19 апреля 2023 г. президент Юн Сок Ёль дал интервью агентству Рейтерс, в котором, в частности, заявил, что «если возникнет ситуация, с которой международное сообщество не может мириться, например, любое крупномасштабное нападение на гражданских лиц, массовые убийства или серьезное нарушение законов войны, нам может быть трудно настаивать только на гуманитарной или финансовой поддержке».
Юн отметил, что его правительство изучает, как помочь защитить и восстановить Украину, точно так же как Южная Корея получала международную помощь во время Корейской войны 1950-53 годов. «Я верю, что не будет ограничений в объеме поддержки для защиты и восстановления страны, которая подверглась незаконному вторжению как по международному, так и по внутреннему законодательству… Однако, учитывая наши отношения со сторонами, вовлеченными в войну, и развитие событий на поле боя, мы примем наиболее подходящие меры».
К сожалению, до большинства российских СМИ эта новость дошла в урезанном виде «Южная Корея готова поставлять на Украину оружие», что вызывало гнев целого ряда политиков, включая экс-президента Дмитрия Медведева: «Появились новые желающие помочь нашим врагам. Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль заявил, что в принципе это государство готово поставлять киевскому режиму оружие. Притом, что ещё недавно южнокорейцы горячо уверяли, что возможность поставок летального оружия Киеву полностью исключают. Интересно, что скажут жители этой страны, когда увидят новейшие образцы российского оружия у своих ближайших соседей – наших партнёров из КНДР?».
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, отметил, что кардинально нового в этом решении нет, но поставки вооружений Киеву со стороны Сеула будут означать определенную стадию вовлеченности в конфликт. Также Песков указал, что начало поставок вооружений является участием в конфликте, пусть и опосредованно, и что на протяжении всего процесса развития ситуации вокруг Украины Южная Корея занимала довольно недружественную по отношении к России позицию.
Представитель российского МИД М. Захарова отметила, что «Россия ведет оборонительные военные действия против коллективного Запада, избравшего орудием своей гибридной прокси-войны против нас марионеточный режим в Киеве. В этой ситуации любые поставки вооружений на Украину – откуда бы они не исходили – рассматриваем как откровенно враждебный антироссийский акт. Подобные шаги крайне негативно скажутся на двусторонних отношениях с теми государствами, которые их предпринимают, и будут учитываться при формировании российских позиций по вопросам, затрагивающим коренные интересы безопасности соответствующих стран. В случае с Республикой Корея речь могла бы идти о подходах к урегулированию ситуации на Корейском полуострове. Российские Вооруженные Силы наносят высокоточные удары исключительно по военным целям, а не по объектам гражданской инфраструктуры. Что касается озабоченности жертвами среди гражданского населения, то, к сожалению, это та реальность, с которой столкнулись мирные жители Донбасса еще в 2014 г. в результате нападения со стороны клики, захватившей власть в Киеве. Это стало одной из ключевых причин текущего кризиса. Сострадания к этим многочисленным жертвам со стороны «коллективного Запада», включая Сеул, мы не увидели». Тем не менее, никаких официальных жалоб или вызова после – не было.
Посольство России в Республике Корея также опубликовало предупреждающий комментарий: «Пристально отслеживаем позицию Правительства Республики Корея по вопросу о передаче летального оружия Украине.
Подобный шаг окончательно разрушил бы российско-корейские отношения, конструктивно развивавшиеся на протяжении последних трех десятилетий на благо народов двух стран. Он также имел бы весьма негативные последствия для нашего двустороннего взаимодействия в контексте ситуации в области безопасности на Корейском полуострове. Рассчитываем, что руководство РК в данном вопросе проявит ответственный подход».
Лидер оппозиции Ли Чжэ Мен призвал президента пересмотреть свои высказывания: «Предложение военной поддержки конфликтующему региону — это акт, который наносит ущерб национальным интересам, и мы никогда не должны этого делать … Я настоятельно прошу президента пересмотреть это решение, которое представляет серьезную угрозу национальным интересам Республики Корея». В похожем ключе высказался лидер парламентской фракции демократов Пак Хон Гын: «Это важный вопрос, непосредственно связанный с национальной безопасностью. Президент не может в одностороннем порядке принимать решение без согласия Национальной ассамблеи … Демократическая партия никогда не сможет принять одностороннее решение правительства, которое создало бы серьезные угрозы национальным интересам и безопасности».
