La scission à grande échelle dans le FLTP peut avoir un impact important sur le placement, pas seulement dans l’État, mais peut-être dans l’ensemble de l’Éthiopie
Cependant, la défaite militaire et la signature des accords de paix à Pretoria – l’actuelle capitulation du « clan du Tigré » – ont transformé un parti autrefois puissant en organisation qui reste en plan sur l’échiquier politique éthiopien. Cependant, ces derniers mois, la situation au Tigré et plus précisément au cœur de FLTP intéresse de plus en plus la communauté scientifique.
Avec la signature d’un accord de paix entre le Front de libération du peuple du Tigré (FLTP) et le gouvernement fédéral éthiopien à Pretoria en novembre 2022, au moins quelques hypothèses ont été formulées sur le sort destin du Tigré. Dans ce cas, le « destin » englobait un large éventail d’aspects allant de la sécurité des civils au problème de l’éventuelle « compression » des frontières nationales. Il était attendu qu’après presque deux ans, la situation politique générale dans la région ne se stabilise pas. Au contraire, les contradictions croissantes ont conduit à de nouveaux conflits : ainsi, à la première place de l’ordre du jour est la crise interne qui a affecté FLPT – un des partis politiques les plus anciens et autrefois les plus influents en Éthiopie, dont l’unité de longue date est minée par un ensemble de facteurs qui ne sont pas toujours évidents. Il est toutefois extrêmement important de comprendre les causes de la scission au sein de l’élite politique du Tigré et, par conséquent, les conséquences possibles, compte tenu de l’instabilité générale du système politique éthiopien et du complexe de sécurité régionale dans son ensemble.
FLPT: l’aperçu historique
FLPT a été créé en 1975 par un petit groupe d’étudiants qui consistait en des Tibétains ethniques pour mener des activités révolutionnaires au Tigré, une région agricole du nord de l’Éthiopie, qui est le berceau de la civilisation abyssine depuis les temps anciens. La naissance de la FLPT a été précédée par le renversement du dernier empereur éthiopien Haïlé Sélassié Ier, par une junte militaire qui a proclamé formellement un virage vers le socialisme et une réorientation vers l’URSS. Les représentants de la petite intelligentsia tigrée n’ont pas adopté le programme des nouvelles autorités, cherchant à préserver l’identité ethnique, c’est-à-dire guidés par des motifs plus nationalistes. C’est au cours des années de guérilla dans les zones rurales du Tigré que le FLPT a réussi à gagner un large soutien de la population locale : la mise en œuvre de la réforme agraire et l’utilisation de mécanismes de mobilisation ethnique ont rassemblé les Tigréens autour du parti, qui en 1991 non seulement avait débarrassé la région des forces loyalistes du régime au pouvoir, mais aussi avait également avec l’aide d’alliés érythréens établi le contrôle de capitale d’Ethiopia. En d’autres termes, le mouvement révolutionnaire-nationaliste qui est né au Tigré est devenu une force dont le potentiel militaire et l’influence politique ont permis à la nouvelle élite du Tigré de devenir la composante constitutive de la Constitution établissant le fédéralisme ethnique qui a gouverné l’Éthiopie de 1994 à 2018.
En général, jusqu’à 2018, le FLPT a réussi à maintenir le contrôle sur le système politique de l’Éthiopie grâce à un large éventail de mécanismes administratifs, militaires et politico-idéologiques : 1) L’Éthiopie unitaire a été transformée en une fédération, avec chacun des 85 groupes ethniques définis selon les principes du fédéralisme ethnique : chaque groupe ethnique avait le droit de créer sa propre unité territoriale administrative.
2) Bien qu’il ne soit pas le plus grand parti de la Constitution établissant le fédéralisme ethnique, le FLPT a initié la formation de partis ethniques dont la direction était fortement influencée par le FLPT ;
3) Les tigréens ethniques constituaient environ 75 % du commandement supérieur de la Force de défense nationale éthiopienne (avec un total d’environ 6 % de la population qui était des tigréens) ;
4) Le FPLT a activement fait appel aux sensibilités ethniques de divers groupes, en particulier en diabolisant les amharas – le groupe le plus influent pendant la période impériale. Cependant, les événements de « révolte oromo » 2016-2018 et une série de méfaits des politiciens du Tigré ont conduit à l’effondrement du système centré sur le FPLT, au retrait de ses dirigeants de toutes les positions clés et à l’affrontement militaire entre le nouveau gouvernement d’Abiy Ahmed et le FPLT pendant le conflit du Tigré en 2020-2022.
Il faut noter que, malgré la cohésion apparente du FLPT dès les années 1990, on a pu observer des signes d’incapacité des dirigeants du mouvement à maintenir l’unité, même en l’absence de défis extérieurs sérieux. En particulier, les rangs du parti ont été abandonnés par Aregawi Berhe, l’un des pères fondateurs de FLPT, qui a plus tard écrit plusieurs articles scientifiques contenant des évaluations critiques de la politique de direction du parti. Aussi, en raison des contradictions révélées lors du conflit armé avec l’Érythrée de 1998-2000, le FLPT a été abandonné par le lieutenant-général Tsadkan Gebretensae qui était à la tête des forces armées du pays. Ainsi, même pendant la période de plus grande puissance politique du FLPT, il y a eu des cas d’échec de la part de la direction pour assurer un consensus permanent entre les membres principaux du parti et éviter des contradictions. Cependant, malgré les démarches de fonctionnaires individuels qui ont formé plusieurs partis d’opposition au Tigré, jusqu’en 2022, le FLPT est resté une structure assez cohérente qui a démontré sa résilience interne, comme dans des conditions de perte de contrôle sur le centre fédéral, pendant que la guerre civile a suivi.
Conflit au Tigré 2020-2022 : influence sur « l’état intérieur » du parti
Avec la chute du FLTP toujours fidèle, bien que pas dirigé par des Tigréens ethniques, le gouvernement de Hailemariam Desalegn et l’apparition d’Abie Ahmed dans la chaise du Premier ministre, la perspective d’un affrontement direct entre le FLTP et une nouvelle coalition au pouvoir est devenue plus tangible chaque mois. Dans une large mesure, l’émergence d’une telle menace visible de la part des élites non tigréennes a contribué à une résolution relativement facile de la crise dans les relations du FLTP avec la population du Tigré et au sein du parti. Le fait est que, face à la perte de contrôle sur le centre fédéral, les dirigeants de FLTP n’ont conservé qu’un seul soutien naturel pour leur influence politique affaiblie, c’est le soutien des Tigréens ethniques, qui a été toutefois remis en question : Le FLTP, qui était à l’origine fixé sur les problèmes de sa région, a au fil du temps modifié ses priorités pour les orienter vers un programme commun. Cependant, l’escalade imminente du conflit avec Addis-Abeba a permis aux dirigeants du Front d’utiliser efficacement la mobilisation ethnique et ainsi 1) éviter les manifestations de masse, 2) retourner « au service du Tigré » un certain nombre de personnalités importantes, dont le général Tzadkan, et enfin 3) d’obtenir l’appui de l’opposition régionale pour la tenue d’élections qui ne sont pas coordonnées avec le centre fédéral.
Ivan Kopytzev – politologue, chercheur du centre d’études sur le Moyen-Orient et l’Afrique à l’institut d’études internationales de MGIMO du MAE russe, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
