Первый месяц правления Санаэ Такаити в качестве премьер-министра Японии ознаменовался успешными дипломатическими решениями вначале и большим скандалом – под конец.
Наращивание военного потенциала и укрепление отношений с союзниками
Дональд Трамп посетил Японию 27-29 октября, и его встреча с Санаэ Такаити прошла довольно успешно для Страны восходящего солнца. Такаити завоевала расположение Трампа, и в результате лидеры пришли к соглашениям, по которым Япония обещала инвестировать 550 миллиардов долларов в американскую промышленность и сделать свой рынок более открытым для ряда американских товаров (риса, автомобилей, оборонной техники), но взамен тарифы на японские товары в США будут установлены в 15% (ранее Трамп угрожал установить их в 25%). Япония договорилась о закупке ракет для японских истребителей F-35. Кроме того, были достигнуты договоренности по сотрудничеству по вопросам редкоземельных металлов, в частности, об инвестициях в их добычу, диверсификации цепочек поставок, снижении зависимости от Китая. При этом Такаити удалось избежать обсуждения вопроса о сокращении поставок российского газа в Японию, в отношении которого за неделю до визита Трампа на японское правительство совершала нападки администрация президента США.
Все вышеперечисленное, как считает автор статьи, демонстрирует высокое дипломатическое мастерство Такаити. Ей удалось выйти из встречи с Трампом победителем, чего ожидали не все. Во многом это объясняется тем, что у японского премьера и президента США взгляды на ряд важных вопросов, в частности – оборонную сферу, крайне схожи. Однако если в конце октября это работало на Такаити, то в середине ноября чрезмерное потакание США по этому вопросу приведет Японию к серьезным проблемам с Китаем.
Но перед этим еще немного о дипломатических успехах. На саммите АТЭС 30 октября Санаэ Такаити встретилась с президентом Южной Кореи Ли Чжэ Мёном. Лидеры двух стран не касались болезненных тем об исторических травмах и спорах, подчеркнув, что на данный момент они уделяют приоритет тесному сотрудничеству в качестве союзников США.
А 31 октября на том же саммите АТЭС Такаити встретилась с председателем КНР Си Цзиньпином. Лидеры подтвердили стремление выстраивать между странами стабильные и взаимовыгодные отношения, основанные на общих стратегических интересах. Лидеры пришли к согласию о необходимости развития и поддержки сотрудничества на рынках третьих стран, в сферах зеленой экономики, медицинского обслуживания, ухода за больными, здравоохранения. Оба лидера также поделились своими опасениями по ряду проблем, но пообещали решать эти разногласия посредством диалога.
Таким образом, начало первого месяца правления Санаэ Такаити ознаменовалось, казалось бы, бесконфликтными дружелюбными встречами и обсуждениями о сотрудничестве. Вместе с тем на дипломатические решения этого периода можно взглянуть и с другой перспективы.
Про что на практике концепция свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона?
На 28 саммите АСЕАН-Япония 26 октября Санаэ Такаити призвала лидеров Ассоциации к сотрудничеству в целях содействия свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону. При этом действия премьер-министра Японии наводят на мысль, что стоит за этой концепцией с безобидным названием.
Так, на том же саммите японская сторона отметила, что готова укреплять не только экономическое и технологическое сотрудничество со странами АСЕАН, но и налаживать связи в области национальной безопасности посредством предоставления оборонного оборудования желающим партнерам.
На саммите АСЕАН было анонсировано подписание соглашения между Японией и Филиппинами о взаимном обеспечении и обслуживании, которое, если вступит в силу, позволит странам наладить более плотное оборонное сотрудничество (будет затрагивать обмен разведданными, вооружение и технологии, логистику и совместную подготовку). Это, по мнению ряда аналитиков, будет означать создание «квази-союза» между двумя странами.
5 ноября состоялся телефонный звонок между Санаэ Такаити и премьер-министром Индии Нарендра Моди. По его словам, разговор был теплым, и среди тем обсуждения были вопросы оборонного сотрудничества. Учитывая непростые отношения Индии и КНР, не исключено, что Японии удастся продвинуть инициативы по подобного рода кооперации.
А 17 ноября прошла встреча формата «2+2» между министрами иностранных дел и обороны Японии и Индонезии. Такаити назвала возобновление этого диалога между странами крайне своевременным. Стороны договорились об укреплении сотрудничества посредством механизмов помощи Японии в области безопасности (программа Official Security Assistance, по которой в страны-партнеры с целью повышения обороноспособности поставляются соответствующие оборудование и материалы).
Концепция свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона может интерпретироваться по-разному, но, похоже, для новой японской администрации ее понимание смещается в сторону выстраивания военно-оборонительного потенциала, направленного против КНР. Китай следил за развивающимися событиями сдержанно, до того момента, пока Такаити не затронула тему, по которой Пекин не рассматривает компромиссов.
Одна оплошность – серьезные последствия
На сложной арене азиатской политики Такаити демонстрировала искусное мастерство политического маневрирования. Однако первый раз, когда она серьезно оступилась, стоил Японии серьезного скандала.
7 ноября Такаити сделала заявление в парламенте о том, что нападение Китая на Тайвань может стать «ситуацией, угрожающей существованию Японии». Для правительства КНР вопрос о Тайване является принципиальным, потому китайские дипломаты, политики, министерства и СМИ выразили недовольство, многие из них – в достаточно жестких формулировках.
Достаточно важным моментом здесь является то, что правительство КНР отвечает не только словами, но и действиями. Так, соответствующие министерства отговаривают китайских граждан посещать Японию для туризма и учебы, а 19 ноября стало известно о приостановке импорта японских морепродуктов в Китай. В случае, если скандал затянется, все это может повлечь ощутимые последствия для Страны восходящего солнца.
Выводы
В начале своего первого месяца в должности премьер-министра Санаэ Такаити показала себя умелым дипломатом, которому удается поддерживать конструктивный и дружеский диалог со странами-партнерами, параллельно обсуждая с ними вопросы безопасности и убеждая вооружаться для противодействия Китаю. Однако одного неосмотрительного высказывания оказалось достаточно, чтобы дестабилизировать отношения с КНР.
Хотя стремление Японии вооружить себя и стран-соседей против Китая, параллельно позволяя себе переходить черту по принципиальным для КНР вопросам, провоцирует конфликт, автор статьи все же верит в деэскалацию скандала усилиями обеих стран. Однако после урегулирования инцидента в отношениях между администрациями двух стран все равно сохранится негативный осадок, который может помешать Такаити в реализации ее внешнеполитических устремлений.
Даниил Романенко, японовед, сотрудник Института востоковедения РАН
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
