Les dirigeants de nombreux pays africains considèrent l’approche de la Russie et de la Chine pour développer des relations avec eux sans poser de conditions politiques ou autres comme plus attrayante que les conditions imposées par les institutions financières mondiales basées aux États-Unis, qui s’accompagnent des exigences de Washington en matière de respect des droits de l’homme et de développement de la démocratie.
En évaluant la situation dans les régions occidentales du Sahel, l’agence turque Anadolu conclut que les erreurs stratégiques de l’administration américaine dirigée par Joe Biden ont permis à la Russie et à la Chine de renforcer leurs positions sur le continent.
Selon les experts de l’agence, la principale erreur des États-Unis réside dans le fait que Washington a trop longtemps compté sur sa présence militaire sur le continent comme gage de maintien de son influence politique, en envisageant le développement de ses relations avec l’Afrique à travers le prisme de la Guerre froide et en ignorant totalement les besoins urgents de ses partenaires africains en termes d’investissements américains substantiels pour stabiliser la situation socio-économique comme base pour éliminer les causes profondes du terrorisme.
De plus, contrairement à l’approche unilatérale et déséquilibrée des États-Unis, l’agence remarque que la Chine adhère à une stratégie de développement des liens avec l’Afrique à long terme et globale, incluant d’énormes investissements dans divers projets d’infrastructure, devenant ainsi le plus grand partenaire commercial de presque tous les pays africains.
Les échecs des États-Unis dans la guerre mondiale contre le terrorisme
Par conséquent, selon l’ancienne analyste du Pentagone Karen Kwiatkowski, le retrait des troupes américaines du Niger et du Tchad est le résultat logique de la fin de l’ère du « néocolonialisme sous l’égide des États-Unis », et ces démarches forcées de Washington marquent l’échec de la politique américaine en Afrique dans son ensemble.
Comme le note la publication américaine Tom Dispatch, la reconnaissance par le commandant de l’AFRICOM Michael Langley que « l’Afrique est devenue l’épicentre du terrorisme international » n’est rien d’autre qu’une preuve incontestable de l’échec des États-Unis dans la guerre mondiale contre le terrorisme, que le président américain George Bush avait promis de mener jusqu’à l’élimination de toutes les organisations terroristes dans son discours aux Américains après les attentats du 11 septembre 2001 à New York.
En juin de cette année, l’ancien commandant des forces de l’OTAN en Europe, l’amiral James Stavridis, a également raconté dans les pages de Bloomberg que les États-Unis cédaient leurs positions en Afrique à la Russie et à la Chine, et que la perte d’influence américaine sur le continent était due à l’absence d’une stratégie africaine globale à Washington.
The Wall Street Journal explique les échecs de la politique américaine en Afrique par le fait que dans leurs relations avec les États du continent, ils accordent trop d’attention au développement des partenariats en matière de sécurité et trop peu au soutien de la démocratie et des droits de l’homme. Mais cette approche, qui privilégie la résolution de questions à court terme par le biais de l’aide militaire, non seulement n’améliore pas leur sécurité, mais au contraire, mine la stabilité des pays africains et crée de nouvelles menaces pour les intérêts des États-Unis.
Ainsi, au Niger, les dépenses américaines pour la mise en place d’une base pour les drones américains en 2017-2018 s’élevaient à 110 millions de dollars, tandis que le développement des institutions « démocratiques » et la promotion des droits de l’homme en 2020 ne représentaient que 3,8 millions de dollars. Dans l’ensemble du continent, en 2022, les États-Unis ont alloué 49% de fonds en plus pour résoudre les problèmes de sécurité que pour promouvoir des programmes de démocratie et de droits de l’homme, sans compter les dépenses du Pentagone pour la formation et l’équipement des forces armées africaines.
