Стремление Европы вернуть стратегическую автономию через беспрецедентное наращивание оборонного потенциала показывает континент, зажатый между внешней незащищённостью, внутренней фрагментацией и утрачивающим доверие союзом с США.
В ответ европейские государства приступили к масштабному увеличению военных расходов. Большинство членов НАТО уже превышают целевой показатель в 2% ВВП; страны Балтии стремятся к 5%, а Польша планирует нарастить численность армии до 500 тыс. военнослужащих. Франция, Испания, Португалия и Италия объявили о быстрых темпах роста оборонных бюджетов, что сигнализирует о новой гонке вооружений.
На этом фоне ЕС представил инициативу «Re-Arm Europe» стоимостью 800 млрд евро — план, призванный укрепить европейскую оборонную промышленность и подготовить ЕС к возможному снижению американского участия. План включает: мягкий пересмотр бюджетных ограничений; создание 150-миллиардного фонда оборонных займов; стимулирование перераспределения структурных фондов в пользу оборонных проектов; расширение роли Европейского инвестиционного банка; а также мобилизацию частного капитала через завершение Союза рынков капитала.
Однако инициатива сопряжена с серьёзными рисками. Европа по-прежнему крайне зависит от американского военного импорта; фрагментированные национальные закупки повышают издержки и замедляют производство. Высокий госдолг ряда стран ограничит их способность использовать новую гибкость в бюджетной политике, а ежегодное продление исключений создаёт неопределённость. Дополнительным вызовом становится возможное дублирование инфраструктуры НАТО и подрыв трансатлантической координации.
В конечном счёте Европа не располагает ресурсами для длительного конфликта. Для устойчивой безопасности ей необходимо перейти от военной экономики к модели развития, сосредоточиться на послевоенном восстановлении Украины и выработать более сбалансированную стратегическую автономию.
Полная версия статьи на английском языке.
