Наблюдая за укоренением версии о «поставках оружия в Россию из КНДР» автор не раз задумывался о том, что главным адресатом подобной истерики является Сеул, которому предлагается дополнительный повод для оправдания большего вовлечения в планы США и их союзников, направленные против национальных интересов России. Элементами этой стратегии были два важных визита, состоявшиеся в конце января 2023 года.
30 января 2023 г. президент РК Юн Сок Ёль встретился в Сеуле с генеральным секретарём НАТО Йенсом Столтенбергом. В ходе встречи обсуждались отношения между РК и НАТО, южнокорейская стратегия развития отношений со странами Индо-Тихоокеанского региона, ядерная и ракетная проблемы Пхеньяна. Юн Сок Ёль высоко оценил достигнутый уровень взаимодействия с НАТО, выразив надежду на то, что представительство РК при организации внесёт вклад в расширение двусторонних отношений. Он призвал Столтенберга оказать содействие в успешной реализации совместных проектов РК и НАТО по расширению взаимодействия в сферах новых технологий, оборонной отрасли.
Во время встречи Юн попросил Столтенберга и НАТО сыграть «активную роль» в сдерживании «безрассудных провокаций» Северной Кореи.
Столтенберг пообещал укрепить сотрудничество Южной Кореи и НАТО,и высоко оценил расширяющееся сотрудничество в оборонной промышленности между двумя сторонами. Глава НАТО пригласил южнокорейского лидера принять участие в июльском саммите НАТО в Литве, и Юн ответил, что рассмотрит это предложение.
Самым важным на взгляд автора элементом переговоров было то, что глава НАТО призвал руководство Южной Кореи принять решение об оказании Украине расширенной военной помощи, приведя в пример страны, пересмотревшие свою позицию по данному вопросу (Германия, Швеция, Норвегия). Однако, как сообщается, Сеул лишь подтвердил готовность совместно с мировым сообществом поддерживать народ Украины, воздерживаясь от прямых поставок оружия и военной техники.
Северная Корея раскритиковала визит Столтенберга, назвав его прелюдией к войне и попыткой создать азиатскую версию НАТО. В статье сотрудника Научного общества международной политики Ким Дон Мёна отмечается, что в апреле и июне 2022 года председатель Военного комитета НАТО посетил Южную Корею и Японию, где договорился о дальнейшем тесном партнерстве и военном сотрудничестве, а в конце июня НАТО впервые в истории пригласила Южную Корею и Японию на саммит в Мадриде. Кроме того, в мае прошлого года Южная Корея была принята в качестве полноправного члена в Центр сотрудничества в сфере киберзащиты – подведомственный орган НАТО, а в октябре в Южную Корею направила делегацию Союза парламентов НАТО для обсуждения вопроса об укреплении двустороннего сотрудничества. Северокорейский исследователь добавил, что после решения США поставить танки Киеву война на Украине вступает в новый кризис, и очевидно, что, говоря о китайских угрозах, глава НАТО будет принуждать Южную Корею и Японию к созданию азиатской версии НАТО, оказывать на них давление с целью предоставления оружия Украине.
Как мы помним, Юн Сок Ёль начал укреплять связи с этой организацией во время визита на саммит НАТО в Мадрид, однако там дело в основном шло об общих заявлениях и рекламе южнокорейского оружия. Между тем Вашингтон настроен на то, чтобы создать азиатское НАТО или азиатский филиал НАТО, и Столтенберг явно пытался склонить Юна к этому.
На следующий день Юн Сок Ёль встречался с министром обороны США Ллойдом Остином, который днем ранее прибыл в Сеул для переговоров «по сдерживанию северокорейских ядерных и ракетных угроз и другим вопросам безопасности».
Юн Сок Ёль и Ллойд Остин согласились с тем, что оборонные связи Сеула, Вашингтона и Токио должны быть прочнее, чтобы сдерживать ядерные и ракетные угрозы Северной Кореи. Южнокорейский лидер отметил важность совместных учений вооружённых сил РК и США для поддержания готовности к меняющейся ситуации в сфере безопасности на Корейском полуострове. Глава Пентагона напомнил, что «южнокорейско-американский альянс является основой безопасности в Северо-Восточной Азии, и сейчас он сильнее, чем когда-либо».
В ходе визита Ллойд Остин сделал специальное заявление для информационного агентства Yonhap, основные тезисы которого были таковы:
- Я также здесь для того, чтобы подтвердить, что во время «повышенной напряженности и провокаций» расширенные обязательства США в отношении РК являются нерушимыми. Нападение на одну из двух стран является нападением на альянс США и РК в целом. Это первый случай, когда глава министерства обороны США описал свои гарантии безопасности для Южной Кореи способом, аналогичным пятой статье НАТО.
