В западном сообществе звучат призывы прекратить военные действия и начать диалог между воюющими сторонами, воздержавшись от принятия против Кигали мер финансового и иного характера.
Реакция западного сообщества
Так, госсекретарь США Марко Рубио 28 января в разговоре с президентом Руанды Полем Кагами, сообщает Responsible Statecraft, заявил: «США глубоко обеспокоены эскалацией конфликта» и призвал к «прекращению огня и соблюдению сторонами территориальной целостности государств».
Более жесткую позицию в данном вопросе, отмечает далее американское издание, заняла Франция. Ее министр иностранных дел Жан-Ноэль Барро, называя вещи своими именами, заявил:«Франция решительно осуждает наступление М23 при поддержке вооруженных сил Руанды» и намерена представить в СБ ООН резолюцию по этому вопросу.
В то время как заседавший в Аддис-Абебе Африканский союз выражал в очередной раз опасения, что раздираемая многолетним конфликтом ДРК может распасться, колонны боевиков М23 в союзе с руандийскими войсками, констатирует France 24, 16 февраля вошли практически без сопротивления в столицу провинции Южное Киву Букаву, где проживает более миллиона человек.
Несмотря на то, что на этом африканском саммите, отмечает французский новостной канал AfricaNews, конголезско-руандийский конфликт находился в центре внимания, тем не менее лидеры африканских государств не приняли действенных мер против М23 или Руанды, обладающей наиболее боеспособной армией в данном регионе. Большинство из них продолжали призывать к прекращению огня и диалогу между правительством ДРК и повстанцами.
Лишь только три недели спустя 21 февраля СБ ООН единодушно принял резолюцию, подготовленную Францией, в которой «решительно осуждается продолжающееся наступление М 23 в провинциях Северное и Южное Киву при поддержке Сил обороны Руанды» и содержится требование, чтобы группировка прекратила военные действия и вернулась к переговорам с целью урегулированию конфликта.
Одновременно в ней содержится осуждение поддержки, оказываемой конголезскими войсками группировке ДСОР, и требование к Киншасе выполнить обязательства по ее нейтрализации.
Эта резолюция Совбеза ООН была принята день спустя после введения Министерством финансов США санкций против министра государственной и региональной интеграции Руанды Джеймса Кабаребе и нескольких главарей М23, играющих «ключевые роли» в данном конфликте.
В заявлении министерства, в частности, отмечается, что бывший генерал Кабаребе является «человеком, который в правительстве координирует вопросы поставок полезных ископаемых, добываемых горнодобывающими предприятиями в ДРК, в Руанду для их последующего реэкспорта на мировой рынок».
Руанда-один из главных бенефициаров кризиса
Нельзя исключать, что этот шаг американцев, пишет Al Jazeera, был предпринят после того как Киншаса обвинила американский технологический гигант Apple в нарушении легальных цепочек поставки олова, вольфрама, тантала, золота, относящихся к категории «конфликтных минералов», подав в декабре 2024 года судебные иски против его дочерних компаний во Франции и Бельгии, которые используют добытые в ДРК металлы и контрабандным путем через Руанду переправляют их на мировой рынок.
По данным ООН, в прошлом году действующими в восточных районах ДРК повстанческими организациями в Руанду контрабандным путем было переправлено по меньшей мере 150 тонн колтана, что привело к крупнейшему за всю историю загрязнение цепочки поставок полезных ископаемых в районе Великих африканских озер. Особенно активно этот процесс стал набирать темпы после захвата в апреле прошлого года боевиками М23 района Рубайя, где находится одно из крупнейших в мире месторождение колтана — этого стратегического минерала.
В связи с этим обращает на себя внимание реакция Кигали на санкции против своего министра Джеймса Кабаребе, назвав их «необоснованными и незаконными», а президент страны Поль Кагаме, подчеркивает Foreign Policy, в середине февраля предупредил, что, если они будут предприняты против него лично, то «он плюнет в лицо тем, кто это сделает»
Такого рода заявление можно объяснить лишь тем, что, воспользовавшись слабостью центральной власти в Киншасе на просторах этой огромной страны, особенно в северо-восточных районах, Кигали на протяжении многих лет безнаказанно занимался расхищением минеральных ресурсов ДРК, особенно редкоземельных.
