Институт экономики и мира (Institute for Economics and Peace) опубликовал очередной Global Terrorism Index 2026 — ежегодный доклад, оценивающий уровень террористической угрозы в 163 странах мира.
Доклад подчёркивает устойчивую адаптивность терроризма. Хотя крупномасштабных эффектных атак практически не было (самый смертоносный инцидент 2025 года унёс 120 жизней по сравнению с 237 в предыдущем году и более 1100 в 2023-м), угроза никуда не исчезла. Теперь она сосредоточена вдоль границ, в слабых государствах и среди молодёжи.
Пакистан вышел на первое место
Впервые за всю историю Пакистан занял первое место в мире по уровню террористической угрозы с показателем GTI 8,574 и 1139 погибшими. Это резкое обострение связано с деятельностью «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) и «Армии освобождения Белуджистана»* (БЛА), а также с возвращением талибов к власти в Афганистане в 2021 году. Число жертв терроризма в Пакистане сейчас самое высокое с 2013 года. В 2025 году зафиксировано 1045 терактов.
Достаточно вспомнить хаос, который вызвало захватывание поезда Jaffar Express в прошлом году: в одном дерзком нападении были взяты 442 заложника. Такие громкие инциденты в сочетании с постоянными приграничными стычками превратили части Белуджистана и Хайбер-Пахтунхвы в зоны перманентного конфликта.
Одна только ТТП несёт ответственность за 637 погибших в результате 595 атак — рост на 13% по сравнению с предыдущим годом. Это единственная из четырёх самых смертоносных групп, показавшая рост. Почти 70% всех жертв терроризма в 2025 году произошли в всего пяти странах (Пакистан, Буркина-Фасо, Нигерия, Нигер и Демократическая Республика Конго). Шесть из десяти наиболее пострадавших стран находятся в Африке к югу от Сахары, что подтверждает, что регион стал новым глобальным эпицентром терроризма.
Буркина-Фасо, занимавшая первое место в 2023 и 2024 годах, опустилась на вторую строчку (показатель 8,324) после впечатляющего снижения числа жертв на 45% — до 846 человек. Нигер занял третье место с 703 погибшими. В Нигерии число жертв выросло на 46% — до 750. ДР Конго показала худший результат за всю историю наблюдений — 467 погибших. Колумбия впервые с 2013 года вернулась в первую десятку.
Африка южнее Сахары и Сахель
Сахель остаётся сердцем мирового терроризма, и на него приходится более половины всех смертей. В регионе появились позитивные тенденции — снижение числа жертв в десяти странах южнее Сахары, однако террористические группы, похоже, перешли к закреплению территориальных приобретений, уменьшая атаки на гражданских и вместо этого вводя экономические блокады крупных городов.
Отдельный раздел доклада посвящён «Терроризму и приграничным территориям». В нём отмечается, что 41% атак происходит в пределах 50 км от государственной границы, а 64% — в пределах 100 км. Проницаемые границы в регионе Афганистан-Пакистан, трёхсторонней зоне Сахеля, бассейне озера Чад и на колумбийско-венесуэльской границе создают постоянные зоны безвластия.
В Буркина-Фасо боевики JNIM* отрабатывают стратегию осадной войны: они перекрывают линии снабжения, вместо того чтобы устраивать массовые бойни среди гражданского населения. Мрачная эволюция: меньше погибших, но гораздо более глубокий контроль.
«Исламское государство*» и «Большая четвёрка»
«Исламское государство»* (ИГ*) и его филиалы остаются самой смертоносной террористической организацией мира. Группировка действовала в 15 странах и несёт ответственность почти за 17% всех атак в мире. Активность ИГ* резко сместилась в сторону Африки южнее Сахары. Четыре самые смертоносные группы — ИГ*, JNIM*, ТТП и «Аш-Шабаб»* — вместе ответственны за 70% всех погибших (3869 человек).
ИГ* проявило удивительную активность: число атак в Африке южнее Сахары почти удвоилось, в то время как на Ближнем Востоке его присутствие сократилось. В ДР Конго филиалы группировки с ужасающей регулярностью превращали похоронные церемонии, церкви и больницы в места массовых убийств.
Растущая тревога на Западе
Число жертв терроризма в западных странах выросло на 280% — до 57 человек. Среди громких инцидентов — стрельба на пляже Бонди в Австралии и политически мотивированные нападения в США. Особенно выделяется радикализация молодёжи: несовершеннолетние составили 42% всех расследований, связанных с терроризмом, в Европе и Северной Америке — в три раза больше, чем в 2021 году. Сроки радикализации сократились до нескольких недель.
***
То, что снижение показателей терроризма в 2025 году выглядит особенно хрупким, объясняется его столкновением с нынешней раздробленной геополитической реальностью. По состоянию на середину мая 2026 года мир переживает активный конфликт между Пакистаном и Афганистаном, массовый побег более 20 тысяч связанных с ИГ* лиц из сирийских мест заключения и последствия совместных американо-израильских ударов по Ирану в конце февраля. Все эти события активно меняют оперативную среду для террористических сетей.
История редко прямолинейна. Обнадёживающее снижение числа жертв терроризма в 2025 году может стать началом долгосрочного спада, а может оказаться лишь затишьем перед бурей. Особенно опасно то, что на подъёме находятся «нетрадиционные» угрозы, с которыми традиционным антитеррористическим стратегиям бороться крайне сложно.
Распространение коммерческих дронов уже отражается в действиях боевиков в Сахеле и бойцов ТТП в Пакистане, которые всё чаще используют их для разведки и ударов. Терроризм «одиноких волков», часто сочетающий личные обиды с идеологиями, почерпнутыми в интернете, теперь доминирует в смертельных атаках на Западе (93% за последние пять лет). Эти децентрализованные, технологически оснащённые и идеологически гибкие «нетрадиционные» угрозы прекрасно себя чувствуют в разломах, образованных политической поляризацией, ослаблением государственной власти в приграничных районах и быстром темпом технологического развития.
Если не будут предприняты серьёзные усилия по укреплению государственного контроля в приграничных зонах, устранению социально-экономических причин, питающих вербовку, и противодействию алгоритмическому распространению экстремизма, сегодняшнее статистическое улучшение окажется всего лишь временной передышкой перед новой волной глобального терроризма.
* Организация запрещена в Российской Федерации
Ванесса Севидова, магистрант-востоковед в МГИМО МИД России и исследователь проблем Африки и Ближнего Востока
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
