Правящая партия нынешнего президента Фая имеет хорошие шансы для получения парламентского большинства на предстоящих 17 ноября выборов в законодательные органы страны.
Причины внеочередных парламентских выборов
Этот свой шаг он мотивировал тем, что оказавшись у власти, но не имея большинства в парламенте, он не смог приступить к проведению в жизнь обещанных им реформ, предусматривающих пересмотр контрактов с нефтегазовыми компаниями, разрешений на ведение рыбной ловли для иностранных компаний в территориальных вода Сенегала, повышение жизненного уровня населения и борьбу с получившей широкие масштабы коррупцией в стране, где отмечается самый высокий уровень инфляции в Западной Африке и каждый год в поисках лучшей жизни ее покидают тысячи жителей, особенно молодежь.
Более 60 процентов сенегальцев являются гражданами моложе 25 лет, и из их числа большинство не имеют постоянной работы. Ввиду этого страна стала основным источником нелегальной миграции в Европу, в которую они добираются на рыбацких лодках с риском для жизни транзитом через Канарские острова. В прошлом году через Канары проследовали свыше 32 тысяч человек, в основном сенегальцы.
Выступая в парламенте, президент заявил, что он «пришел к выводу, что его надежды на плодотворное сотрудничество с оппозиционным парламентским большинством в проведении экономических реформ в интересах сенегальского народа оказались несбыточной иллюзией» и обратился в телеобращении к народу дать мандат его партии осуществить «системную перестройку сенегальского общества», выбрав таких представителей, которые бы поддержали выполнение его программы институциональных и экономических преобразований, которые он обещал в своей предвыборной программе в марте сего года.
Напряжение перед выборами
Основным препятствием для их осуществления стала оппозиция в Национальной ассамблее, лояльная его предшественнику Маки Саллу, насчитывающая 106 из 165 депутатов, которая внесла вотум недоверия премьер-министру Усману Сонко, отказалась проводить обязательные обсуждения бюджета и выступила против ликвидации ряда бюрократических организаций, таких как Высший совет муниципалитетов и Социально-экономический и экологический совет, которые нынешняя власть признала излишними, когда финансовое положение страны требует «рационализации и сокращения государственных расходов».
Кроме этого, парламентская оппозиция заблокировала пересмотр заключенных предыдущей администрацией контрактов с иностранными компаниями на добычу углеводородов, начатого правительством Усмана Сонко с целью получения большей доли доходов от их добычи в соответствии с предвыборными обещаниями президента Фая.
При этом надо учитывать и то обстоятельство, что несмотря на то, что после прихода к власти он провел перестановки в составе правительства, министерства обороны, спецслужб и полиции, как отмечает выходящее в Париже издание Africa Intelligence, в высших органах государственной власти по-прежнему остаются влиятельные политические деятели прежнего режима.
Это противодействие оппозиции связано с тем, что президент Фай поручил провести тщательный анализ финансового положения страны и приступить к расследованию «широко распространенной коррупции», процветавшей при предыдущем правительстве.
В результате проведенных следственных действий в сентябре был арестован Лал Диоп, бывший министр спорта в правительстве Маки Салла по обвинению в вымогательстве, растрате и отмывании денег на сумму 8,5 миллиона долларов во время его нахождения на должности руководителя Национальной лотереи в 2020-2023 годах.
Серьезным ударом по позициям предыдущей администрации явились результаты анализа финансово-экономического положения страны, проведенного правительством Усмана Сонко. По его словам, оно оказалось «катастрофическим», так как дефицит бюджета, по данным бывшей администрации на уровне 5.5 процента ВВП в 2023 году, на самом деле составил 10.4 процента ВВП. а государственный долг в размере 65,9 процента ВВП в том же году равнялся 76,3 процента ВВП.
Как замечает сенегальское Сhannels Television, в числе тех, кто «лгал народу, подтасовывал цифры экономического развития страны», Усман Сонко назвал бывшего президента Маки Салла, премьер-министра Амаду Ба и двух бывших министров финансов.
В конечном итоге это привело к тому, что 3 октября международное агентство Moody’s, которое оценивает кредитоспособность заемщиков, понизило долгосрочный рейтинг Сенегала на четыре ступени ниже инвестиционного уровня, мотивируя это решение выводами правительственной комиссии, возглавляемой премьер-министром.