Пак подчеркнул, что Конституция требует, чтобы по подобным важным вопросам правительство получало согласие парламента, и выразил обеспокоенность тем, что, если начнется военная помощь Украине, южнокорейскому бизнесу будет нанесен удар. Поэтому Юна призвали еще перед визитом ясно заявить, что позиция Сеула — отказ от военной помощи Украине.
Соединенные Штаты, в свою очередь, выразили признательность за то, что Юн Сок Ёль «приоткрыл двери для поставок оружия в Украину», а посольство Украины в РК выразило надежду, что «Южная Корея объединит усилия для поддержки борьбы Украины с Россией «путем предоставления современного оборонного оборудования корейского производства». «Мы приветствовали бы решение правительства Кореи расширить свою поддержку Украине, помимо гуманитарной и финансовой помощи», — заявили в посольстве, подчеркнув, что «своевременная оборонная помощь от наших партнеров имеет решающее значение для прекращения войны в 2023 году«.
Южнокорейские эксперты высказали неоднозначные мнения по поводу новой позиции Сеула, но сошлись во мнении, что это окажет влияние на межкорейские отношения. Так, и бывший ректор Корейской национальной дипломатической академии Ким Чжун Хен .напомнил прошлогоднее высказывание Владимира Путина, что отношения Южной Кореи с Россией будут разрушены, если Сеул решит поставлять оружие и боеприпасы Украине: «Замечания Юна дадут России большую свободу в оказании помощи Северной Корее, и это только укрепит блок Северной Кореи, России и Китая как соперника блоку Южная Корея-США-Япония». По его мнению, «комментарии Юна были ненужной попыткой выдвинуть Южную Корею на передовую линию войны на Украине путем излишнего определения нашего врага» и теперь Москва займет более активную позицию в оказании помощи Пхеньяну.
Научный сотрудник Института политических исследований А Сан Го Мен Хен также отметил, что в знак протеста против новой позиции Сеула по украинскому вопросу Россия может продемонстрировать жест укрепления своих отношений с Северной Кореей, но, скорее всего, это будет больше ограничено риторическими действиями из-за международных санкций. В отличие от Кима, Го сказал, что комментарии Юна являются стратегическими шагами, которые были сделаны после рассмотрения хода войны на Украине. «Южная Корея решительно высказалась в поддержку Украины … Это может показать, что Сеул теперь на одной стороне со своими союзниками и дружественными странами в вопросе Украины и устраняет свою двусмысленность по глобальным вопросам».
Администрация президента сразу опровергла предположения о том, что Юн намекал на изменение политики в отношении помощи Украине, и в течение 19-20 апреля ее представители поясняли СМИ, что «позиция правительства Южной Кореи в отказе оказания военной помощи Украине остаётся неизменной»
Так, 20 апреля представитель администрации президента РК, указал, что «российские власти комментируют то, чего не было», поскольку лидер Южной Кореи имел в виду всего лишь гипотетическую возможность поставок оружия в случае массовых убийств , военных преступлений и т.п. Пока же в позиции южнокорейского правительства изменений нет. Оно оказывает Украине исключительно гуманитарную помощь (объём которой может быть увеличен) и готово обсудить участие РК послевоенном восстановлении, однако дальнейшие действия РК зависят от действий российской стороны.
Чиновник добавил, что ни один пункт в законах Южной Кореи не запрещает правительству оказывать военную поддержку третьей стране, попавшей в беду, но Сеулу удалось сбалансировать международные усилия по поддержке Украины с отношениями между Южной Кореей и Россией. При этом он не уточнил, какой уровень «крупномасштабных нападений на гражданских лиц «, возможно, может побудить Южную Корею направить в Украину летальное оружие.
Пресс-секретарь МИД РК Лим Су Сок также подтвердил, что позиция Южной Кореи по Украине остается неизменной и что Сеул «активно участвует в международных усилиях по защите свободы Украины и восстановлению мира, включая предоставление гуманитарной помощи и поддержки». Когда его попросили прокомментировать высказывания Юна, Лим ответил, что «некоторые страны» были упомянуты исходя из «гипотетических обстоятельств», и отказался от дальнейших комментариев.