По данным Африканского центра стратегических исследований США основную роль в организации нелегального оборота этих редкоземельных металлов, который оценивается в размере 1 миллиарда долларов в год, играет именно Руанда.
При этом власти Руанды, отмечается в издании Robert Lansing Institute, объяснили наличие своих военных баз в восточных районах ДРК необходимостью принятия превентивных мер против базирующихся здесь ДСОР, в состав которых входят предполагаемые виновники геноцида тутси в Руанде в 1994 году из числа военных из племени хуту. Кроме того, считают в Кигали, основная цель этой организации, которая, по утверждению издания, в свою очередь используется Киншасой в борьбе с Кигали, заключается в захвате власти в Руанде.
В последнем расследовании ООН, проведенном в июне 2024 года, подчеркивает Африканский центр стратегических исследований США, Руанда и Уганда прямо называются ключевыми спонсорами М23. Более того, были отмечены факты непосредственного вхождения военнослужащих Сил обороны Руанды в состав подразделений М23.
Уганда-политика двойных стандартов
Что же касается Уганды, то ее руководство в данном конфликте ведет «двойную игру». Несмотря на то, что отношения между президентом Уганды Йовери Мусевени и его соседом Полем Кагаме длительное время носили напряженный характер, в последнее время, отмечает Foreign Policy, командующий угандийской армией Мукузи Кайнеругаба, сын Мусевени, стал называть Поля Кагаме своим «политическим наставником». По данным ООН, угандийские офицеры с 2023 года оказывают М23 логистическую поддержку транспортом и предоставлением других услуг, а его политическое крыло часто проводило свои встречи в Уганде.
С другой стороны, армия Уганды продолжает проводить совместно с конголезцами военные операции против вытесненных в свое время с территории Уганды и сегодня базирующихся на северо-востоке ДРК повстанцев «Объединенных демократических сил», джихадистской организации, ведущей борьбу против правительства в Кампале,
Якобы для усиления борьбы с ними, сразу после захвата М23 городов Гома и Букаву, Уганда объявила о направлении в провинцию Итури еще несколько тысяч своих солдат. Но, как замечает американское издание The Defense Post, это было связано с желанием воспользоваться складывающейся ситуацией, чтобы «урвать свою часть пирога» и не отдать под контроль Руанды всю территорию восточных районов ДРК.
Другое американское издание Foreign Affairs, считает, что это был лишь своего рода намек Кигали на то, что эта территория является сферой угандийского влияния, «задним двором» Уганды, богатым ценными полезными ископаемыми, также представляющими для нее большой интерес.
Главным «яблоком раздора», лежащим в основе геополитического противостояния ДРК, Руанды и Уганды, отмечает Robert Lansing Institute, является конголезское золото. Несмотря на небольшие собственные запасы, его доля в экспорте Руанды, по имеющимся у американского сайта Daily Kos данным, возросла с 1 процента в 2014 году до 47 процентов в 2020 году.
Аналогичная ситуация складывается и в Уганде, в которой за отсутствием новой информации в 2021 году доля золота в экспорте составила 56 процентов.
Как отмечает издание All Africa, за последнее десятилетие Уганда приобрела дурную славу «эпицентра отмывания золота в Африке». Для его обработки и освобождения от «ярлыка конфликтного минерала» в стране было лицензировано девять аффинажных заводов. После этих операций оно экспортируется за рубеж.
В одном из документов Совета Безопасности ООН о положении в ДРК президенты Руанды и Уганды Поль Кагаме и Йовери Мусевени прямо были названы «крестными отцами» расхищения конголезских минеральных ресурсов.
Что касается миротворческих сил ООН MONUSCO, находящихся здесь уже 20 с лишним лет, одной их самых дорогостоящих и многочисленных миссий ООН в истории, насчитывающей, по данным Al Jazeera, 12379 военнослужащих и около 5000 гражданского персонала, с годовым бюджетом около 1,1 миллиарда долларов, оказалась до такой степени неэффективной в поддержании стабильности и обеспечении безопасности населения в этом регионе, что президент ДРК Чисекеди потребовал ее вывода. В декабре 2023 года СБ ООН принял решение вывести ее из страны в декабре 2024 года, на год раньше истечения ее мандата, но они все еще остаются здесь.
Виктор Гончаров, эксперт-африканист, кандидат экономических наук
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
