На фоне прошедшего 22-24 октября сего года в Казани 16-го саммита БРИКС особняком выглядят предпринимаемые в последнее время шаги Анголы по активизации связей с США.
Акцент Луанды на развитие отношений с США
Только в 1993 году Вашингтон официально признал правительство МПЛА, но продолжал поддерживать УНИТА вплоть до окончания 27-летней гражданской войны в 2002 году, жертвами которой стали сотни тысяч жителей, а большая часть инфраструктуры страны была полностью разрушена.
Поэтому подписание в Вашингтоне 7 июня сего года государственным секретарем Министерства обороны Анголы Афонсу Карлосом Нето и заместителем помощника министра обороны США Тресса Гуэнов соглашения о военном сотрудничестве, которое предусматривает производство в Анголе средств материально-технического обеспечения вооруженных сил, включая автотранспорт, мостоукладчики, легкие бронемашины и самолеты, породило многочисленные утверждения о развороте Анголы в сторону США.
На прошедших переговорах стороны также договорились, что дальнейший ход укрепления связей в военной области, а также в сфере безопасности, будет обсуждаться в Анголе в 2025 году. Развивая сотрудничество с Луандой в этих областях, Вашингтон стремится не допустить создания Китаем своей военно-морской базы на территории Анголы, занимающей важное стратегическое положение на Атлантическом побережье юго-западной Африки, в чем, как заявляет Мишель Гэвин, эксперт Совета по международным отношениям США, он видит угрозу своей национальной безопасности.
Подписанию этого документа несколькими днями ранее предшествовала встреча в Пентагоне министра обороны США Ллойда Остина с министром обороны Анголы Жоау Эрнесту душ Сантушем, который при этом подчеркнул, что Ангола придерживается многовекторного подхода к развитию военного сотрудничества с внешним миром, чтобы поддерживать боеспособность своих вооруженных сил на высоком уровне.
И это не было полной неожиданностью. Как замечает американский веб-сайт Africa Country, активизация ангольско-американских отношений не должна вызывать удивление, так как происходит «не на пустом месте» и для этого имеется немало оснований. К этому времени, отмечает издание ISS Africa, США уже предоставили Анголе военную помощь на 21 миллион долларов.
Один из высокопоставленных представителей администрации Байдена, отмечает нигерийская Premium Times, объясняя причины подписания соглашения, мотивировал это тем, что президент Жоау Лоуренсу, в свою бытность министром обороны с 2014 по 2017 год, установил очень тесные связи с представителями Пентагона.
Более того, в своей инаугурационной речи в 2017 году, напоминает The Guardian, он высказал заинтересованность Анголы в тесном сотрудничестве с США и Европой, и вскоре после своего избрания, демонстрируя свое стремление к развитию связей с США, нанял одну из лоббистских фирм, чтобы поднять репутацию Луанды в глазах Вашингтона. А во время частной поездки в Мадрид на вопрос одного из корреспондентов не хотел бы он, чтобы его запомнили как реформатора, подобно Михаилу Горбачеву, он ответил: «Не Горбачева, — а Дэн Сяопина. Я предпочитаю, чтобы меня сравнивали с ним», -констатирует американское издание Africa Country.
Не могли в Вашингтоне оставить без внимания и интервью президента Жоау Лоуренсу «Голосу Америки» в декабре 2022 года, в котором он заявил, что приветствовал бы участие США в программах Анголы по закупке военной техники в рамках диверсификации внешних связей.
В этой связи представляется показательной география заграничных поездок президента. За семь лет пребывания у власти он трижды посетил с официальным визитом США, трижды — Португалию, дважды-Францию, по одному разу — страны «Большой семерки», за исключением Канады, и лишь дважды — Китай, который на протяжении многих лет является основным экономическим партнером Анголы. Одной из причин этого крена в сторону Запада явилось стремление Луанды найти новые источники инвестиций, чтобы снизить чрезмерную зависимость от китайских кредитов.