Однако, у автора сохраняется тревожное ощущение, которое складывается из нескольких элементов. Начнем с того, что сейчас обе стороны испытывают снарядный голод. Украинский конфликт – это первый после очень долгого перерыва конфликт высокой интенсивности, в котором вернулись старые нормы артподготовки с числом снарядов на орудие и орудий на километр фронта. Чтобы артиллерия была «богом войны» снарядов надо не много, а очень много.
Между тем, запасы боеприпасов заканчиваются, а пойти на милитаризацию экономики и наладить выпуск снарядов сообразно военным нормам пока не рискует никто. В результате у США остался неприкосновенный запас на случай ЧС, а всё остальное потрачено настолько, что они перебрасывают в Украину снаряды из Южной Кореи, хотя формально для США «северокорейская угроза» имеет больший приоритет, чем военный конфликт.
Более того, если слухи о скорой попытке контрнаступления ВСУ верны, то для его успеха будет нужно много снарядов, и именно поэтому выкручивание рук союзникам США стало более активным.
Являясь ключевым союзником США и крупным производителем боеприпасов, Южная Корея до сих пор пыталась избежать конфликта с Россией. И хотя требования изменить эту политику озвучивал, в частности, сам генсек НАТО во время визита в Сеул, администрация Юн Со Ёля пока старается усидеть на двух стульях. С одной стороны, нужно соответствовать образу одного из самых верных союзников США, отношения с которыми описываются как «глобальный стратегический альянс».
К тому же США активно играют и на том, что президент Юн продвигает оборонную промышленность как одну из движущих сил экспорта страны. На этом фоне южнокорейские оборонные компании заключают выгодные экспортные сделки с европейскими странами, особенно с Польшей. Южная Корея является восьмым по величине экспортером оружия в мире и собирается дорасти до пятого и Сеулу намекают, что поставляемое им оружие должно хорошо показать себя в реальном бою.
С другой стороны, очень не хочется портить отношения с Москвой и уходить с российского рынка, в который много вложено. Хотя в феврале 2022 года Россия включила РК в список недружественных стран за присоединение к западным санкциям, многие южнокорейские компании сохранили свою деятельность в России. По данным Корейской ассоциации международной торговли, товарооборот Южной Кореи с Россией в 2022 году составил 21,14 миллиарда долларов, что на 22,7 процента меньше, чем годом ранее. Экспорт сократился на 36,6 процента в годовом исчислении и составил 6,33 миллиарда долларов. Это все равно много.
Обратим внимание и на то, что с тех пор, как международное сообщество ввело санкции против Москвы, южнокорейский экспорт в соседние с Россией страны быстро вырос. Как полагает руководитель группы по России и Евразии Корейского института международной экономической политики Чон Мин Хен, «на фоне спада в прямой торговле с Россией соседние страны могут быть использованы в качестве обходных путей…Для каждого корейского экспортера это может стать стратегией максимизации прибыли при одновременном снижении рисков».
В этом контексте сохраняются опасения, что в случае охлаждения отношений между РФ и РК Россия может заморозить или даже национализировать активы южнокорейских компаний в России, — например, простаивающие заводы Samsung и LG под Москвой или завод Hyundai Motor Group в Санкт-Петербурге.
До заявлений Юна Сеул был согласен на заместительные схемы: оружие идет в США или Польшу ВМЕСТО того, что отправится на Украину. Так, в марте 2023 г. США и Южная Корея заключили соглашение на поставку американской стороне в форме займа 500 тыс. артиллерийских снарядов калибра 155-мм. Это половина от всего количества снарядов (1 млн), которое США поставили Украине в прошлом году. Запрос был получен Сеулом в феврале т.г. после того, как в 2022 году Вашингтон уже закупил у корейцев 100 боеприпасов данного типа (в контракте вроде бы была оговорка, что Штаты являются конечным потребителем).
Однако, 26-го апреля 2023 г. президент Юн Сок Ёль посещает США и это не рядовой рабочий визит, а визит, посвящённый 75-летию отношений двух стран и 70-летию Договора о взаимной обороне, который является основой военного альянса Сеула и Вашингтона. Вопрос об оказании дополнительной поддержки Украине не включен в официальную повестку предстоящего на следующей неделе саммита Южная Корея-США, но представитель президента заявил, что эта тема может быть поднята в ходе переговоров.