- То, что на полуострове уже 70 лет нет войны, это, оказывается, «прямой результат усилий южнокорейского и американского народов, а также выдающихся вооруженных сил двух демократий, которые с гордостью создали нерушимую связь на протяжении десятилетий совместных жертв».
- Но, «как сказал президент Байден, наши общие проблемы могут быть решены только тогда, когда страны, разделяющие универсальные ценности либеральной демократии и прав человека, объединятся». Поэтому США и РК «предпринимают четкие, значимые шаги по модернизации и укреплению альянса. Эти шаги помогут предотвратить конфликт на полуострове и защитить основанный на правилах международный порядок».
- Соединенные Штаты и Республика Корея полны решимости противостоять вызову КНДР, которая в 2022 г. «провела беспрецедентное количество ракетных пусков — опасных и дестабилизирующих действий, которые нарушают международное право и бросают вызов многочисленным резолюциям Совета Безопасности ООН». Поэтому мы расширяем масштабы наших совместных учений, включаем в них боевые стрельбы и иные меры по повышению боеготовности, углубляем трехстороннее сотрудничество с Японией, включая проведение трехсторонних учений по противоракетной обороне и противолодочной войне.
- Что же до диалога по вопросам расширенного сдерживания, то в 2022 г. мы завершили несколько обсуждений на высоком уровне, и мы намерены сделать еще больше, включая все более сложные учения.
Если же говорить об итогах переговоров на уровне министров, то достигнута договорённость об укреплении инструментов концепции расширенного сдерживания Северной Кореи силами США: союзники нарастят объёмы американских стратегических сил на Корейском полуострове (современные истребители F-22 и F-35, стратегические бомбардировщики, авианосные ударные группировки, АПЛ и пр.). США и РК наладят обмен информацией о КНДР в режиме реального времени, будут осуществлять совместное планирование и проведение учений, предусматривающих использование указанных выше стратегических сил (да и в целом масштаб совместных учений будет расширен). Наконец, в феврале 2023 г. пройдут командно-штабные учения, а затем США, РК и Япония проведут рабочую встречу, посвящённую обсуждению вопроса и способов налаживания механизма обмена разведданными о северокорейских ракетах в режиме реального времени.
Было заявлено, что Ли Чжон Соп и Ллойд Остин «решительно осудили неоднократные нарушения Пхеньяном резолюций Совет Безопасности ООН, в том числе, запуски ракет и вторжение беспилотников в южнокорейское воздушное пространство». Тем не менее, Остин воздержался от упоминания возможности разработки Южной Кореей собственного ядерного оружия или размещения ядерного оружия США на Юге ― вопрос, который в последнее время привлекает большое внимание и о котором мы напишем отдельно.
В Пхеньяне на итоги визита отреагировали ожидаемо. 2 февраля МИД КНДР отметило, что если США продолжат размещать стратегические активы на Корейском полуострове и в его окрестностях, Северная Корея отреагирует по принципу «ядерное оружие за ядерное оружие и тотальная конфронтация за тотальную конфронтацию». Также было подчеркнуто, что «КНДР не заинтересована в каких-либо контактах или диалоге с США до тех пор, пока они проводят свою враждебную политику и конфронтационную линию».
Как эти два визита укладываются в общую картину? — Понятно, что Сеул продолжает стараться лавировать, однако пространство для этого лавирования постоянно сокращается на фоне усиления противостояния России и Китая с одной стороны и коллективного Запада – с другой. Не исключён и вариант провокаций, поскольку Сеул не имеет возможностей эффективно проконтролировать то, что отправленное им в Канаду или Польшу вооружение и военная техника в итоге не окажутся на Украине, вызвав закономерный ответ Москвы.
США активно играют на амбициях Юн Сок Ёля, который пытается повысить значимость РК в мире. Делается это как за счёт поощрения торговли оружием (Сеул планирует подняться с восьмого места на пятое), так и за счёт концепции «Глобальная Корея», в рамках которой Корея начинает вмешиваться в ряд мировых проблем, далеко стоящих от полуострова и окрестностей. Как отмечает видный российский кореевед Александр Жебин, по сути, это означает, что проблемы, имеющие для РК реальное значение, будь то объединение или мир и безопасность на полуострове, уступают в приоритетности проблематике, которая более соответствует интересам США и коллективного Запада в целом.
В планах Вашингтона Южная Корея частично таскает каштаны из огня, частично выступает в качестве застрельщика инициатив, которые США хотели позиционировать в качестве «предложения международного сообщества». В какой мере эти планы воплотятся в жизнь, станет ясно позднее. Но судя по тому, как активно Вашингтон толкает Сеул, в 2023 году нас ждёт много интересного.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».