Поскольку Венские ядерные переговоры ни шатко ни валко, но все-таки дошли до шестого раунда, в ходе которых Израиль оказался изолированным влиять на Иран и сейчас не в состоянии воздействовать на ход переговоров, хитроумные израильтяне решили опробовать новый военный трюк, чтобы встряхнуть США и, как отмечают израильские СМИ, «привести Венские переговоры в соответствии с нашими интересами».
Во время своей недавней поездки в Вашингтон начальник штаба вооруженных сил Израиля Авив Кочави, как сообщается, передал «четкие сигналы» администрации Джо Байдена относительно возможности возвращения США к ядерному соглашению по Ирану 2015 года. Эти послания включали угрозы израильского военного нападения на Иран в одиночку. По этому поводу израильский генерал провел за закрытыми дверями встречи со многими высокопоставленными американскими чиновниками, включая министра обороны Ллойда Остина, председателя Объединенного комитета начальников штабов Марка Милли, советника по национальной безопасности Джейка Салливана, директора ЦРУ Уильяма Бернса и заместителя директора АСВ Сьюзан Уайт.
На этих встречах Кочави утверждал, что Израиль принял решение о «демонтаже» иранской военной ядерной программы еще за год до президентских выборов в США в 2020 году и начала шумихи вокруг возвращения к ядерной сделке, официально известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Согласно израильским сообщениям, Кочави также сообщил своим американским собеседникам, что израильская армия разработала по меньшей мере три военных плана, чтобы сорвать иранскую ядерную программу, и что предыдущее израильское правительство во главе с Биньямином Нетаньяху выделило средства на эти планы, а нынешнее правительство во главе с Нафтали Беннетом пообещало добавить еще большие суммы, чтобы как можно скорее «заполнить пробелы, связанные с израильской военной готовностью».
Это бряцание оружием произошло на фоне дипломатической войны слов между Ираном и США после шестого раунда Венских переговоров, который привел к незначительному прогрессу по сравнению с предыдущими раундами. США потребовали от Ирана обязательство обсудить другие острые неядерные вопросы, такие как ракетная программа Тегерана и его региональное влияние, отвергая при этом законные требования иранцев об отмене всех санкций времен Трампа и предоставлении гарантии того, что Вашингтон не выйдет из сделки снова, как только она будет возобновлена. На самом деле разногласия между ними настолько глубоки, что само возобновление переговоров сейчас висит на волоске, причем многие политики настойчиво намекают, что переговоры могут быть возобновлены, но не в ближайшее время.
Эта напряженная атмосфера привела к тому, что Израиль значительно расширил дипломатические контакты и давление на США в надежде, что эти их требования смогут повлиять на позицию администрации Байдена по отношению к Венским переговорам. Но сами израильтяне в то же время с тревогой признают, что они не в состоянии резко повлиять на политику Вашингтона в отношении Тегерана и его руководства. Влиятельная израильская газета Haaretz сообщила, что Тель-Авив больше не может активно влиять на новый курс, к которому стремится администрация Байдена, ведя переговоры с аятоллами и стремясь расширить существующий СВПД.
Тем не менее израильтяне, похоже, не отказываются от своего крестового похода против СВПД и Венских переговоров. Они явно вернулись к своей давнишней мечте заставить США сделать за себя работу с «американской кровью и колоссальными тратами»: мощный военный удар по Ирану, в результате которого будет не только уничтожена ядерная программа, но и погибнет много иранцев. Правда, израильтян это мало волнует. Газета Haaretz сообщила со ссылкой на военные и дипломатические круги в Тель-Авиве, что официальные лица пытаются убедить США выдвинуть военный вариант против Ирана, если он продолжит свою ядерную деятельность, надеясь, что даже эти враждебные заявления помогут сдержать Иран в его попытках перейти к созданию ядерного оружия.
В то же время дипломаты считают, что администрация Байдена с меньшей вероятностью нападет на Иран, если он нарушит условия соглашения, поскольку американцы в настоящее время не хотят потенциального военного конфликта с точки зрения своих приоритетов и уж тем более с таким сильным противником, каким является иранская военная машина. К тому же не следует забывать, что в этом регионе в пределах досягаемости иранских ракет находится не одна американская база, и, кстати, как утверждают иранские СМИ, все они находятся под постоянным контролем иранской армии и флота.