В такой ситуации эксперты, настроенные против Юн Сок Ёля, полагают, что США поставят перед президентом Южной Кореи прямой вопрос «ты кому друг, мне или медведю»? После чего у президента не будет возможности или желания отступить, и южнокорейское вооружение пойдёт на украинский ТВД.
В этом же контексте давления следует рассматривать и корейскую часть слива секретных документов: сейчас даже не важно, правда это или фальсификация, сделанная чтобы надавить на Сеул. Важно то, что утечка вскрыла разговор двух советников Юн Сок Ёля по внешней политике или национальной безопасности Ли Мун Хи и Ким Сон Хана, в котором они выказывали боязнь того, что хотя согласно документам о продаже боеприпасов США были конечным потребителем, они могут нарушить это условие и Сеулу придётся разбираться с Москвой.
Ещё больше они опасались, что Байден вызовет Юна на телефонный разговор и поставит вопрос ребром. Советники были готовы поменять политику и боялись только того, что её смена на фоне визита в США будет не очень приятно выглядеть. Поэтому разрабатывался вариант опосредованных поставок через Польшу.
Тем не менее, ещё до слива документов оба советника ушли в отставку. И это можно рассматривать либо как косвенный знак того, что разговоры были, и президент не оценил подобных телодвижений за его спиной, либо авторам фейка удалось скомпрометировать двух важных людей из окружения Юна и заменить их на более проамериканскую креатуру. После ухода Ким Сон Хана возросло влияние его заместителя Ким Тхэ Хё, который занимает очень жесткую правоконсервативную позицию.
В такой непростой ситуации Юну практически некуда отступать и его заявления можно, наоборот, пытаться воспринимать как последнюю линию обороны. «Да, мы готовы изменить политику, но только если русские сделают что-то действительно ужасное».
Выглядит как шаг спиной к стене, но есть несколько проблем. Во-первых, ряд российских политиков не делают разницы между летальным и нелетальным вооружением. Поставки касок и бронежилетов для них также являются враждебным России актом, за который Сеул должен быть наказан. Во-вторых, консервативные южнокорейские круги уже начали активно описывать российскую реакцию на заявление Юна, опуская все недопонимания и предполагая, что это реакция на полный текст речи. Разумеется, в такой ситуации это выглядит как дополнительный тычок в спину президента: смотрите, как хамски ведут себя русские и чем они угрожают! В-третьих, остаются проблемы, связанные с прямым требованием во время визита. Юн будет обязан продемонстрировать, что Южная Корея – это ответственная держава, защищающая ценности демократии.
В-четвёртых (и это самое неприятное), заявление Юна о том, что помощь будет оказана только в случае нарушения законов войны или военных преступлений, совершенных ВС РФ, может вызвать у определённых сил на Украине и их западных кураторов вполне определённое руководство к действию. До визита Юна в США (т.е. в течении ближайших 5-10 дней) должна случиться либо новая Буча, либо миру должны быть явлены доказательства преступлений прошлого. Притом, что слухи о подобных провокациях, когда взятые из морга тела должны были бы изображать жертвы химического оружия или массовые захоронения гражданских лиц со следами пыток, уже появлялись в российских СМИ. Тем более ничто не мешает представить человека, который назовется пленным офицером ЧВК «Вагнер» и будет рассказывать на камеру, как его подразделение убивало детей.
И тут не важно, что фальшивка может быть разоблачена. Важно в течение короткого времени создать такой эмоциональный фон, который вынудит южнокорейского президента выполнить своё обещание. А после драки кулаками не машут.
Конечно, остается надежда, что провокации не получится организовать либо Юн сумеет выкрутиться из очень непростой для него ситуации, однако надежда эта не велика и авторские прогнозы на итоги визита Юн Сок Ёля в США страдают пессимизмом. Надейся на лучшее, готовься к худшему.
Кроме того, нельзя не раскритиковать СМИ, которые чуть не привели ситуацию к дипломатическому кризису, поместив в заголовки ради «хайпа и кликбейта» фразу, вырванную из контекста.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