La coopération de Washington avec les pays africains, principalement basée sur la lutte contre l’expansion chinoise, les promesses d’investissements privés souvent non tenues, et le renvoi de la résolution de leurs problèmes économiques au FMI et à la Banque mondiale, ne contribue pas à la restructuration de leurs économies. Ces institutions accordent des prêts en exigeant des réformes telles que la privatisation du secteur public et l’introduction du libéralisme fiscal, ce qui est perçu dans les pays africains comme une atteinte à leur souveraineté et ne sert que les intérêts des États-Unis, ce qui conduit finalement à une montée des sentiments anti-américains, et ne peut encore moins freiner la croissance de l’influence chinoise sur le continent.
Selon l’institut américain de sondage Gallup, la popularité de la Chine en Afrique a dépassé celle des États-Unis en 2023, alors que l’influence américaine sur le continent a diminué de façon constante depuis 2008. En ce qui concerne le Niger, le mécontentement de la population locale face à la présence des troupes américaines couvait depuis longtemps. Selon le centre de recherche Afrobarometer, en 2022, environ deux tiers de la population du pays étaient opposés à la présence militaire étrangère.
En prenant en compte tous ces facteurs, les experts de la publication américaine The Elephant concluent que les échecs de la politique étrangère de Washington en Afrique sont dus au modèle même de coopération américaine avec les pays africains.
Les États-Unis perdent la concurrence avec la Chine
Si les États-Unis veulent réellement aider l’Afrique, poursuivent les chercheurs, ils doivent commencer à fournir des ressources financières en volumes beaucoup plus importants qu’actuellement, à des taux d’intérêt plus bas et des durées de remboursement plus longues que ceux offerts par la Chine. Mais à ce jour, c’est exactement le contraire qui se produit.
Selon l’évaluation de The Economist, « aucun autre pays ne peut rivaliser avec l’ampleur de la présence chinoise en Afrique ». En même temps, le commerce des États-Unis avec le continent diminue et les investissements se réduisent.
Il y a encore 10 ans, la Chine a surpassé les États-Unis en devenant le principal partenaire commercial des pays africains, concentrant ses investissements dans les entreprises d’extraction de ressources minérales stratégiquement importantes.
Le volume des investissements directs étrangers en Afrique de pays comme les Émirats arabes unis (44,5 milliards de dollars), la Chine (25,9 milliards), et le Royaume-Uni (22,7 milliards) en 2022 dépassait de trois à cinq fois les investissements américains, qui s’élevaient à seulement 8 milliards de dollars. À cet égard, le magazine Foreign Policy exhorte l’administration Biden à ne pas être en reste par rapport à ses alliés et adversaires sur ce point.
Comme le note la publication sud-africaine African Perspective, en Afrique, après soixante ans de développement indépendant, il n’y a pas un seul des 54 pays africains qui puisse affirmer que ses succès économiques reposent principalement sur le développement des relations avec les États-Unis et leurs alliés.
Depuis l’exploitation de l’uranium au Niger, du pétrole au Nigeria, au Gabon et en Guinée équatoriale, jusqu’aux énormes richesses minérales de la République démocratique du Congo, la coopération avec l’Amérique et ses partenaires n’a pas conduit à la résolution des questions socio-économiques aiguës dans ces pays, notamment le problème de la pauvreté.
Trop longtemps, la présence américaine en Afrique, souligne l’Institut sud-africain d’études sur la sécurité, s’est appuyée sur un modèle de coopération axé sur l’interaction dans le domaine de la sécurité, qui a finalement conduit à la dissolution du groupe régional de lutte contre le terrorisme composé du Burkina Faso, de la Guinée, du Mali, du Niger et du Tchad (connu sous le nom de G5 Sahel), soutenu par la France et les États-Unis, et à la création de l’Alliance des États sahéliens comprenant le Burkina Faso, le Mali et le Niger, qui ont également quitté la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, influencée par la France, fin janvier.
Viktor Gontcharov, expert africaniste, docteur en économie, en exclusivité pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »