10 октября, вскоре после встречи с новым президентом Либерально-демократической партии Японии (ЛДП) Санаэ Такаити, лидер партии Комэйто Тэцуо Сайто объявил о выходе из коалиции с ЛДП.
Первые годы, первые тревожные знаки
Комэйто – основанная новым религиозным движением Сока Гаккай умеренно леволиберальная пацифистская партия, выступающая за повышение социальных льгот и налаживание международного сотрудничества. ЛДП же является консервативной партией, поддерживающей стабильность в обществе, осторожно подходящая к переменам в социально-экономической и политической сферах, которая активно поддерживает союз Японии с США, а с конца 1990-х постепенно расширяет возможности и бюджет Сил самообороны Японии.
Несмотря на расхождения во взглядах, две партии в 1999 г. создали коалицию. ЛДП потеряла большинство в верхней палате парламента и стремилась найти союзника среди оппозиции; Комэйто к тому времени пересмотрела ряд вопросов, по которым она критически не соглашалась с правящей партией (например, признала конституционность Сил самообороны и необходимость Договора о безопасности с США) и была готова пойти на союз ради возможности воплотить свои обещания в сфере поддержки населения.
Союз был крайне выгоден обеим сторонам не только потому, что коалиция удерживала значительное большинство в парламенте. Партии также помогали друг другу во время выборов. Электорат ЛДП был сосредоточен в сельских районах, а Комэйто – в городских, и партии поддерживали и продвигали кандидатов друг друга, максимизируя успехи в электоральных районах всех типов и избегая конкуренции друг с другом.
Однако несогласия начали проявляться уже через несколько лет после создания коалиции. Премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми (2001-2006) инициировал ряд неолиберальных реформ, в фокусе которых были децентрализация и создание конкурентной среды в различных сферах экономики и управления. Комэйто негативно встретила инициативы Дзюнъитиро Коидзуми по приватизации государственных компаний, и ЛДП приходилось вести многочисленные переговоры с партнером по коалиции о принятии подобных решений. Кроме того, в 2003 г. Япония отправила Силы самообороны в Ирак для помощи США. Лидерство Комэйто изначально выступило против действий США, однако по итогу поддержало инициативу ЛДП об отправке японского контингента на помощь союзнику при условии их работы в небоевых зонах, что вызвало негативную реакцию электората Комэйто.
В то же время Комэйто в 2000-х гг. удалось договориться с ЛДП о ряде мер по расширению социальной поддержки, в частности – в сфере здравоохранения. Это позволило Комэйто сохранить доверие своего электората в союз с консервативной партией.
Комэйто и Синдзо Абэ: взаимные компромиссы с принципами
В период, когда премьер-министром Японии был Синдзо Абэ, Комэйто вновь пришлось поступиться своими принципами ради сохранения союза между партиями. В частности, пацифистская партия поддержала инициированную ЛДП реформу 2015 года, в соответствии с которой Силы самообороны получили возможность участвовать в заграничных военных операциях союзников Японии в рамках «коллективной самообороны», а также получили возможность применять оружие. В то же время, в результате давления на ЛДП со стороны Комэйто масштаб этой реформы удалось ограничить, обозначив более узкие и конкретные условия развертывания Сил самообороны за рубежом. В то же время, ЛДП пошло навстречу Комэйто в их стремлении снизить налоги.
Из всего вышеописанного можно определить паттерн сотрудничества между ЛДП и Комэйто. Обе партии были готовы частично поступиться своими принципами при условии достижения компромисса по принимаемым мерам, который проявлялся или в уменьшении масштаба спорной реформы, или во взаимной поддержке принципиальных для каждой из партий реформ по принципу «quid pro quo». К тому времени Комэйто нашла подход к своему электорату из Сока Гаккай, успешно убеждая их и в том, что ЛДП стремится к повышению качества жизни и увеличения социальной поддержки, и в том, что расширение полномочий Сил самообороны не противоречит пацифизму.
Таким образом, обе партии поступались своими принципами и стремлениями ради сохранения коалиции. Однако, когда ЛДП перестала идти на компромиссы и этот баланс рухнул, пал и альянс с Комэйто. Но как именно это произошло?
Правый поворот в Японии и падение коалиции
Главной причиной раскола между двумя партиями стали действия Санаэ Такаити в первые дни после ее избрания президентом ЛДП. Санаэ Такаити первой встретилась (вероятно, для обсуждения сотрудничества) с Юитиро Тамаки, лидером оппозиционной Народно-демократической партии, а не с главой партии-союзника по коалиции, Тэцуо Сайто. Лидер Комэйто после первого раунда переговоров с Санаэ Такаити 7 октября высказал опасения насчет визитов президента в храм Ясукуни (где похоронены в том числе военные преступники) и ее спорных высказываниях о военном прошлом Японии.
Но главным предметом раздора стал вопрос о политических фондах. Сайто требовал от Такаити ответа, будет ли принято предложение Комэйто о внесении поправок в Закон о контроле за политическими фондами. Президент ЛДП ответила о неготовности дать четкий ответ, вновь отложив принятие мер в ответ на громкий скандал о политических фондах, со времени которого прошло уже почти два года. Более того, Санаэ Такаити назначила генеральным секретарем ЛДП Коити Хагиуда, который был напрямую связан со скандалом о политических фондах. Неготовность идти на компромисс и продемонстрировать намерения в решении этого вопроса стали главным толчком для отказа Комэйто от продолжения сотрудничества с ЛДП.
Помимо этого, наиболее вероятно, Комэйто не захотела работать с ЛДП под предводительством Санаэ Такаити по причине ее резкой мигрантофобских риторики и обещаний. Комэйто крайне положительно относится к привлечению специалистов из разных стран и культур в Японию, и позиция нового президента консервативной партии является для Комэйто неприемлемой.
Не исключено, что лидеры Комэйто давно рассматривали сценарий выхода из коалиции, однако способность ЛДП к компромиссам удерживала союз, несмотря на противоречия. Действия Санаэ Такаити, однако, разрушили этот баланс.
Расклад сил в парламенте после раскола между ЛДП и Комэйто
Коалиция между ЛДП и Комэйто позволяла балансировать между решениями, которые поддерживали правые и левые политики и избиратели. Однако с приходом Санаэ Такаити к власти и уходом Комэйто из союза исчезла и единая сила, которая объединяла умеренных представителей обоих лагерей.
Комэйто на правах партнера по коалиции удавалось добиваться от ЛДП мер, которые в определенной степени сдерживали правые амбиции консервативной партии. Однако теперь ЛДП выгодно объединиться только с правой или правоцентристсткой партией, что может значительно изменить политический курс страны.
Даниил Романенко, японовед, сотрудник Института востоковедения РАН
Следите за появлением новых статей в Telegram канале