За время президентства Трампа США выпустили целый ряд жестких угроз в адрес Ирана — от нападения на культурные объекты, до организации голода и запрещения поступления вакцин от Covid-19 для иранского народа. Но ни одна из них не сработала в противоборстве с Тегераном. Кроме того, израильтяне сами запустили то, что они называют “кампанией между войнами”: военную доктрину, в основном направленную на противостояние сферам влияния Ирана в регионе, удерживая конфронтацию ниже порога тотальной войны, чтобы ликвидировать региональное влияние Тегерана и подорвать его ядерную программу. Но они не смогли достичь своей цели, поскольку иранская ядерная программа продолжает развиваться, а влияние страны продолжает расширяться, и израильское новое руководство просто не знает, что делать и как можно эффективно противодействовать Тегерану.
Более того, и новая администрация Байдена не оправдывает надежд Тель-Авива. Вашингтон решил приостановить свой мегаинвестиционный фонд, который должен был помочь укрепить региональные связи после подписания в прошлом году «Соглашений Авраама», сообщает бизнес-газета Globes со ссылкой на американские и израильские источники. Фонд Авраама был создан сразу после того, как Израиль подписал историческое соглашение о нормализации отношений с ОАЭ и Бахрейном в сентябре 2020 года. Он должен был быть оплачен примерно на $3 млрд как правительством США, так и частными финансовыми учреждениями для “содействия экономическому сотрудничеству и поощрения процветания на Ближнем Востоке и за его пределами”. После запуска, одобрения более 10 проектов в таких областях, как энергетика и финтехнологии, и рассмотрения сотен других, все внезапно прекратилось, когда Джо Байден победил на президентских выборах. Глава Фонда, назначенный бывшим президентом Трампом, ушел, и преемник еще не выбран.
По данным Globes, администрация сообщила Израилю, что деятельность Фонда “пересматривается”. В газете также цитировался “высокопоставленный источник в США”, который сказал, что, хотя Белый дом хочет, чтобы «Соглашения Авраама» увенчались успехом, это будет способствовать только дипломатической стороне и “на неопределенный срок заморозил Фонд”. По крайней мере, одна из заявленных причин такого решения заключается в том, что администрация Байдена хочет сосредоточить свои расходы внутри страны, чтобы вывести США из экономического кризиса, вызванного пандемией Covid-19. В настоящее время Конгресс обсуждает план расходов на инфраструктуру в размере почти $1 триллиона в рамках этих усилий.
Также не секрет, что демократы хотят отменить почти все, что сделал их ненавистный предшественник-республиканец Трамп. Как только Байден был приведен к присяге, он заморозил многомиллиардную сделку по оружию с ОАЭ, включавшую 50 самых современных самолетов F-35, которые были конкретным стимулом Трампа для того, чтобы Абу-Даби сел за стол переговоров с Израилем. Сделке был дан зеленый свет только в апреле, с намеченной датой поставки 2025 года или позже. Наследный принц ОАЭ Мохаммед бен Заид объявил в марте, что его страна создаст в Израиле другой фонд с теми же заявленными целями, что и Фонд Авраама. По его словам, для этого потребуется $10 млрд для инвестиций в основном в частный сектор, во многие области, включая здравоохранение, космос, энергетику и промышленность. Но все это только словеса.
На данный момент фонд существует только на бумаге, и Globes сообщила, что новое правительство Израиля также не реализовало другие экономические возможности. Когда министр иностранных дел Яир Лапид отправился на торжественное открытие нового посольства Израиля в Абу-Даби, он подписал всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение со своим эмиратским коллегой Абдаллой бен Зайед Аль-Нахайяном. Но как будет наполняться конкретно это соглашение никто не знает, учитывая сложную, взрывоопасную обстановку в регионе. Он также нашел время для встречи с влиятельными лицами в Интернете, но отменил встречу с лидерами бизнес-сообщества, хотя и сообщил, что укрепление торговых связей было главным приоритетом в его списке во время визита. По этому поводу один из оскорбленных эмиратцев, выражая мнение многих бизнесменов, заявил: “Министр иностранных дел Израиля предпочел встречу с влиятельными интернет-лицами, у которых десятки тысяч подписчиков, а не с бизнесменами, которые могут инвестировать миллиарды в Израиль”. Так что сейчас судьба нового фонда, который хотели создать в ОАЭ, находиться под вопросом.
Конечно, руководителям США, Израиля, Ирана нужно в той или иной форме договариваться, а не бряцать оружием, угрожая стереть друг друга с лица ближневосточной земли. Ни к чему хорошему это не приведет ни в регионе, ни в мире. Но пересилят ли эти руководители свои амбиции, высокомерие, надменность, и смогут ли они вернуться к обычной дипломатической практике – все это большой вопрос. Пока ставка на войну и силу преобладает в умах недалеких политиков.
Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».