«Коридор Лобито» — «морковка» для Луанды в борьбе с влиянием Китая и России
Учитывая эти настроения в кругах ангольской политической элиты, 26 октября 2023 года в Брюсселе США, ЕС, Ангола, Демократическая Республика Конго (ДРК), Замбия, Африканский банк развития (АБР) и Африканская финансовая корпорация подписали Меморандум о взаимопонимании по развитию «коридора Лобито», который соединит южную часть ДРК и северо-западные районы Замбии с региональными и мировыми торговыми путями через ангольский порт Лобито.
Принципиальная договоренность между США и ЕС о разработке этого проекта была достигнута еще в сентябре 2023 года во время проведения в Индии саммита «Большой двадцатки».
Данный проект, без всякого стеснения, указывает Bloomberg, является самой жесткой широкомасштабной мерой, предпринятой Вашингтоном в последнее время, для подрыва доминирующего положения Китая на рынке критически важных минералов в Африке. Если сегодня большая часть полезных ископаемых, вывозимых из порта Лобито, направляется в Азию, то после его модернизации, на что планируется выделить 100 миллионов долларов, будут предприняты меры по их переориентации в первую очередь в США и страны Запада.
Проект «коридор Лобито», замечает американское издание Geopolitical Monitor, явился хотя и запоздалым, но крайне необходимым ответом Вашингтона на китайскую инициативу «Один пояс, один путь». На сегодняшний день 52 африканские страны подписали с Китаем Меморандум о взаимопонимании по участию в ее реализации, что привело к многомиллиардным инвестициям в строительство в Африке автомобильных и железных дорог, морских портов и аэропортов и другой критически важной инфраструктуры.
Это не только улучшило транспортное сообщение внутри континента, но и предоставило беспрецедентный доступ Китаю к огромным запасам стратегически важных минеральных ресурсов. Активная кредитная политика, проводившаяся Пекином в последние два десятилетия привела к тому, что 72 процента добычи кобальта и меди на рудниках и шахтах ДРК находится под контролем китайских компаний.
Аналогичная ситуация складывается и в Замбии, в которой около 600 китайских компаний, действующих главным образом в районе Медного пояса, создали две особые экономические зоны, расчеты на территориях которых проводятся не в местных квачах, долларах или евро, а в китайских юанях.
АФРИКОМ на страже американского бизнеса
Здесь же действует и американский инвестиционный конгломерат Black Rock, который владеет контрольным пакетом акций ряда компаний, занятых добычей меди. Отсюда и заботы Вашингтона о защите своих экономических интересов в этом регионе, в том числе с участием Африканского командования США в Африке (AFRICOM). При этом уместно будет напомнить, что еще в 2007 году его основатель вице-адмирал Роберт Меллер указывал на то, что основная задача этого военного командования заключается в «защите свободного потока природных ресурсов Африки на мировой рынок».
В 2022 году оно открыло при посольстве США в Замбии свое региональное представительство, функции которого официально заключаются в расширении сотрудничества с африканскими странами в подготовке военных кадров и сил безопасности в целях обеспечения внутриполитической стабильности.
Но, как отмечает американское издание Covert Action, в задачу этого регионального подразделения AFRICOM входит подрыв китайского влияния в этой стране и защита интересов Black Rock и других американских компаний.
Огромные средства, вложенные Пекином в добычу минеральных ресурсов, в первую очередь меди и кобальта, в Африке, в том числе в ДРК и Замбии, сегодня обеспечили ему мировое лидерство в производстве аккумуляторов для электромобилей.
Поэтому в заинтересованности Луанды в активизации связей с США и в целом со странами Запада с целью обретения новых источников инвестиций и современных технологий Вашингтон увидел для себя, констатирует южноафриканское издание ISS Today, прекрасную возможность нанести ответный удар по позициям России и Китая в Африке, взять политический реванш за свои поражения в Нигере, связанные с позорным выдворением из этой страны в сентябре сего года американских военных с двух военных баз, считавшимися оплотом американского военного присутствия в западной зоне Сахеля.
Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук
