1-ого января 2019 года Ким Чен Ын выступил с очередным новогодним обращением, которое, как и прошлые речи, является важным политическим документом, т.к. это подведение итогов года и, что гораздо более важно, определенный наказ и программа действий на грядущий год. И как мы хорошо знаем, сравнивая предыдущие выступления с итогами года, эти обращения не являются набором пустых обещаний, но действительно обрисовывают конкретную и четкую программу действий.
Как и в прошлый раз, Ким был одет в европейский костюм, а его стиль выступления и ролик, который был смонтирован, был еще более неформальным. Для внешней аудитории это дополнительная демонстрация открытости, приглашение к диалогу и определенная «раздемонизация» в глазах массового западного зрителя. Для внутренней аудитории это демонстрация близости к народу.
Как и в прошлые разы, Ким подвел итоги года, но если в прошлом году главным достижением оказалось создание ракетно-ядерного щита страны, в этот раз он говорил о прогрессе в межкорейских отношениях и внешней политике, а также экономических успехах. «Наши инициативные, активные усилия привели к созданию на Корейском полуострове климата для мира, к непрерывному росту международного престижа нашей Республики, и в этой обстановке наш народ, полный достоинства и законной гордости за это, торжественно отметил 70-летний юбилей славной Корейской Народно-Демократической Республики».
Как и в прошлый раз, речь Кима была разделена на несколько блоков, посвященных экономике, идеологии, внутренней политике, культуре, обороноспособности страны, межкорейским отношениям и взаимодействию КНДР с внешним видом. В каждом из этих блоков Ким сказал нечто, заслуживающее серьезного внимания.
В экономическом блоке, например, дважды были упомянуты «крестьяне-кооператоры», которых Ким назвал «хозяевами земледелия». Это отражает ход реформ, затрагивающих сельское хозяйство страны и отражающих существенную роль звеньевого хозяйства или семейного подряда. Не менее серьезно требование «согласно экономическому закону социализма улучшить планирование, ценообразование, денежно-финансовое хозяйство и поставить экономические рычаги на активную службу динамизации производства в предприятиях и их расширенному воспроизводству. Требуется привести в порядок систему механизмов и систему работы в целях повышения эффективности экономической работы и налаживания хозяйственной деятельности предприятий».
Кроме того, Ким в качестве совершенно рабочего момента упомянул о том, что в стране идет строительство АЭС, а также производство фосфатных удобрений и синтетического топлива из угля, так называемой «одноуглеродной химической промышленности». Этот комплекс преобразований существенно повышает возможность страны противостоять внешнему санкционному давлению, даже если дело дойдет до топливного эмбарго.
Также лидер КНДР как бы невзначай поблагодарил работников оборонной промышленности за активный вклад в деле создания конверсионных технологий при создании на военных предприятиях гражданской техники или продукции народного потребления.
Обратил Ким внимание и на комплекс проблем, о которых мы недавно говорили. «Нужно, чтобы люди всеми фибрами души ощущали превосходство социалистической системы здравоохранения. Для этого необходимы инновация фармацевтических заводов и предприятий медицинского приборостроения, заметное обновление медицинских учреждений и повышение уровня медицинского обслуживания».
В идеологическом блоке самым важным было то, что Ким еще раз и в более жесткой форме сказал о необходимости борьбы с коррупцией, социальным расслоением и иным пороком административной системы. Таким образом, проблема признается, и, более того, как мы помним со времен репрессированного Чан Сон Тхэка, создание крупномасштабной коррупционной клики сегодня приравнивается к созданию антипартийной группировки. При этом, по сравнению с прошлым годом, практически ничего не было сказано о борьбе с идеологическими отклонениями внутри партии или влияния буржуазной культуры — то ли в прошлом году эти проблемы были окончательно решены, то ли Ким добавил плюрализма, то ли и то и другое.
Уделяя внимание кадровому вопросу и развитию науки, Ким требует «в соответствии с мировой тенденцией развития образования и педагогическими запросами обновлять содержание и методы преподавания для качественной подготовки кадров, призванных взять на себя дело социально-экономического прогресса. Нужно определить высокие рубежи разработки новых технологий, […] разработать системные мероприятия с таким расчетом, чтобы тесное сотрудничество между научно-исследовательскими учреждениями и предприятиями стимулировало развитие производства и технологий и обеспечивало рост интеллектуальной творческой силы».
Военный блок в этом году был меньше по объёму и выполнен в совсем не агрессивной риторике. По сути, армию славили не только как защитников Родины, но и как универсальный кадровый резерв, которому надлежит «продолжать творить чудесные легенды на всех участках ударного труда в строительстве социализма». Однако не следует думать, что ее значение сократилось: Ким по-прежнему выражает «горячую благодарность всем людям, всем народноармейцам», отмечая именно армию как лучшую и передовую часть общества.
При этом, когда он обращается именно к партработникам, речь идет скорее о советах «прислушиваться к голосу народа, исходящему из его сердца, упорно, безусловно, отложив на задний план всякие другие дела» и борьбе с типичным для бюрократии блоком проблем. «Надо добиться, чтобы теплота политики, проникнутой чувством любви и доверия к людям, заботы обо всех, доходила до жизни народа. Следует усиливать накал борьбы за полную ликвидацию явлений злоупотребления служебным положением, бюрократизма, коррупции и афер, которые, будь то они большими или малыми, подрывают единое целое партии и масс и разъедают социалистический строй».
Что касается внешнеполитического блока, который будет в наибольшей степени интересен аудитории журнала, то применительно, как к межкорейским, так и северокорейско-американским отношениям, Ким демонстрирует весьма взвешенную стратегию. С одной стороны, он показывает открытость и возможность продолжать диалог. С другой стороны, он выставляет довольно жесткий блок условий для другой стороны с тем, чтобы движение к консенсусу не превращалось в односторонние уступки со стороны Пхеньяна. С третьей стороны, он готов демонстрировать дальнейшие шаги, и в случае их исполнения, они будут означать очень серьезное продвижение вперед.
В отношениях Севера и Юга Ким отмечает, что они «вступили в совершенно новую стадию» — три межкорейских саммита за год действительно «беспрецедентное событие», а комплекс документов по их итогам сравним с декларацией о ненападении.
При этом довольно четко выставлен блок требований к Сеулу, необходимых для развития успеха: «не следует больше допускать совместные военные учения с внешними силами, являющиеся главным очагом накала ситуации на Корейском полуострове»; «полностью прекратить также ввоз извне стратегических средств и других видов военных снаряжений»; «срыв всех акций, приводящих к разрушению мира на родной земле и накалу военной напряженности» (читай: отказ от поддержки консервативных групп, ведущих антипхеньянскую пропаганду).
В обмен на это Ким отметил, что Северная Корея подтверждает обязательство не выпускать, не испытывать, не применять и не распространять ядерное оружие, а в случае ответных действий со стороны Сеула, готова «без предпосылок и оплаты» возобновить сотрудничество по двум основным межкорейским проектам, начатым при левых и закрытым при консерваторах. Речь идет о Кэсонском промышленном комплексе и туристическом проекте в горах Кымган. Администрация Муна довольно активно добивалась сотрудничества в данном направлении, и хотя полное восстановление сотрудничества по этим направлениям будет долгим, даже начало конкретных действий — это очень важный шаг.
Наконец, лидер КНДР подчеркнул, что межкорейский диалог пойдет вперед без вмешательства внешних сил – «тех, которые, пытаясь подчинять межкорейские отношения своему вкусу и интересам, опускают шлагбаум на пути к примирению, сплочению и единству нашей нации». Силы эти не названы по имени, и автор предполагает, что намек получил не только Вашингтон, но и Пекин.
Текущий диалог с США Ким охарактеризовал как «драматический поворот самых враждебных на Земле отношений», выстроив своего рода его дорожную карту. «…Установить новые отношения между двумя странами в соответствии с велением нового столетия, создать на Корейском полуострове систему вечного, прочного мира и пойти к полной денуклеаризации – такова неизменная позиция нашей партии и правительства нашей Республики, такова моя твердая воля».
Это очень важная программа. Вначале – новые отношения, построенные на взаимном доверии и готовности отказаться от идеологических шор прошлого. Заявление о том, что у КНДР «нет намерения упорно держаться за некрасивую историю прошлого времени между двумя странами – КНДР и США. Мы имеем готовность быстрее поставить точку на практике прошлого и пойти к установлению новых отношений, как того требуют стремление народов двух стран и ход времени» можно смело назвать главной сенсацией речи. По опыту межкорейских отношений, которые год назад тоже находились на гране войны, Ким уверен, что если обе стороны начнут диалог, «с великой душой избавившись из скорлупы закоренелых утверждений», он завершится консенсусом.
За перевернутыми страницами истории следует создание на Корейском полуострове системы мира, что означает как дальнейшую комплексную демилитаризацию региона, так и юридическое оформление завершения Корейской войны. И только после этого, в радикально измененной политической обстановке, можно начинать движение к разоружению, не опасаясь, что новый лидер США или РК решит «отыграть назад».
Тем не менее Ким напомнил, что «мы уже провозгласили перед лицом мира готовность больше не выпускать, не испытывать, не применять, не распространять ядерное оружие и приняли целый пакет практических мер в этом направлении», и высоко оценил «полезные переговоры с президентом США», на которых он «обменялся с ним конструктивными мнениями и мы сошлись к общему пониманию в отношении взаимных наших озабоченностей и варианта скорейшего решения клубка проблем».
Поэтому Ким вполне не против «впредь когда-нибудь снова сесть за столом с президентом США и постараться непременно принести результат, достойного одобрения со стороны международного сообщества».
При этом Ким дал понять, что, в случае дальнейшего усиления давления и санкций в сочетании с попытками навязать Пхеньяну односторонние уступки, у Северной Кореи есть «план Б»: «нам, возможно, все-таки придется искать новый выбор для защиты суверенитета страны и высших интересов государства, для обеспечения мира и стабильности на Корейском полуострове». Что за выбор, Ким не назвал напрямую и это интересно, поскольку, таким образом, речь идет не о возвращении к ситуации 2017 года, а о некоем новом варианте.
Отдав должное трем визитам в Китай, Ким, тем не менее, поместил их в контекст общего укрепления отношений с соц. лагерем и поставил в один ряд с ними визит партийно-правительственной делегации Кубы. Россия и другие страны специально упомянуты не были, Ким ограничился советами международному сообществу «поддерживать нашу искреннюю позицию и усилия для стимулирования положительного хода развития ситуации на Корейском полуострове, бороться против всяких акций и вызовов, нарушающих мир и идущих вразрез справедливости».
Ким прекрасно понимает и честно говорит, что «в нынешнем году процесс нашего поступательного движения будет сталкиваться с непрекращающимися препятствиями и вызовами, но никто не сможет повернуть назад нашу решимость и волю».
Подводя итоги можно сказать, что 2019 год может быть не менее интересным, чем 2018 с точки зрения дальнейшего развития ситуации на полуострове и в регионе. Как и год назад, Северная Корея выдвинула набор важных предложений, но судьба региональной разрядки будет зависеть от реакции Сеула и Вашингтона.
Будем надеяться, что развитие успеха и итогов 2018 года продолжится и в текущем году.
Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».