Оппозиция продолжает тормозить процесс реформирования страны
После объявления новым президентом проведения внеочередных парламентских выборов, намеченных на 17 ноября, с целью получения большинства, которое бы поддержало его программу реформ, прежняя правящая элита, усмотрев в этом угрозу своему выживанию, приступила к формированию оппозиционного блока политических партий.
Созданная ими оппозиционная коалиция «Таkku Wallu Senegal» в начале октября сего года в качестве своего главного представителя на этих выборах выдвинула бывшего президента Маки Салла, освободившего этот пост в июле сего года после избрания нынешнего главы государства Бассиру Диомайе Фая.
Основу этой коалиции составили две бывшие правящие партии экс-президентов Маки Салла и Абдулая Вада «Альянс за Республику» (АРR) и «Сенегальская демократическая партия» (PDS), имевшие 106 из 165 мест в распущенном парламенте. Объявление о создании ими политического союза, по замечанию Reuters, явилось неожиданным для всех событием, так как в последние годы их лидеры являлись основными соперниками в борьбе за власть.
Более того, партия Абдулая Вада на прошедших в марте сего года президентских выборах, выступив в поддержку Бассиру Диомайе Фая, проголосовала против кандидата на этот пост от «Альянса за Республику» бывшего премьер-министра Амаду Ба, который набрал тогда 35 процентов голосов избирателей.
Эта непоследовательность в политике бывшего премьер-министра объясняется тем, что ни он, ни его представители от возглавляемой им Сенегальской демократической партии не были привлечены в состав правительства, сформированного новым премьер-министром Усманом Сонко.
По информации Bloomberg, 62-летний Маки Салл, который в настоящее время проживает в Марокко, намерен ненадолго вернуться в Сенегал, чтобы принять участие в парламентских выборах во главе коалиции партий «Тakku Wallu», в которую вошли экс-президент Абдулай Вада и занявший второе место на президентских выборах 2019 года Идрисса Сек, бывший премьер-министр, лидер партии REWMI (на языке волоф Нация).
«Я согласился возглавить оппозицию, чтобы избежать возникновения безответственного всевластного большинства в парламенте, у которого может появиться соблазн повести страну по неверному пути»,-подчеркнул бывший президент.
Со своей стороны правящая ныне партия PASTEF (Патриоты Сенегала за труд, этику и братство) выдвинула кандидатуру действующего премьер-министра Усмана Сонко, который, также как и президент Фай, является сторонником укрепления национального суверенитета и левого панафриканизма, пользующимся поддержкой молодого населения страны, в которой три-четверти составляют жители моложе 35 лет.
Таким образом, замечает сенегальское Channel Television, давние политические соперники Маки Салл и Усман Сонко вновь оказались в эпицентре многолетнего противостояния в борьбе за власть. Во время правления Маки Салла в течение семи месяцев Усман Сонко находился в заключении и был лишен права участвовать в президентских выборах в марте сего года.
В этой связи многие эксперты высказывают мнение, что участие этих двух ведущих на сегодняшний день политических деятелей в значительной степени поднимают ставки в борьбе между соперничающими группировками, от исхода которой будет зависеть кому достанется контроль над законодательным органом и соответственно дальнейшим внутри-и внешнеполитическим курсом страны.
По мнению экспертов американской компании Verisk Maplecroft, специализирующейся на оценках политических рисков, правящая партия нынешнего президента Фая имеет хорошие шансы для получения парламентского большинства на предстоящих 17 ноября выборов в законодательные органы страны.
Этой же точки зрения придерживается и канадское издание Victoria Times Colonist, аналитики которого отдают предпочтение партии PASTEF, лидер которой действующий президент пользуется широкой популярностью среди молодежи и совсем недавно в марте месяце победил на президентских выборах с большим преимуществом своих политических противников.
А вот что пишет по этому поводу другая американская консалтинговая компания по политическим рискам-Eurasia Group: «Опыт истории показывает, что результаты выборов в законодательные органы, как правило, совпадают с результатами президентских, если они проводятся вскоре после них». По мнению ее экспертов, получению правящей партией большинства в парламенте будет содействовать популярность инициатив новой власти, направленных на реформирование судебной системы, проведение пересмотра контрактов с иностранными нефтегазовыми компаниями и борьба с коррупцией.
Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук, специально для журнала «Новое Восточное Обозрение»
