La catastrophe humanitaire sans précédent des civils palestiniens dans la petite bande de Gaza peut façonner de nouvelles réalités politiques, mais il est peu probable qu’elle protège Rafah, à la frontière égyptienne, d’une offensive israélienne. Il y aura un nouveau massacre, de nouvelles victimes, avant tout parmi les personnes âgées, les femmes et les enfants, et le monde, par la faute de l’Occident, restera également inactif, incapable de mettre un terme décisif à ces crimes.
Négociations entre le Hamas et Israël
Mais récemment, Israël et le Hamas ont semblé s’éloigner des positions qui avaient bloqué l’accord de trêve temporaire à Gaza. Le Hamas a affaibli sa demande d’un cessez-le-feu global et d’un retrait total d’Israël comme condition préalable à tout transfert des otages israéliens détenus depuis le 7 octobre. « Le Hamas se trouve désormais prêt à négocier un transfert partiel des otages en échange d’une trêve temporaire », a rapporté l’influent journal égyptien Al-Ahram. Il a ajouté qu’Israël avait également fait preuve d’une certaine souplesse lors du dernier cycle de négociations qui s’était tenu à Doha, au Qatar.
Apparemment, la délégation israélienne à Doha fait preuve d’une certaine volonté de négocier, bien que prudemment, il semble que la délégation israélienne à Doha se montre disposée à négocier, bien que prudemment, un accès humanitaire au nord de Gaza et une certaine flexibilité quant au nombre de prisonniers palestiniens à libérer des prisons israéliennes dans le cadre de l’accord de trêve et de prise d’otages. « Je pense que les deux parties commencent à réaliser qu’elles sont en train de perdre », a annoncé au journal Al-Ahram un fonctionnaire égyptien proche de la médiation conjointe entre l’Égypte et le Qatar. Il a expliqué que le Hamas « ne peut pas fermer les yeux sur les pertes importantes qu’il a subies sur le terrain, non seulement en termes de capacité de combat, mais aussi en termes de soutien de la population de Gaza ».
Même si le premier ministre israélien Benyamin Netanyahou ne le reconnaît pas, Israël est en train de perdre sur le front diplomatique. Il y a une résolution du Conseil de sécurité de l’ONU et des critiques de plus en plus vives de la part des Européens et maintenant des Américains. L’administration Biden est compréhensible : à l’approche des élections, il trahirait même son plus proche parent, sans même parler d’un certain Netanyahou. À l’ONU, comme on le sait, Israël a subi un revers diplomatique important lorsque, malgré une campagne israélienne intense à Washington, Linda Thomas-Greenfield, représentante permanente des États-Unis à l’ONU, s’est abstenue de voter sur un projet de résolution présenté par dix membres non permanents du Conseil appelant à un cessez-le-feu immédiat pour les deux semaines restantes du Ramadan. Selon Maged Abdel-Fattah, chef de la représentation de la Ligue arabe à l’ONU, le groupe arabe à New York a exercé une forte pression pour obtenir le soutien des quatre autres membres permanents du Conseil de sécurité des Nations unies. En fin de compte, ce lobbying a prévalu sur l’opposition d’Israël au projet de résolution. Il a été adopté avec le soutien de 14 États membres, ce qui a suscité les applaudissements de certaines délégations. Selon Abdel-Fattah, l’abstention des États-Unis est le signe de progrès dans les pourparlers de trêve menés sous la médiation de l’Égypte et du Qatar.
De nombreuses capitales arabes, dont Le Caire et Doha, se sont félicitées de la résolution. Un porte-parole du ministère des affaires étrangères a déclaré que l’Égypte se félicitait de l’adoption de la résolution appelant à un cessez-le-feu après que le Conseil de sécurité des Nations unies a refusé à plusieurs reprises de soutenir les propositions précédentes. La résolution a été ouvertement soutenue par les puissances européennes, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ouvrant enfin les yeux sur la tragédie palestinienne, déclarant en serrant les dents que sa mise en œuvre était « vitale pour la protection de tous les civils ».
Relations « amicales » entre les États-Unis et Israël
Alors que le Hamas s’est dit prêt à procéder à des échanges de prisonniers et d’otages, Netanyahou, qui n’a rien à perdre, puisqu’après le massacre palestinien, il devra faire face à de nombreux procès pour ses actes déshonorants antérieurs, a mordu la balle et commet une erreur après l’autre. Sous le coup de la colère, il a immédiatement suspendu le voyage prévu d’une délégation israélienne à Washington pour discuter de la prochaine phase de la guerre, y compris les plans israéliens d’attaque de Rafah. Le porte-parole du Conseil national de sécurité des États-Unis, John Kirby, a évoqué que l’administration était « perplexe » face à la décision d’annuler la visite, qui était prévue pour discuter des préoccupations des États-Unis concernant une éventuelle offensive dans le sud de la bande de Gaza.
Les tensions entre les États-Unis et Israël augmentent à mesure que la situation humanitaire se détériore à Gaza. Washington a demandé à plusieurs reprises à Israël de prendre en compte le tollé grandissant au sein même de l’Amérique et de la communauté internationale face aux meurtres de civils palestiniens, aux attaques contre les infrastructures médicales et aux restrictions de l’aide humanitaire. Alors que la tension monte autour des plans israéliens d’attaque de Rafah, les critiques soigneusement formulées et d’abord très pointues des représentants des États-Unis à l’égard de leur allié sont devenues de plus en plus publiques. Le président des États-Unis Joe Biden, la vice-présidente Kamala Harris, le chef de la CIA William Burns et le secrétaire d’État Antony Blinken ont tous ouvertement déclaré la nécessité de ne résoudre à terme que la crise humanitaire à Gaza.
S’exprimant moins de 24 heures avant que les États-Unis ne s’abstiennent de voter sur la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies, Kamala Harris a appelé à un cessez-le-feu immédiat, affirmant que ce serait une grave erreur d’attaquer Rafah et avertissant Israël des « conséquences » de toute attaque. Des sources diplomatiques s’attendent à ce que les entretiens à Washington entre le ministre israélien de la Défense Yoav Gallant, le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin et le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan expriment les mêmes préoccupations que celles exprimées à Israël par Blinken et Burns au cours de leurs visites répétées mais non concluantes au Moyen-Orient. « Les États-Unis ont soutenu Israël de manière presque inconditionnelle pendant plus de cinq mois, au cours desquels Netanyahou a ignoré les appels des États-Unis à partager ses plans sur ce qui se passera après la fin de la guerre ou sur la manière dont Israël compte évacuer les civils de Rafah », a rapporté Hisham Yousef, un ancien négociateur de haut niveau de la Ligue arabe sur la lutte israélo-arabe. « Netanyahou frustre de plus en plus les États-Unis, ce qui conduit à un changement progressif de la position américaine ».
Les actions maladroites de l’ONU et d’autres organisations internationales
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, qui s’est rendu à la frontière égyptienne avec Gaza, a dit qu’il était venu à Rafah « pour attirer l’attention sur la douleur des palestiniens de Gaza … [qui] restent bloqués dans un cauchemar permanent » et a appelé Israël à lever tous les obstacles à l’acheminement de l’aide. Mais Israël a ignoré à plusieurs reprises les critiques concernant le blocage de l’aide humanitaire à Gaza. Le ministre israélien des affaires étrangères, Israel Katz, a quant à lui annoncé que la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies n’empêcherait pas Israël de poursuivre la guerre. « Israël attaquera probablement Rafah », s’accordent à dire de nombreux médias du monde arabe, mais ils estiment qu’il sera difficile pour Netanyahou d’ignorer complètement le récent changement d’avis de Washington.
Des sources diplomatiques arabes estiment que les États-Unis cherchent à profiter de la dynamique créée par la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies pour conclure un accord comprenant le retour de tous les otages israéliens, un plan d’évacuation efficace des civils à Rafah, l’expulsion de Gaza des dirigeants du Hamas encore en vie et de nouvelles mesures juridiques à l’encontre du Hamas. Par ailleurs, les diplomates américains travaillent également sur une sorte de plan pour le lendemain de la guerre, qui comprend l’élaboration de schémas administratifs et de mesures de sécurité qui satisfont principalement Israël. Le peuple de la bande de Gaza et la création de l’État indépendant de Palestine ont été oubliés à Washington, comme d’habitude.
Mohammed Ibrahim, ancien négociateur égyptien principal pour l’accord de 2011 sur l’échange du prisonnier israélien Gilad Shalit, a évoqué que la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU de cette semaine demeure être « un pas vers une trêve possible ». Toutefois, il a averti que toute trêve reste tributaire de la volonté politique et d’une transition de la trêve au cessez-le-feu avec une pression continue des médiateurs, y compris les États-Unis, principalement du côté palestinien.
Des sources diplomatiques n’excluent pas la possibilité que les États-Unis imposent certaines conditions à l’utilisation massive d’armes américaines par Israël dans sa guerre contre Gaza. Les États-Unis ont déjà ordonné une enquête sur l’utilisation éventuelle d’armes à Gaza en violation du droit humanitaire international. Mais ce n’est qu’un bon souhait, qui n’est étayé par rien : ni dates, ni projets.
À la suite du vote du Conseil de sécurité des Nations unies, la presse israélienne a cité des sources israéliennes bien informées qui ont exprimé la crainte qu’Israël, qui pourrait violer la résolution du Conseil de sécurité des Nations unies, ne fasse l’objet d’autres actions en justice devant la Cour internationale de justice (CIJ) et la Cour pénale internationale (CPI). Au début de l’année, la Cour internationale de justice a accédé à la demande de mesures provisoires de la part de l’Afrique du Sud, qui accusait Israël de commettre un génocide à Gaza. Auparavant, l’Afrique du Sud s’était jointe au Bangladesh, à la Bolivie, aux Comores et à Djibouti pour demander à la Cour pénale internationale d’enquêter sur d’éventuels crimes israéliens à Gaza. À cette occasion, le ministre sud-africain des relations internationales et de la coopération, Naledi Pandor, a lancé : « Il est maintenant de la responsabilité du Conseil de sécurité des Nations unies d’honorer la résolution ». Mais que peut faire l’ensemble de l’ONU ou son Conseil de sécurité, dont les travaux sont constamment et effrontément bloqués par les pays occidentaux (les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France) ?
Victor Mikhin, membre correspondant de l’Académie russe des sciences naturelles, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook »
