Le 44e sommet du Conseil suprême de coopération du Golfe (CCG), qui s’est tenu à Doha, a été un événement important à plusieurs égards. La session était la première à se tenir en dehors de l’Arabie saoudite depuis 2018 et la première accueillie par le Qatar depuis la signature de la déclaration d’Alul en janvier 2021, qui a mis fin à une rupture diplomatique de trois ans entre un certain nombre de pays arabes.
Le sommet s’est tenu dans des circonstances particulières alors que la région est témoin de nombreux événements malheureux, plus particulièrement le carnage en cours dans la bande de Gaza. Il s’agit de développements extrêmement importants qui ont de nombreuses implications pour le CCG et la sécurité régionale. L’émir du Qatar, Cheikh Tamim bin Hamad Al Thani, a souligné que les pays du Golfe peuvent et doivent jouer leur rôle pour relever les grands défis auxquels la région et le monde sont confrontés.
Le sommet a également été marqué par la présence du président turc Recep Tayyip Erdogan en tant qu’invité. Nelson Mandela, Mahmoud Ahmadinejad et François Hollande sont parmi les dirigeants mondiaux qui ont participé aux sommets précédents. M. Erdogan était au Qatar pour une visite de deux jours à l’invitation du cheikh Tamim bin Hamad Al-Thani, qui s’est achevée par la neuvième réunion du Comité stratégique suprême Qatar-Turquie, dont l’objectif était de passer en revue tous les aspects des relations entre les deux pays et d’explorer les moyens de les approfondir.
La photo d’Erdogan avec les dirigeants du Golfe à la fin du sommet du CCG était une indication importante des relations croissantes d’Ankara avec les États membres du bloc. La participation d’Erdogan au sommet du CCG reflète également l’engagement de la Turquie à renforcer ses liens avec la région du Moyen-Orient au sens large. Elle vise à trouver un terrain d’entente sur des intérêts mutuels tels que les relations bilatérales, le partenariat économique et les questions de sécurité régionale. Ainsi, l’idée de créer un monde multipolaire, avancée par le président russe Vladimir Poutine et constamment soutenue par lui, est activement poursuivie dans les relations mondiales. L’idée de créer un monde multipolaire, avancée par le président russe Vladimir Poutine et constamment soutenue par lui, est donc activement poursuivie dans les relations mondiales. La brillante visite du président russe aux Émirats arabes unis et en Arabie saoudite et ses entretiens fructueux à Moscou avec le président iranien Ibrahim Raisi et le prince héritier du sultanat d’Oman ont marqué un nouveau triomphe de cette politique.
Les discussions d’Erdogan avec les dirigeants du Golfe comportaient deux aspects. Le premier est leur intérêt mutuel pour les questions régionales, en particulier la question palestinienne et l’agression israélienne dans la bande de Gaza. Les dirigeants du CCG ont salué le rôle d’Erdoğan et du gouvernement turc dans le soutien à la cause et au peuple palestiniens. Ensuite, ils ont souligné l’importance de renforcer leur coopération dans le cadre du dialogue stratégique entre le CCG et la Turquie, y compris la mise en œuvre de plans d’action conjoints et le renforcement du partenariat entre la Turquie et les pays arabes du Golfe.
Le CCG a déclaré la Turquie partenaire de dialogue stratégique en 2008. Avec la création du Conseil de coopération stratégique de haut niveau comme mécanisme de coopération plus étroite, la Turquie est devenue le premier pays non membre du CCG à se voir accorder le statut de partenaire stratégique. Cette initiative, considérée comme un grand pas en avant vers une relation stratégique, a établi un cadre pour la conduite des relations et ouvert la voie à de nouvelles réunions intergouvernementales. La Turquie et les pays du CCG ont tenu des réunions ministérielles depuis le début du mécanisme de dialogue stratégique, et Ankara a également lancé plusieurs initiatives en alliance avec des États du Golfe au niveau bilatéral.
Jusqu’à présent, cinq réunions de dialogue stratégique au niveau ministériel ont eu lieu entre la Turquie et le CCG, et une sixième réunion se tiendra en Turquie au premier trimestre 2024. Cette réunion aura lieu après une très longue interruption au cours de laquelle des crises se sont produites tant au sein du CCG lui-même que dans ses relations avec Ankara. La détérioration des relations entre la Turquie et le CCG au cours de la dernière décennie a eu un impact négatif sur leurs projets, avec, par exemple, l’oubli temporaire d’un accord de libre-échange ou l’arrêt des discussions sur la coopération stratégique. Dans son discours prononcé lors de la séance de clôture du sommet, M. Erdoğan a souligné le vif intérêt de la Turquie pour le renforcement de la coopération avec les pays du CCG, l’élargissement des liens commerciaux et l’établissement de partenariats dans divers domaines, ainsi que la recherche de nouvelles possibilités de coopération.
Selon les experts, le problème le plus important dans les relations stratégiques entre la Turquie et le CCG est le manque d’institutionnalisation. Jusqu’à présent, les relations ont été personnelles et basées sur des problèmes plutôt que sur une stratégie à l’égard de la région. Il existe des approches divergentes au sein même du CCG, ce qui rend difficile l’élaboration d’une stratégie commune entre la Turquie et les pays arabes vis-à-vis de la région. En outre, malgré les fondements économiques solides de la relation, un accord de libre-échange n’a pas encore été conclu, et la Turquie a jusqu’à présent été en mesure de conclure un tel accord séparément avec les Émirats arabes unis.
Au cours de la dernière décennie, plusieurs événements régionaux ont éclipsé les progrès du processus d’intégration du CCG et ses relations stratégiques avec la Turquie. De ce fait, les aspects économiques et sociaux de la coopération entre la Turquie et le CCG n’ont guère retenu l’attention. Toutefois, les deux parties ont aujourd’hui la possibilité de tirer parti de la nouvelle atmosphère politique et de réorienter leurs énergies vers un partenariat plus fort et plus institutionnalisé qui pourrait atténuer les divergences futures. La Turquie semble désireuse de partager sa force, son savoir-faire et son expérience avec les pays du CCG afin de les aider dans la transformation massive qui s’opère dans ces pays dans le cadre de leurs plans stratégiques ambitieux. D’autre part, les pays arabes disposant d’importantes capacités financières pourraient les investir dans divers projets turcs.
Le président turc Tayyip Erdogan a déclaré que les pays du Golfe avaient récemment canalisé des ressources financières vers la Turquie, aidant brièvement la banque centrale et les marchés. « Notre économie et nos systèmes bancaires et financiers sont très solides. Entre-temps, certains pays du Golfe et leurs semblables ont gardé de l’argent dans notre système. Cela soulagerait notre banque centrale et nos marchés, même si ce n’est que pour une courte période », a déclaré M. Erdogan dans une interview accordée à CNN Turk.
Selon les documents publiés dans les médias turcs, les Émirats arabes unis, le Qatar et l’Arabie saoudite souhaitent investir dans l’économie turque. Compte tenu des déclarations des responsables, nous pouvons conclure qu’Ankara a fait un travail remarquable pour répondre aux besoins mutuellement bénéfiques. Les économistes turcs s’attendent à un afflux d’investissements importants, nécessaires non seulement au développement de l’économie turque, mais aussi à la reconstruction des infrastructures détruites par le dernier tremblement de terre. On ne saurait surestimer l’importance des investissements arabes dans l’économie turque. Mais les partenaires ne seront pas non plus laissés pour compte. La Turquie, avec son économie développée, permet aux pays voisins d’acheter ses produits de haute technologie, ce qui est moins cher et plus rapide. Et les investissements promettent une augmentation du capital, ce qui est dans l’intérêt des deux parties.
Dans un ordre mondial en mutation, les relations de la Turquie avec le CCG dépendent de plusieurs facteurs matériels, idéologiques, régionaux et nationaux. La perception qu’ont les décideurs turcs de la place du pays dans l’ordre régional semble être l’aspect le plus important de leurs relations avec les pays du CCG. Du côté du Golfe, la coopération avec la Turquie repose sur une alliance intrarégionale forte entre les États du CCG, qui leur permet souvent de présenter un front uni et d’obtenir des préférences supplémentaires.
Victor MICHIN, membre correspondant de l’académie russe des sciences naturelles, spécialement pour le magazine en ligne « New Eastern Outlook ».