных бюллетеней перед голосованием на участке в Чамсиле, округ Сонпха (там, где идут основные протесты), чудесным образом не смогли найти.
12 июня министерство юстиции одобрило запрос следователей о запрете на заграничные поездки Но Тхэ Ака и других ключевых должностных лиц. В тот же день более 100 следователей приняли участие в обысках в семи местах, включая штаб-квартиру НИК и местные избирательные участки в Сеуле. Следственная группа прокуратуры и полиции совершила обыск серверов НИК, изъяв внутренние переписки, служебные сообщения и документы согласования. Все то, что хотел добыть Юн Сок Ёль.
Одновременно Бюро Аудита и инспекций рассматривает возможность проведения финансового аудита Национальной избирательной комиссии: основное внимание будет уделено тому, были ли надлежащим образом выделены и исполнены средства, выделенные на печать избирательных бюллетеней.
В дополнение к обычному следствию 18 июня Национальная ассамблея почти единогласно одобрила парламентское расследование нехватки избирательных бюллетеней. В состав специального комитета входят члены всех основных партий.
19 июня Комитет по установлению фактов, расследующий нехватку бюллетеней, призвал возбудить в отношении Но Тхэ Ака уголовное дело в отношении бывшего главы комиссии, сославшись на системные сбои в системе управления выборами. «Учитывая системные сбои в системе управления выборами, выявленные в результате инцидента с нехваткой бюллетеней, НИК нуждается в радикальных реформах, сродни демонтажу».
Реакция властей
Согласно результатам соцопроса, проведённого 15-19 июня, политику главы государства поддерживают 46,7% респондентов. Доля тех, кто считает, что Ли Чжэ Мён плохо справляется со своими обязанностями, составила 49,7% . Таким образом, впервые с момента своего вступления в должность президента Ли столкнулся с ситуацией, когда большинство негативно оценивает его работу.
Поэтому власти сразу же присоединилась к критике избиркома, по сути, переводя на него возможные стрелки. 14 июня президент Ли Чжэ Мен заявил, что он принимает жалобы на нарушение избирательных прав, но «распространение утверждений о фальсификации выборов и (выдвижение обвинений в) манипулировании результатами выборов равносильно искажению сути дела и представляет собой антиобщественное поведение, которое оскорбляет драгоценный голос народа».
19 июня Ли Чжэ Мен заявил, что необходима фундаментальная реформа НИК : «Если необходимо, и если соперничающие партии придерживаются одного и того же мнения, не следует ли внести хотя бы одну поправку в Конституцию, касающуюся Национальной избирательной комиссии?»
Комментарий автора
На данный момент история вышла за рамки традиционных конспирологических утверждений о сфальсифицированных выборах. Даже такие СМИ, как South China Morning Post пишут: «Скандал подорвал доверие к избирательной системе страны и стал серьёзным политическим вызовом для действующей власти». По мнению российского историка и журналиста Олега Кирьянова, выборы, которые должны были укрепить позиции власти, скорее показали, насколько нестабильной и конфликтной остается южнокорейская политика.
Понятно, что обвинять на основании слухов ученый не имеет права, но с учетом привычки демократов менять правила игры или иных «юридических чудес» вокруг президента Ли (включая смерти пяти ключевых свидетелей по уголовным делам против него), невыгодная властям картинка складывается очень удобно, а «развидеть» сложившийся в голове паттерн психологически очень тяжело.
В этом контексте не исключена как фабрикация «доказательств» обеими сторонами, так и то, что какой-то прижатый к стенке чиновник НИК не начнет рассказывать реальные подробности.
Пока же не очень ясно, насколько ситуация перерастет в более серьезный кризис.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
